環境政策

鑒於塑膠袋使用氾濫，未來購物時，廠商將不能再免費提供購物用塑膠袋了。 根據環保署所研議的「分階段、範圍」逐步執行原則（推動購物用塑膠袋限制使用政策除第一階段外，各階段尚未公聽研商），各階段規範結帳時不得免費提供購物用塑膠袋（直接盛裝魚類、肉類、蔬菜等生鮮商品、熟食及由工廠製造之產品包裝除外）預計於２月公告實施，其對象包括，第一階段：政府機關、公私立學校、公營機構、軍事機關福利社、合作社或軍公教福利中心；預定４月２２日（地球日）開始勸導實施，６月５日紀念世界環境日正式實施，第二階段：３３平方公尺以上的綜合商品零售業(包括百貨公司業、超級市場業、連鎖式便利商店業、零售式量販業與連鎖速食店業)；第三階段：非屬第二階段綜合商品零售業與洗衣店與麵包店。第二階段與第三階段實施時間，仍在研議中。若以韓國實施後減少60%之使用量計，第一至三階段管制對象每年使用購物用塑膠袋總量推估可減少達44.94%，對整

有關媒體報導環保署今年不再編列預算補助購買電動機車乙案，環保署作出澄清表示：為減少機車排氣污染，環保署補助購買電動機車的政策仍將繼續，希望民眾能支持這項綠色交通工具，共同努力來改善國內環境空氣品質。 環保署表示，為減少機車排氣污染，改善空氣品質，於87年3月5日提報行政院院會通過「發展電動機車行動計畫」，以推動國內發展電動機車。雖然因為電動機車使用鉛酸電池做為動力來源，其性能與傳統汽油引擎機車仍有一段差距，經環保署多年的推廣，民眾接受度仍無法大幅提昇，惟考量電動機車為綠色交通工具，確值得國內發展，又為保障當初響應環保署政策已購車的二萬餘位民眾的後續車輛維修保養等權益，且電動機車製造廠亦積極努力於改善電動機車性能，因此今（91）年環保署仍依據「發展電動機車行動計畫」的規劃繼續補助民眾購買電動機車，其補助金額依電動機車性能與所裝置的電池不同，每輛車補助一萬五千元至二萬一千元不等。(2002.1

自1996年組成「尋鯨小組」、1998年成立「黑潮海洋文教基金會」、或更早以前投入環保、政治等社會運動開始，我便深刻體認到，一個運動的規模和績效，與其獲得的社會資源息息相關。資源問題一直是一個非營利組織生存與發展的最大困擾。 我總是羞於向社會募款、向朋友們尋求支援，但我們至今的工作成績，幾乎全然來自於社會及朋友們點點滴滴的溫暖支持。一個長遠目標的達成與理想的實踐往往難以在短時間內看出其社會面的具體貢獻。所以，募款的本質在於向社會預支資源，然後以工作成績回饋給這個社會。當然，將每一筆社會資源的挹注，都能如期的將工作成績繳交出來，這是投入社會運動者的基本誠信。 有了這樣的認知與經驗後，我屢屢鼓起勇氣，大膽向社會大眾尋求支援。多年海上工作，我們看到了台灣因為缺乏海洋文化，而有著許多缺憾──我們的自我認知上少了海洋，我們自我設限在小小一座島嶼上，我們的視野、我們的思維、我們的關懷都不及於海洋這個應

聽林棕元講述當初桃芝過後這條產業道路上滿是泥沙及大小石塊，很難想像當初的景象是多麼誇張。而更令人不可置信的是，施工單位竟在颱風過後，攔砂壩被沖毀顯現出它的無用時竟然還在蓋攔砂壩。 人民的財產安危被這些迂腐的官員單位所掌握真是可悲啊。這整個區域是鹿谷鄉88年度擴大內需方案，建設富麗農村計劃的其中一個所在地，但如今已是殘破處處今非昔比，令人不勝唏噓。 隨著路蜿蜒下北勢溪，對岸兩三片崩塌地由溪底直上河階頂的村落邊緣，這些村落再經幾次颱風後遲早不保。北勢溪上一座淨水場大水時亦遭淹沒，但洪水也因此受到阻擋而轉向沖毀旁邊的擋水牆，而令人吃驚的是擋水牆裡竟沒有鋼筋。 再往上往和雅方向前去，隔溪看到對岸一間被巨石壓毀的鐵皮屋及水泥護岸，稍下游處混凝土橋已被撞斷，身首異處，但見溪流兩側上層土砂下均是巨石，經洪水沖刷後巨石隨處可見。 巨石裸露 土石流再發率高

