環境政策

垃圾分三類 後續誰來分？相信您已經很習慣於每天晚上聽到《少女的祈禱》音樂響起，又是倒垃圾的時間了。把不要的東西分成垃圾、回收物與廚餘等三大類，交給清潔隊的垃圾車與回收車，算是盡了自己的一份義務。但後續呢？包含瓶瓶罐罐、廢紙、平板塑膠容器等雜七雜八的回收物，一包包交給清潔隊，後續誰來分類？垃圾收集是政府提供的一個相當重要的服務，攸關整個居住環境的乾淨衛生。或許您早已習慣這個服務帶來的便利與廉價，卻很少去看垃圾交出去後的命運。這些回收物有沒有被好好分類？分類之後有沒有人收去做成再生料？再生料有沒有人用來製造成產品並賣出去？這一長串的過程只要有個環節斷了，您以為已經回收的東西，其實很可能最後還是被送到焚化廠，更糟糕的是，被非法燒掉或丟在荒郊野外裡。而要讓你不要的東西再度成為有用的物質，最重要的環節，是分類。但這個環節，我們做得並不好！我國的清潔隊，原本只有肩負收集垃圾的責任，但在社會環保意識提升

台北市環保局今（9）日表示，台灣中油股份有限公司（簡稱中油）建國北路加油站已終止營業，環保機關依「土壤及地下水污染整治法」執行查證，站內不得有擅自開挖或抽取地下水等規避查證行為；環保局日前（7日）會同環保署執行查證工作時，現場查獲中油違法擅自開挖破壞地坪規避查證，北市環保局並依「土污法」開罰新台幣20萬元罰鍰。環保局強調，該局後續除嚴格監控該站場域狀況，亦將持續依法執行土壤及地下水污染查證工作，如確有污染超標情形，將依法公告該站為污染控制場址並管制使用外，將處中油新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，責令其負起污染改善整治責任。

歐洲和北美國家10月7日起開始執行修訂後的《哥德堡議定書》，透過具有法律約束力的條約來限制空污排放。哥德堡議定書共有51個締約國，包括聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）的許多成員國，迄今已有18個國家和歐盟批准了修訂版本。修訂版正式生效是遏止氣候變遷、生態系統劣化和威脅生命健康相關排放的重要步驟。1999年制定的《哥德堡議定書》源自聯合國歐洲經濟委員會1979年對抗酸雨的《長距離跨境空污公約》（LRTAP），針對主要空氣污染物訂定了2020年及以後的減排承諾。除針對主要空氣污染物外，《哥德堡議定書》於2012年進行了修訂，使其涵蓋短時間就能造成破壞性氣候變遷影響的懸浮微粒。根據世界衛生組織（WHO）資料，聯合國專家認為空氣污染是對人權的侵犯，是致命的人為問題，每年造成約700萬人過早死亡。WHO表示，有毒空氣是「世界最大單一環境健康風險」，也是癌症致死的主要原因。哥德堡議定書為主要污染物質

上週台中大雅農地工廠大火，導致2名消防員殉職，又燒出違法農地工廠問題，農委會說樂意提供違法工廠清單給經濟部，因工廠主責單位是經濟部，外界因此質疑兩部會互踢球。行政院長蘇貞昌8日受訪時表示，違規工廠是幾十年累積下來的結果，修《工輔法》就是希望輔導工廠合法，如果不改善，「政府當然會執法」。立法院上會期臨時會通過《工廠管理輔導法》修正，違法農地工廠解決時限再延20年，但上週又見違法農地工廠大火，還導致2名消防人員殉職，各界究責聲不斷。蘇貞昌8日在立法院施政報告總質詢前受訪時表示，「台灣有許多工廠並不合法是個事實，也是幾十年，不管哪一黨執政累積起來」，《工輔法》的修法就是要輔導不合法的工廠可以合法，他說，「借這個輔導合法的機會，大家不應該還存任何僥倖」。針對外界對農委會與經濟部在拆除違規工廠的角色上互踢皮球的批評，蘇貞昌說，「有公安疑慮、有污染問題的工廠，絕不許允許」，若無法改善，政府當然會執法，

