環境政策

台北縣長周錫瑋30日中午到樂生療養院參加婚宴時，應「青年樂生聯盟」要求，他簽署了「不會強制搬遷院民」。三重市長李乾龍則說周縣長應不會為了少數人抗爭，而政策轉彎影響到捷運新莊線攸關百萬人的交通權益，他相信縣長會用政治智慧化解抗爭。推動樂生療養院原地保留的「青年樂生聯盟」日前在國民黨中央黨部前絕食抗議，國民黨主席馬英九曾說明縣長周錫瑋表態「年底前不會強制拆遷」。

27日經續會產業分組會議與會代表對於促進產業升級條例98年實施期滿落日後，是否該延長租稅優惠，意見兩極。尤其是檢討促產條例的優惠，包括取消企業購置自動化、汙染防治設備等投資抵減，意見更是分歧。在部分與會代表強烈質疑違反租稅公平下，全盤推翻之前達成的新世代產業租稅獎勵共識；未分配盈餘加徵10%營所稅緩課二年，也改列其他意見。台北大學財政系教授黃世鑫指出，促產條例租稅優惠，就像奶嘴，政府已提供給業界「吸奶」吸那麼久，企業該「斷奶」，環保人士也附和；但企業界及經濟部長黃營杉都表示反對。黃營杉發言強調，營造有利投資環境，應善用租稅工具，不該限縮；中華經濟研究院研究員王健全也指出，促產已被汙名化，事實上，租稅優惠可以誘發投資。

三重市空軍一村眷村原本預定今年底拆除，為保存急速消失的眷村文化，原空軍一村村長王繼新組成「三重市眷村文化園區營造工作小組」，全力搶救空軍一村。台北縣古蹟及歷史建築審查委員會27日討論後，決議將空軍一村做「全村保存」，並指定為歷史建築，可望成為全台灣首座「全村完整保存」的眷村聚落。目前空軍一村的土地持有人為國防部與三重市公所，礙於法令限制，必須以有償撥用的方式，市公所才能取得土地，以當地公告現值來算，市公所必須花費3到4億元。不過，已有多位立委，包括李鴻鈞、李文忠、朱俊曉及朱鳳芝，積極推動老舊眷村改建條例修法，以保存眷村文化，希望未來全台灣選定數處眷村，改以無償撥用方式進行全村保存。國軍老舊眷村改建條例從民國85年頒布至今已超過10年，據國防部資料顯示全台剩存167處眷村，預計在民國99年下半年全數拆除。台北縣政府全力搶救，除三重市空軍一村之外，台北縣政府已將在國防部表訂拆遷時間為今年底的四

接壤世界最大湖泊的5個國家，首次討論一份具合法約束力的《德黑蘭公約》，且將於不到3週的時間內開始生效。該條約明訂此5國政府有保護裏海水生環境之義務，應避免並減少污染、重整環境，以及透過妥善且永續之方式運用裏海的資源。

面對著日益上漲的原油價格，東南亞國家目前都在努力開發「替代能源」，其中作得最積極的，應當算是泰國、菲律賓、新加坡。 兩個月前，一座投資1200萬美元的椰子生物柴油廠在菲國首都馬尼拉北郊奎松市揭幕開始投產，預計生物柴油年產量將達6000萬公升，一旦達到目標，也將成為亞洲首座能夠連續運行的大型生物柴油煉油廠。幾乎同時，新加坡「生物燃料研究公司」宣布成功開發出無硫生物柴油。這種生物柴油的原料是從餐廳回收使用過的食用油，不同於歐美已在使用、必須與普通柴油混合的生物柴油，新加坡所研發出的種類無須與任何礦物柴油混合，成為完全不含硫，污染較少的燃料。至於泰國，開發替代能源的研發也行之有年。舉凡液態瓦斯、椰子油燃料乃至於回收食用油製造生物柴油，都已經頗有所成。泰國的能源政策及計畫辦公室指出，雖然替代能源製造商也面臨成本上升及原物料來源不足的問題，但是很明顯的趨勢就是消費大眾已經對日益上漲的能源價格感到吃不