每年用掉的數百萬磅殺蟲劑，主要用途是產生外觀漂亮的水果蔬菜，而非防止作物損失；施用的大部分殺蟲劑最後進入空氣、地下水、海洋、湖泊和溪流當中。距離使用殺蟲劑的農場有數百哩之遠的城市中，也會發現這些殺蟲劑的蹤跡。 因為不肥沃或邊陲的土壤需要大量水分，於是有鉅量的水浪費在農場上。同時，許多大型企業農場位在美國的乾旱地區，這些地方本來就不應該用來種植作物，他們每天用在灌溉作物的水量超過1,340億加侖。 薩利指出，大型企業農場所帶來的社會毀滅性後果，其形式為：「毀滅或縮小數千個農村社區，逼使數百萬的農村貧民，移居到本來就無法吸收如此沉重人口負擔的城市裡，而讓農民的命運愈加受到少數大型機構的掌握。」 作家兼農夫的威德爾‧貝利說，現代化農產品企業的模式「強迫往農民的腦袋灌進影響深遠的變革想法：一旦他在土地和機械上的投資夠大了，就必須摒棄耕種的價值，轉向財政、技術的價值看齊。從此，他不再依據農務責任來決

為鼓勵大眾優先購買對環境衝擊較少的產品，明年一月起所有政府機關將全面實施「機關採購綠色產品推動方案」，各機關綠色採購金額須達年度預算的50%。行政院環保署希望利用政府機關龐大的採購力量，優先購買環境保護產品，以鼓勵綠色產品的生產及使用，帶動綠色消費風氣，達到環境保護的效益。 綠色消費與綠色生產是實現「環境保護與經濟發展相輔相成共存共榮」理想的最佳途徑。經由消費行為之養成，鼓勵民眾優先購買綠色產品而獲得環保效益；並由生產行為，鼓勵產業優先製造綠色產品而得到經濟利益。所以「機關採購綠色產品推動方案」預計可為業界帶來無窮商機，並為不景氣的今天，注入一股活力。 環保署表示，甫於今年八月行政院核定的「機關採購綠色產品推動方案」將今年訂為宣導鼓勵期，實施範圍以中央機關及北高二市為主，綠色採購目標比率訂為30%；民國91年將擴展至全國所有公家機關，目標值提高為50%，也就是各機關採購辦公室文具紙張設備類

每年因農藥中毒死亡的人數多到令人無法想像，且大部分的數據統計都低估了實際情況。那些依季節出現在農場上的移民工人則是最大的受害者，他們因為無法負擔醫療費用，且更害怕被移民局官員強制驅逐出境，所以他們的死亡和孕婦流產的案例很少出現在死亡報告中。他們也許根本沒有機會到醫院就診，或是去找醫生看病。 美國的工商業數十年來都參與了這場化學「戰事」。根據職業安全衛生管理局（OSHA）統計，在3,500處的工作場域中，有超過3,200萬名員工是長期暴露在有害物質當中。然而，在過去30年裡，該局所發佈的「未適當處理有害毒物」的雇主名單，僅有170個。 例如苯、二硫化碳、二氯甲烷和酮是美國年產4,900萬噸溶劑中的部份種類，而有980萬名工人每天都暴露其中。這些溶劑出現在指甲油、油漆、塑膠製品、塑膠水泥、家具和其他千百樣的產品中，透過皮膚接觸或攝取有溶劑殘留物的食物的方式進入人體。 每年有數以千計的人因為暴露

雖然才一天匆促的參訪行程，但是內心依然對大自然的威力而震撼不已。違反自然的結果是難以想像的。與土地共生的純樸居民是台灣最強的生命力，但卻遭受一次又一次的災難，是天災也是人禍。盡心努力的教授與其任勞任怨的工作團隊，似為當地的活菩薩。台北真的距離好遠，我也因此更形謙虛腰也彎得更低了。 我們先至埔里內埔的攔砂壩實際探訪。從攔砂壩以迄排洪的溝渠，均為常見違反自然生態的完全水泥化工程，但是最令我們驚訝的是此排洪的溝渠竟沒有出口，其終點就是村莊的農戶且距離溪流還有一大段距離，而農戶僅僅用一排的擋土牆擋住而已。 我很難想像怎麼會有這種做一半危害性命的工程。上至攔砂壩的上方一片末世景象直入眼裡，堆得滿滿的土石半掩埋著一座工寮及屍體橫陳的檳榔樹和雜木。怎麼會有這麼多土石？他們從何處來？我再上至一條山溝，所見依然是堆了滿滿的土石。一排殘存的檳榔樹抓住了一排的土石，而兩側則是被沖刷侵蝕極為深邃的溝。 再往後面的