為強化環境犯罪稽查與跨部會的通力合作，新北市政府首創「環境稽查重案組」今（8日）掛牌成立，曾擔任過警大校長的新北市長侯友宜說，環境安全與治安息息相關，「好的環境管理就是預防性犯罪相當重要的工作。」他表示，像土方運送就牽扯了黑白兩道的利益糾葛，「重案組絕對不要畏懼惡勢力，面對傷害環境的犯罪行為絕不手軟，沒有讓步的餘地。」他宣示，重案組成立後的首要目標，是整治五股垃圾山的多年積弊，還給市民乾淨的環境。檢、調、警、環四單位地方中央通力合作　侯友宜：絕不寬貸，誰來關說都沒用「新北環境稽查重案組」由新北市副市長謝政達擔任召集人，環保局長劉和然、警察局長陳檡文擔任副召集人，環保局稽查科科長許銘志兼任重案組執行秘書，目前編制有30人，辦公室設立在新北市調解委員會的二樓。許銘志表示，協調參與重案組的單位除了新北市政府的環保局、警察局，還有法務部調查局的新北調查處，以及地檢署檢察官等四個主要機關。「檢察官除

台中市環保局9月19日針對中火5到8號機組放流水隨機採樣送驗，查獲「硼」濃度每公升高達121毫克，遠超出標準的5毫克24倍。環保局認為，今年1到9月針對中火三處排放口隨機檢測水質15次，就查獲五次不符標準，已屬重大違規。衛生局長曾梓展指出，根據國家環境毒物研究中心研究，動物實驗食入大量的硼，會影響男性生殖器官健康，孕婦懷孕時暴露到硼，也可能生產體重偏低、出生缺陷及成長遲緩的幼兒，中火將放流水排放至大肚溪出海口，嚴重破壞環境。環保局長吳志超表示，已於10月5日行文台電依法提出陳述意見，台電需於14日內提出，即最慢需於10月21日前提出陳述意見，環保局接獲台電陳述意見後進行委員會審查，如果陳述未具正當理由，市府將依違規情節處分，最高重罰新台幣2000萬元，或者勒令停工，預計10月底做出裁決。對此台電表示歉意，發布新聞稿指出，環保署今年3月將硼公告為明（2020）年起才納入發電廠必須檢測申報的新

近日台中市大雅區紙容器工廠大火造成2名消防員殉職，再次引發外界對農地違章工廠的關注。立法院經濟委員會7日審查農委會預算，媒體及立委均詢問農委會何時將公布第2波違章工廠拆除名單？農委會主委陳吉仲表示，《工廠管理輔導法》是經濟部主責，農委會樂意提供所有清單，只要是在農地上的違規工廠都要拆除。陳吉仲7日在立法院會前接受媒體聯訪。針對媒體詢問何時公布農地違章工廠第2波拆除名單，陳吉仲表示，農委會保護農地的決心不會變，前年9月公布所有農地上建築物包括工廠、農舍以及餐廳、廟宇，共6.7萬公頃，就是要把農地資訊完全攤開給社會大眾檢驗，第1波公布拆除17家，除了1家農舍，其餘的16家已完成拆除。陳吉仲強調，《工輔法》上次修法重點，包括第一，2016年5月20日之後新增所有農地工廠全部要拆除，地方政府不拆除，中央主管機關經濟部會直接斷水斷電；第二，農地上只要是高汙染工廠，全部要搬走遷離，高汙染的定義環保署已

12年前爆發的花蓮縣壽豐鄉鯉魚潭風景區的「綠湖國際大飯店」開發弊案，業者王桂霜為讓計畫案順利進行，以250萬元行賄時任內政部都市計畫委員會委員李威儀與其學生藍秀琪；經法院12年審理，2017年12月花蓮高分院更三審判李威儀12年徒刑、藍秀琪9年，皆褫奪公權6年，王桂霜1年9月、褫奪公權1年；最高法院日前駁回上訴，全案全部定讞。此開發計畫在花蓮縣都市計畫委員會審查時，曾5度闖關未過，1999年起死回生，業者雙聯投資實業公司董事長王桂霜，申請將鯉魚潭的22公頃公園等用地，變更為旅館用地與停車場，隔年8月花蓮縣政府通過變更計畫案，函送內政部都市計畫委員會審議。都委會專案小組赴現場勘查後，前3次專案會議都明確表達反對之意，強烈質疑公園綠地面積只占6.4%，未達10%的最低法定下限，更何況是風景特定區，認為不宜輕率將綠地變更為建地。王桂霜為求解套，與負責審查此案的的時任內政部都委會專案小組召集人、台

