環境政策

聯合國3日發表的《2006聯合國千禧年發展報告》顯示，關於對擊愛滋病和結核病、改善發展中國家衛生狀況、消除性別不平等這些千禧年目標有無法實現的危險。報告指出，千禧年發展目標預定在2015年時要逆轉愛滋病和結核病不斷增長的趨勢，並將缺乏基本衛生設施的人口比例降低到33%。但是愛滋病和結核病的病例自1990年以來，不降反升。現在全球也仍有一半人口缺乏基本衛生設施。 另一方面，報告也指出有希望實現的千禧年目標，包括：將赤貧人口減半、將缺乏清潔飲用水的人口減半和普及小學教育。另外，把每日生活費不到1美元的人口減少一半的努力，因南亞和東亞巨大的經濟發展成就而成為可能。但在撒哈拉以南非洲，目前仍有44%左右的人口處於赤貧之中。

美國國會議員29日通過了一項法案，未來25年將禁止大部份美國東、西岸及墨西哥灣東方沿海的石油和天然氣探鑽活動。這項法案是以232比187的票數通過；然受到爭議的是，這也使得國庫短少了數十億美元由這些商業行為提供的歲收。

加拿大亞伯達省官方29日在位於艾德蒙頓的市政府宣佈，未來這個產油的省份有20處市政建築上將裝設太陽能電板。加國支持這項為期兩年的計畫的「綠色城市基金」，目前已投入了35萬加幣在這項「氣候變遷——營造亞伯達太陽能城市計畫」中。

「八大工業國國民論壇」3日在莫斯科召開，計有逾600名各國非政府組織代表與會。此一論壇是由若干立場傾向克里姆林宮的非政府組織發起，由「總統府人權委員會」主席帕菲洛娃女士擔任論壇召集人。國民論壇首次在2006年3月召開，當時僅討論能源、教育及防疫三大問題，並未提及俄國人權問題。本次會議的討論結果將提供給即將在聖彼得堡召開的「八大工業國高峰會」作參考。由於此次出席論壇的非政府組織立場普遍傾向克里姆林宮，若干未獲邀請的非政府組織揚言舉辦「反高峰會」活動抗議。克里姆林宮表示，不樂見「反高峰會」破壞八大工業國高峰會和諧氣氛；帕菲洛娃女士則以「論壇獨立運作，並未邀請政府人士參與，且論壇中也曾提及俄國人權問題」等反駁反對派人士的說法。

福建省東山港經簡化對台灣水產品檢疫程序，最快15分鐘就完成整船魚貨查驗工作，積極拉攏台灣遠洋漁業業者及漁民。高雄市漁業界人士認為，政府和漁業界不能輕忽此事。台灣區魷魚公會也接獲會員反映表示，東山港當地政府相關單位近來積極促進兩岸水產品貿易交流，2005年台資水產加工企業在福建漳州建廠時，東山港曾派員到場幫忙規劃，並根據食品加工廠的國際標準，協助建立管理軟體，以確保符合衛生法規。台灣區魷魚公會指出，東山港當地政府已批准台資企業可以進口台灣遠洋漁船捕獲的水產品，其中以台灣遠洋魷釣漁船捕獲的魷魚居多。高雄市漁業界人士認為，如果遠洋漁船逐漸到對岸去卸貨交易，國內遠洋漁業重鎮─前鎮漁港，將遭受嚴重衝擊，政府和業者都不能掉以輕心。

農委會在新農業運動的施政藍圖中，提出生態漁業的重要方向。農委會漁業署更規畫，為保育漁業資源，嚴禁危害資源或破壞生態的漁業，對於嚴重破壞生態的漁業，將於3年後全面禁止，也希望消費者和漁民全力配合，協助台灣漁業永續經營。 現階段目標鎖定魩鱙(魩仔魚)、珊瑚和飛魚卵等漁業，將於3年後全面禁止捕；而鯨鯊總容許漁獲量上限，也將配合CITES國際規範，採取管制措施。 以魩仔魚來說，由於魩仔魚主要是鯷科魚組成，是沿近海魚類的餌料生物，但長期捕撈後造成漁業資源失衡。漁業署近年已逐年減少魩仔魚的容許上限總量或核准作業船數，2003年的全年上限是3600公噸，但2006已降至3200公噸，2007年2500公噸，2008年2000公噸，2009年起全面禁捕。 珊瑚也是如此，漁業署表示，珊瑚是海洋裡非常重要的生態系，CITES更早已要求珊湖出口應出具合法產地證明，因此我國已逐年減少合法的珊瑚業漁船，目前全台只有