二期稻作收割後不久，空氣中就常常瀰漫著一層煙霧，煙源不用說，就是火燒稻稈所引起，之前除了幾個會影響國道交通安全的地區之外，政府從來就不太管放火燒田的事情，更不用說要取締燒田的農民了，而因為政府總是無法回答這樣一個問題：「如果這些稻稈不用燒的，那要拿去那裡或做些什麼用呢？」所以土直的農民也就越發燒得理直氣壯了；其實以前收割後的稻稈有許多的用途，像是拿來覆蓋菜圃、餵牛、做牛的床鋪、做稻草人或賣給紙漿廠造紙用；其中的稻草人還讓許多人至今對稻田的印象念念不忘，而如今就只剩一種用途-燒掉！ 想想如果我們的農政單位，連放火燒稻田的問題都解決不了，叫我們如何相信政府有能力面對加入WTO之後的農業問題呢？而事實上，政府目前除了補貼農民的稻田休耕及獎勵全民造林這種給魚的做法之外，我們看不到教農民釣魚的有效策略？即使是補貼性質的造林工作，政府也一樣無法回答出造林期滿之後的出路，總是走一步算一步，大家一起慢慢來

山坡地平均坡度30%以上的土地，不得開發建築的政策，可能鬆動；為了落實「經濟發展委員會」決議，內政部營建署正密集開會研商，對既有的山坡地可建築用地，因平均坡度30%以上禁建規定導致開發權受損的地主，討論如何救濟補償，與會人士傾向採取「容積移轉」與放寬建築法規的方式對地主補償，不過，此舉遭環保團體強烈反對。 營建署指出，被列為救濟補償的對象，包括都市計畫區內及非都市土地的山坡地可建築用地（含老丙建），在汐止林肯大郡倒塌事件發生前，這些既有山坡地建築用地的可開發平均坡度為55%，林肯大郡悲劇發生後，營建署檢討「建築技術規則」，將可開發坡度降至30%，坡度在30%至55%之間的山坡地只能作法定空地和開放空間，不能興建建築物，擁有山坡地的建築業界者認為權益受損，不斷發出不平之鳴。 建築師公會認為，以坡度這項單一標準來決定開發與否，決策過於粗糙；事實上，以當前的建築技術不但可以克服坡地建築的結構安全

全球漁業不景氣，為聯合國所公認的六大公海捕魚國之一的台灣，未來漁業發展十分「悲情」。1974年後，世界各國紛紛擴大領海，由3浬改為12浬，以及施行200浬的經濟海域；由於國民黨政府僵硬的外交政策，讓台灣遠洋漁業作業場所大為縮減。尤其近來中國一再軍事演習，干擾漁民作業、破壞漁場及生態資源，再加上聯合國成員中的110國成員，8月4日在總部正式通過一項規範公海捕魚的全球性協定，目的在防止公海濫捕、維護遠洋魚類資源，標幟公海自由捕魚時代的終止，使得原本蕭條的遠洋漁業更為雪上加霜。而台灣的沿近海漁業卻因漁源枯竭，一蹶不振。沿岸的珊瑚礁層及濕地被不當的開發、濫倒廢士，破壞了最有生產力的生態系統，也損及自然界寶貴的食物鏈。核電廠、工廠所排放的廢水、廢棄物污染海岸，海上捕撈技術不斷改善卻不限網目一網打盡。特別是屬於魚類幼苗的【魚勿】仔魚和鱙仔魚，來不及長大、成熟就被網撈；加上部分不肖業者毒魚、電魚、炸魚等

最近校園規劃的問題終於被以環境生態的角度提出來檢討了，這樣的轉向是值得欣慰的，個人自八十二年起就開始不間斷的觀察、記錄清水鎮的十一所小學校園植物，並在八十四年為各校建立起一份最完整的校園植物斷代資料，我們發現百年的清水國小很難得的保有最多樣的樹種，而且有許多樹木都是清水鎮僅有的一棵，像是俗稱日本釋迦的圓滑番荔枝，有著方形枝條的柚木，還有華盛頓椰子及中部較為少見的水果－人心果，除此之外，校園內還有超過百棵、幹徑多在四、五十公分以上的大榕樹，堪稱是清水的榕園了，只是最近兩年，一棵棵的榕樹因為錯誤的養護方法而逐漸凋零，再加上主事者的墨守成規，在大榕樹枯死後沒能針對榕樹種植後的缺點，進行樹種的更新計畫，而錯失了多次重塑校園景觀的契機。 但最讓人感到心痛的是成立於一九一八年的三田國小，校園中原本充滿著許多五、六十年的大樹，尤其是俗稱重陽木的茄苳，在前一任陳校長的專擅及主管單位台中縣政府的漠視下，得以