為完善防洪、水資源及水環境等需求，行政院於2017年四月核定前瞻基礎計畫的「水環境建設」，預計八年投資約2500億元，前四年分三期共投入約1,100億元特別預算，其中第一期（2017年9月至2018年12月）已投入約251億元在全國各地執行治水工程。然而，大筆預算投下去，許多建設包含苗栗石虎意象的大安溪生態公園、台中南勢溪三面光的整治工程等，都招致批評。為此，民間人士組成的「台灣河溪網」啟動「全國水環境改善計畫金、爛蘋果獎」，花費三個多月，實地勘查新北、宜蘭、新竹、苗栗、台中、嘉義、高雄、屏東等八個縣市共23個第一期已完工的水環境工程案，其中有五個案子拿到負分，除了大安溪生態景觀改善、南勢溪環境營造外，還有新北市的碧潭堰上游制污來沿線亮點營造、大漢溪左岸鳶山堰上游段休憩廊道營造與浮州河濱環境營造。前瞻預算放水流？  台灣河溪網實地現勘調查第一批水環境工程成效台灣河溪網召集人廖桂賢說，前瞻基

每年十月到隔年三月為台灣的空污好發季節，今年的空污來的特別準時，2日開始全國北中南及外島等32個測站都出現紅色警示，一直到今（4）日雲嘉南以北都還仍呈現橘色提醒，中部更有6個測站持續顯示為紅色警示。環保署空保處長蔡孟裕表示，近日空污狀況主要受到西南風影響，將境外污染物帶往台灣，以及後續擴散條件較差所造成。因應空污季來臨，中南部空氣污染跨區合作預防應變小組會議已於今日召開，環保署副署長沈志修也南下高雄與台中協調應變工作。蔡孟裕表示，「昨日開始中火、興達、協和、林口等火力電廠持續降載。」昨、今兩天合計約已減排全台電廠每日污染量的43%。蔡孟裕表示，這幾天的空污主因為，米塔颱風離境引入吹西南氣流，將廣東沿海地區的境外污染物帶往台灣，再加上3、4日吹東風場擴散條件不佳，「東風跑不過中央山脈，沿海中部地區弱風，導致污流累積。」他坦言，雖然氣象因素無法改變，但政府能盡量協調減少污染源排放，「台灣的空品

台中工業區一家寶特瓶大廠遭查獲偷排廢氣，不僅如此，深度稽查之下，還遭查出長期短報排放量與短繳空污費；全案最近由台中地檢署偵結，共計起訴19人，台中環保局也依據查扣資料追繳空污費1.2億，得不償失。環保署、台中市環保局聯合發布新聞稿指出，兩機構會同台中地檢署指揮保七總隊第三大隊等單位，共同查獲台中工業區內寶特瓶大廠違規排放揮發性有機污染物（VOCs），以及蓄意短繳空污費，不僅違反《空氣污染防制法》並涉犯行政刑罰規定，全案經台中地檢署偵查終結，以犯空氣污染防制法業務登載、申報不實及刑法詐欺得利等罪嫌，將19名業者提起公訴，最高可處5年以下有期徒刑。環保署表示，此次稽查是與環保局聯手運用高科技儀器，並使用建置完成的「空氣監測物聯網系統」，經長期蒐證及資料分析後，掌握該寶特瓶大廠違法排放。其後，台中地檢署檢察官周佩瑩指揮2018年9月11日展開檢警環聯合查緝行動，查獲該家業者為節省操作成本，蓄意以

「阻止消防員繼續殉職」，今（3日）凌晨台中大雅的農地違章工廠大火，二名年僅32歲、33歲的消防員不幸罹難。消防員工作權益促進會（消防員協會）下午召開記者會，要求立法院盡速通過《消防法》修正，終止2018年敬鵬工廠大火6名消防隊員殉職、高雄茄萣民宅1名消防員殉職，再加這次2名消防員殉職的悲劇。台中大火再度「重現」老問題，包括消防員進入「無人」的工廠反而喪命、農地工廠沒有消防配套設施、鐵皮屋救災危險度高等。消防員怒批「他們的犧牲算什麼！」「拯救人命才是消防員付出的意義，不是去搶救工廠！」出席聲援的環團也指，「這不是公安意外，這是制度殺人。」雖然總統蔡英文已經提出檢討消防員裝備與人力，消防員工作權益促進會更要求制度與法規的保障。促進會點名「消防署」阻礙《消防法》修法，並要求立法院各黨團、院長於五日內承諾讓《消防法》修正在本會期內通過。最後會期  民團力促《消防法》修正勿再延2015年桃園新屋保齡