為帶動台灣農業轉型，農委會主委蘇嘉全提出施政新藍圖「新農業運動」，其中關於台灣漁業的未來，更鎖定以產業責任與生態和諧為目標；強調要輔導漁業界建立起責任制度，共同維護環境生態，打造出「全民漁業」、「永續漁業」與「安全漁業」。 新農業運動提出未來3年內（民國95至97年)的漁業目標，便包括：遠洋漁船全面裝設船位回報器、嚴格管制或全面禁止嚴重危害生態的漁業。另為發展優質殖漁業，將積極推動優良水產養殖場認證、無用藥與循環水養殖。 農委會漁業署也強調，未來台灣漁業的發展，必須兼顧生產的漁民和食用的消費者，將堅持六大原則：(一)確保水產品之安定供給。(二)確保國人食用水產品之衛生與安全。(三)建構效率且安定的漁業經營。(四)建設舒適雅緻的漁村社區。(五)保障漁民安全的作業環境。(六)深植漁業文化及普及水產教育。

高雄警方查獲史上最大批的象牙走私，高雄關稅局在泊靠高雄港的2艘貨船上，抽驗發現2只轉口貨櫃夾藏大批管制保育類象牙，另外還有一些穿山甲鱗片。高雄關稅局初步調查，這2只轉口貨櫃在非洲坦尚尼亞裝船，卸儲高雄港第76號碼頭，準備經由高雄港轉口轉運菲律賓馬尼拉。 這次查獲的象牙最長的長度還超過180公分，比海關人員整整高了1個頭，而這10噸的象牙分別分裝在18個木箱內，每1箱平均有40支的象牙，共有800支的象牙，等於有400頭的大象受害，還好這次海關人員機警，適時查獲這批象牙，不然讓它流入市面，那麼台灣的國際形象恐怕又要受損了。

台電公司發包在核一、核二廠興建低放射性廢棄物貯存倉庫，傳疑涉官商勾結，不僅完工無法通過驗收，台電人員更被指控以變更設計、建材價格飆漲為由，辦理追加預算，興建經費暴增10幾億元，涉嫌圖利廠商，台電政風室與司法機關已展開調查。 調查發現，核一廠二號倉庫、新燃料倉庫、熱處理設施廠房等3棟，興建經費從26億元，追加至30多億元；核二廠三號倉庫從17億元，追加至20餘億元；土建工程暴增10幾億元。核一倉庫因多項缺失，仍未通過驗收；核二廠三號倉庫6月則已驗收通過。 辦案人員懷疑，承攬土建的廠商疑涉變更設計，從中賺取差價；台電涉案人員配合追加預算，不排除有圖利廠商之嫌。

污水處理廠的建設規模應該按照現在人口量，以自來水廠供水量為基數來計算，留有餘地，而萬州3座污水處理廠的規模卻以考慮2020年萬州人口總數為前提，如此造成設備處裡量虛耗的現象。但這樣的超前並不只發生在萬州。自2003年下半年起，三峽庫區首批18座污水處理廠陸續投入試運行，這18座污水處理廠設計日處理污水總量為47萬噸，而實際上，每天處理污水總量隻有15萬噸左右。即使所有的污水都被收集起來，污水處理廠也吃不飽。污水量不足造成營運成本上揚，其折舊成本目前居然高達80％。

中國環保總局局長周生賢3日在召開的有關會議上表示，該局將加大對各地打擊不法排汙環保專項行動開展情況的監督檢查，嚴肅處理一批責任人。據周生賢介紹，國家環保總局還對47項規章制度進行了全面清理，廢止、修訂了14項規章制度，制定了2項新制度。他透露，國家環保總局正在加快制定《案件辦理工作規範》，這一規範性文件將為提高辦案質量奠定基礎。

上海海事局決定從今天起至10月31日在上海港轄區針對沿海油輪、散裝化學品船舶開展專項檢查活動。主要對油輪、散裝化學品船舶進行檢查，重點對船舶汙油水處理裝置的使用情況，汙油水排放符合標準情況、機艙殘油處理情況進行檢查，並跟蹤貨艙壓載水、洗艙水的處理和汙液艙殘液的去向，嚴厲打擊船舶不按規定使用船上防汙設備、違法排放污染物的行為。