環境政策

桃園市平鎮區大坑缺溪上游逢安支線，三天前河道積滿白色泡沫，如雪花棉絮般隨風飄散，環保局獲報稽查污染源，懷疑是工業區某洗衣工廠排放。鎮興里長黃志杰昨天會同環保局再度溯溪流追查可能污染源，將擇期再會同水務局詳細追查錯縱複雜水路間是否藏有排流工業廢水的暗管。鎮興里長黃志杰表示，10日傍晚5時許，大坑缺溪上游逢安支線，靠近平鎮區中興路443巷底旁溪流，水流跌落處積現大量白色泡沫。環保局獲報循污水源頭追查，在平鎮工業區查獲一家洗衣工廠，廢水貯存槽及排流口，均有類似清潔濟泡沫累積情形，懷疑洗衣廠使用洗潔劑時、操作不慎致排流泡沫污水，但廠區否認排流污水。因污水僅局部影響水中溶氧量，未造成溪流大群魚蝦暴斃，環保稽查人員已採集廠區及溪流水樣，進行陰離子界面活性劑化驗，二週後將依檢驗結果釐清疑點，若排流污水超過管制標準，將依水污染防治法告發及開罰。

颱風甫過境，苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港北側的冷水坑溪前天驚見大量魚群暴斃，居民懷疑是附近工廠趁颱風天偷排廢水；苗栗縣政府環保局獲報到場稽查，經目測研判水質清澈、尚有許多魚類悠游，懷疑是上游所沖刷下的死魚，但死因尚不確定，目前已在溪水中放置即時監測器，隨時掌握水質狀況。民眾於臉書社團「竹南大小事」PO出一張張照片，只見清澈的溪流漂著大量翻白肚的魚屍，順冷水坑溪流而上，初判至少超過200尾死魚無故暴斃，由於上游緊鄰竹南科學園區，有民眾懷疑是不肖工廠趁颱風時偷排污水，導致大量魚群死亡，呼籲有關單位務必追出兇手。環保局水質保護科長賴易正表示，魚群暴斃的原因很多，有可能是日前天氣炎熱，或大雨導致底泥擾動，使溪內懸浮微粒增加，含氧量降低釀魚群死亡，但也不排除工廠排污，現階段已於該水域中放置即時監測器，隨時掌握水質狀況，若有變化將再循線追查可能污染源。

中南部大喊「中電不北送」、「南電不北送」，缺乏自有電力的台北市如何因應能源問題？今（12）日北市府於台北願景發展論壇中發表「台北市能源政策綱領」，要搶當台灣地方能源治理的領頭羊，更以站上國際舞台為目標。台北市副市長鄧家基指出，台北缺乏自有發電，所以能源政策以「節約、效率、創新」為主。他強調，能源政策不能漏掉能源安全。近年在中電不北送、大潭、深澳電廠爭議下，台北有缺電、斷電風險，應「思考核能」、看是不是寧可缺電也不要核。節約效率優先  北市要思考核能政策不同於2015年台北市長柯文哲說「我目前是台北市長，無法解決能源政策問題，可能要當總統才能解決！」地方談能源已是世界潮流。倫敦提「零碳倫敦計畫」、首爾提「省下一座核電廠」，舊金山、大阪也都提出在地有氣候行動。台北市也在今發表「台北市能源政策綱領」，並邀請英國、德國、丹麥、荷蘭的專家共談城市能源政策。鄧家基指出，國際城市正在換軌，在低碳轉型上，

配合「工廠管理輔導法」修法，南市已委託成功大學進行現地訪視，展開未登記工廠全面清查作業，預計今年11月底前完成清查，新增的未登記違規工廠將立即斷水斷電。南市經濟發展局表示，將依清查結果分級分類管理，其中既有未登記工廠屬低污染者，將輔導辦理納管、提改善計畫並申請特定工廠登記；既有中、高污染者，將輔導限期轉型或遷廠；新增的未登記工廠，將依規定立即停止供水、供電及拆除作業。台南市長黃偉哲重視此次修法，並將查報成績列入區長的年終考核。經發局長郭阿梅表示，這次工輔法修正案業經立法院三讀通過，今年7月24日公告在案，目前經濟部工業局刻正草擬訂定相關子法，預計明（2020）年元月1日公布施行。郭阿梅表示，經發局將於明年成立輔導團，並辦理分區說明會主動提供協助服務。為避免因廠商不瞭解清查作業而造成廠商困擾，已要求調查人員在訪視時應穿制式背心及佩戴識別證，以利民眾辨識。