迄今為止湖南省最大的規劃環評專案——湖南省高速公路網規劃(2005年至2030年)的環境影響報告書，近日通過湖南省環保局主持的專家評審。交通部公路科學研究所在承擔這一項目的規劃環評後，根據湖南目前的自然資源現狀和規劃將影響到的20個國家級、省級、縣級自然保護區，首次在環評中提出了「紅區」和「黃區」的概念。根據此概念，規劃環評對岳陽至汝城線的桂東汝城段和炎陵桂東段做出否決性意見，對部分線路或地段的走向做出了調整。「紅區」就是根據相關法律、法規、條文等規定的禁止跨越的區域，公路線路經過此區域時必須避讓；「黃區」就是指這一區域原則上不應被佔用或徵用，但公路線路實在無法避讓，在保證採取最佳的保護措施將環境影響降至最低並取得相關管理部門的審批手續後可以跨越的地區。

中國電力企業聯合會28日發布截止到2005年底，建成投產的煙氣脫硫機組容量為5300萬千瓦，正在建設的煙氣脫硫機組容量超過1億千瓦。尚有2/3以上火電機組沒有煙氣脫硫設備。對此，中國已發布電價支持政策鼓勵火電脫硫，對安裝並按規定運行煙氣脫硫設施的機組，上網電價每千瓦時提高0.015元。同時將對偷排二氧化硫企業加大處罰力度。

深圳公佈《深圳經濟特區建設項目環境保護條例》，對建設項目環保要求作出重大調整，環保違規項目最高可罰100萬元，將從產業發展上扼制污染源頭。新條例將於11月1日實施。

8月1日起上海將對達到排放標準的在用貨運車輛發放環保標誌。同時，到10月1日以後的每天7時至20時，上海內環(含)以內所有地面道路將禁止所有的高污染車輛通行。針對中心城區日益嚴重的機動車污染問題，上海政府決定採取限制部分高污染機動車通行的措施，以改善上海環境空氣質量。該措施分兩個階段：第一階段自2月15日實施，每天7時至20時，上海市內環(含)以內高架道路、延安、滬閔高架全線禁止高污染車輛通行；第二階段自2006年10月1日起實施，每天7時至20時，在第一階段禁行區域的基礎上，高污染車輛的禁行範圍擴大到內環(含)以內所有地面道路。

中國國務院26日召開全國電視電話會議，溫家寶總理指出當前要做好的9項重點工作中，第四項就是落實節能降耗和加大環保工作力度。此舉意味環保工作成為中國總理直接部署的下半年重點工作之一，並且在會議中直接提到環境污染的2個重點領域：主要空氣污染物二氧化硫和主要的水污染物化學需氧量。化學需氧量的控制主要途徑就是加快城市污水處理。而二氧化硫是影響中國大氣環境質量的主要污染物，也是 「十五」環保控制目標中少數沒有完成的污染物之一。目前中國大氣污染的程度已相當於世界發達國家上個世紀五、六十年代污染最嚴重的時期，因此煙氣脫硫成為環保工作焦點。

由建設部批准立項、中國城市科學研究會組織專家編寫的《宜居城市科學評價指標體系》已編制完成，並開始在互聯網上徵求公眾意見。這是中國首個由權威部門牽頭編寫的「宜居城市」科學評價標準。《宜居城市科學評價指標體系》在徵求公眾和專家意見之後，計劃於2006年底報建設部組織專家鑒定驗收。初稿提出的「宜居城市」評價指標體系分6個方面，包括社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度。每個方面又包括若干子項和指標，如環境優美度中包括生態環境、人文環境、城市景觀等三個子項，而生態環境子項又包括空氣質量、城市綠化覆蓋率等10個指標。

中國國務院日前通過一項條例，加強黃河水量的統一調度，強調應當首先滿足城鄉居民生活用水的需要，合理安排農業、工業、生態環境用水，防止黃河斷流，實現黃河水資源的可持續利用。