目前僅棲息在中高海拔的台灣水鹿，在台南低海拔山區竟然也看得到？台南社大在低海拔的龍崎地區架設自動照相機，最近意外拍到一隻龐然大物，懷疑是一隻母的水鹿。社大環境行動小組研究員晁瑞光說，這已是第四筆記錄到疑似水鹿的畫面，由於僅短暫現蹤，經比對所記錄的大腳印，發現應該就是野生的水鹿，由於水鹿目前僅棲息在中高海拔地區，台南低海拔地區怎麼會有水鹿？他懷疑可能是原本被豢養的鹿群，逃出後在野外自然繁洐的野鹿。水鹿的體長可達2米多，是台灣最大型的偶蹄目動物，過去原棲息於台灣中、低海拔地區，但因人為獵捕，加上棲地開發破壞，目前僅分佈在中、高海拔地區。晁瑞光說，當地也發現很多不同種類動物的腳印，還有部分樹木的樹皮有明顯被磨掉的痕跡，高度在約在人類腰部到胸部高，地上也有鹿的腳印，確定是野鹿所為。

1968年日本水俣病爆發，有毒重金屬「汞」的管制開始受到各國重視。2013年，聯合國通過《汞水俣公約》（Minamata Convention on Mercury）管制汞的流通與應用。台灣雖非《汞水俣公約》締約國，仍因應國際公約核定「執行聯合國汞水俣公約推動計畫」。今年6月環保署更配合《汞水俣公約》，預告燈管、電池、血壓計等含汞產品的禁限用管制期程，強化汞管理措施。為進一步與國際接軌，環保署日前舉辦「2019國際化學品與汞管理研討會」，邀集美國、歐盟、芬蘭、瑞典、印尼、越南與日本等國的專家學者，來台分享各國管制化學品的經驗以及執行《汞水俣公約》的對策。相對具體的國際公約 《汞水俣公約》連技術準則都有前聯合國《巴賽爾公約》（Basel Convention）執行秘書Katharina Kummer Peiry說，在《汞水俣公約》生效前已經有《巴賽爾公約》及《鹿特丹公約》（Rotterdam

新竹市議會臨時會8日審議三讀通過市府工務處所提的「新竹市辦理公共工程拆遷補償自治條例」修正案，9月1日起實施，共三項補助額度提高，包括房屋重建單價標準比照台北市政府標準辦理，提高幅度平均30%以上；針對無法提出證明文件的建築，補償標準從50%提高到70%；房屋租金補助全拆戶，給予每一門牌房屋租金補助費72萬元，補償幅度是歷年來最好，而公道三新闢計畫道路的拆遷戶可望成為自治條例修正後首批適用拆遷戶。市府工務處表示，此自治條例是2011年修正後，七年來首次修正，修正幅度也是歷年來最高的，並提高對民眾權益的保障，提升公共工程的執行效率。多數市議員都認為此自治條例修正通過後，對於接下來市府要進行「公道三新闢計畫道路」拆遷戶徵收補償的協議價購將有所依據，有助於此計畫道路的推動。市府工務處表示，公道三新闢計畫道路預定明年7月底完成相關徵收補償作業，市府會持續與拆遷戶溝通，確保拆遷戶相關權益。

環保局近來接獲社群網站反映，台南新營地區傳出異味公害事件，經稽查人員主動巡查，鎖定一家土石方堆置場，6號稽查人員進入該土石方場稽查，現場發現該土石方場未經許可逕行將洗車廢水後貯留於場內，初步判定可能因為有機性底泥造成臭味溢散，除了現場要求業者停止作業外，也要求未取得貯留許可前，不得再有類似行為。台南市環保局主秘周妙旻說：「現場有發現好像是有機性的底泥，有臭味存在，所以要求業者停止作業，避免下雨天造成二次公害，（業者）違反水污法第20條，最高處罰新台幣300萬元的罰鍰。」台南市環保局強調，近三個月針對新營區以及酪農區，已開罰空氣污染防制11件，罰鍰60萬7200元。另外依照廢棄物清理法開罰六件，罰鍰36000元。同時也呼籲民眾，如發現工廠有疑似排放空污或產生臭味情形時，請通報環保局，共同守護清新空氣。

彭姓男子在自家後山約2甲的土地，堆滿建築廢棄物、磚塊、電線、垃圾，從空中俯瞰宛如一座小型垃圾山，警方與新竹縣環保局分頭蒐證，將證據一併查扣偵辦。新竹縣警察局刑大副隊長林文生說：「經循線鎖定彭姓主嫌在本轄販賣毒品，及從事廢棄物清理，以每台6至8噸貨車收取新台幣4到5000元不等之金額，任意載運垃圾、廢棄物至山區隨意傾倒棄置。」嫌犯辯稱認為垃圾倒在自己土地上並沒有違法，但環保局表示彭姓男子除了沒有廢棄物處理執照外，任意在自家土地隨意堆置廢棄物一樣會觸犯到相關法規。近來新竹縣轄內常發現遭非法棄置不明廢棄物，嚴重影響自然生態，據統計1月至7月，共查獲14件，時段以凌晨及上午最多，環保局呼籲，民眾若發現可疑貨車裝載廢棄物進入偏僻山區，應立即通報，以防遭偷倒廢棄物污染環境。

台東縣卑南鄉利嘉林道一棵千年牛樟樹遭「開膛剖肚」，昨日法官、檢察官和警察、調查站人員前往親身感受森林被破壞的震撼，做為日後偵辦此案件的參考。這棵牛樟古木是目前台東低海拔發現最大棵的牛樟樹，位於利嘉林道山區，胸圍將近20公尺，樹高30多公尺，必須十名壯漢展臂才能環抱；樹皮蒼老、樹幹中空，宛如山林長者呵護著旁邊的小樹。七年前利嘉巡守隊意外發現這棵古木，但讓人心疼的是樹頭遭山老鼠「開膛剖肚」，樹頭上方鋸被開一個高約100公分、寬約50公分的洞，就像可以進出的門。台東林管處表示，司法人員親自仰望這棵遭「開膛剖肚」的巨木，此外，也安排他們體驗登山，邊拉繩索跟著攀爬陡峭山林小徑，林管處現場人員現場介紹山老鼠常用犯罪工具及手法；另外也請利嘉社區巡守隊現場解說利嘉林道森林環境，及分享與台東林管處共同埋伏查緝山老鼠盜伐之歷程。

氣候之家報導，隨著美國淡出，中國目前在聯合國居主導地位，與此同時，中國國家主席習近平「綠化」一帶一路的承諾，也正在接受考驗。由於經濟影響力日益增長，中國已成為聯合國第二大捐助國，僅次於美國，也是聯合國安全理事會常任理事國中維和行動最大的貢獻國。近年來，中國在聯合國環境和發展機構中發揮的作用越來越大。最新的案例是，聯合國最大技術機構－糧農組織（FAO）新任總幹事屈冬玉1日就職，是第一任中國籍總幹事。參與一帶一路農業政策規劃、即將卸任中國農業和農村事務副部長的屈冬玉，經不記名投票當選總幹事，任期四年，可能連任第二任期。從現在起至2030年是實現聯合國永續發展目標（SDGs）的關鍵時期，FAO將由屈冬玉來督導。「我非常感謝祖國。如果沒有40年成功的改革開放政策，我就不會是今日的我，」屈在發表當選感言時這麼說。

前高雄市副市長、高雄市環保局長出身的陳金德，最近市場上傳出他在3、4個月前，已出任國內最大廢棄物處理公司可寧衛的子公司「可寧衛能源」董事長，令外界訝異的是，2016年，極具爭議的可寧衛馬頭山掩埋場計畫欲重啟時，他正是副市長。高雄市時代力量議員林于凱說，「不論他是否有到可寧衛能源上班，陳金德在馬頭山掩埋場中扮演的角色本來就令人質疑了。」陳金德在馬頭山掩埋場中扮演的角色，讓在他擔任高雄市副市長任內，差點被冠上「地下環保局長」之名。如今傳出他到可寧衛能源擔任董事長，不免引起更多聯想。然而《信傳媒》致電陳金德，他僅簡短回應「沒有這回事。」隨即掛掉電話。陳金德友人則表示，可寧衛能源是做汽電共生、綠能發電的，股東很多，可寧衛是股東之一，和馬頭山業務完全無關，陳金德也沒有旋轉門的問題。