環境政策

國土計畫審議會於3月15日審議通過的「全國國土計畫」草案，並以送交行政院核定，預定於4月30日前公告實施。施行後中央將輔導地方推動直轄市、縣（市）國土計畫、國土功能分區，逐步落實國土永續發展。內政部長葉俊榮26日舉行記者會說明，本計畫兼顧「國土保育」、「糧食安全」、「鄉村地區整體規劃」及「地方彈性」，期盼透過「全國國土計畫」更宏觀的視野，確立我國國土新秩序，讓該保育的地方保育，該發展的地方發展。內政部指出，「全國國土計畫」實施後，對於我國土地使用制度的變革包括：葉俊榮指出，「全國國土計畫」針對受傷的國土，透過積極及穩健2手段劃設「國土復育促進地區」及「國土保育地區」：（一）積極手段──劃定國土復育促進地區：1.針對土石流高潛勢地區等6類災害型環境敏感地區，目的事業主管機關可劃定為「國土復育促進地區」，研訂復育計畫，以積極治療受傷的國土。2.國土復育促進地區在復育完成後即退場，不會永久限制土

澳洲政府提議為工業捕漁更大程度地開放海域，包括接近大堡礁的海洋公園。批評人士把這一計畫定性為大倒退。澳洲政府周三（2018年3月21日）這一賦予捕漁業更多水域的提議，還需得到澳洲議會的首肯。一旦通過，未來在海洋公園裡開展工業捕漁的海域面積將擴大17%。如此同時，可開展釣魚娛樂的區域也將同時得到擴展。但礦業集團的作業區將縮水，未來將減少20萬平方公里海底面積。澳大利亞政府認為，這一涉及44座海洋公園的措施，不僅將有助於海洋保護和工業捕漁之間更加平衡，而且還能發展生態旅遊。世界自然基金（WWF）澳洲分部指責這一提議是在降低對全球這一最重要區域的保護。這片未遭破壞的海洋將因具有破壞性的商業捕漁活動而變得脆弱。

空污法修法原訂28日在立法院衛環委員會進入逐條審查，不料在國民黨立委聯手提出11案臨時提案後，召委邱泰源宣布休息至中午12點。待下午完成臨時提案表決、宣讀58個版本草案後，恐怕次日才能正式展開逐條討論。會場內外，兩週前通過的深澳案環差案成焦點，除了國民黨提出多案相關的臨時提案，多個環團也前往行政院要求立即撤案。「拜託加速審查！」會前環保署署長李應元向各黨喊話，表示此次修法有不少條文加嚴，是民眾所期待，且行政院長賴清德也已將空污防治列為施政重點，要求跨部會共同承擔。過去雖然部會之間在「會同」、「會商」兩名詞上有異議，但李應元認為兩年來部會面對空污是同心協力的，因此屬意改由「會銜」，各部會一起蓋章、一起負完全責任。不過，若是對「會同」、「會商」兩名詞仍有爭議，他建議保留到最後再討論。不過，會議開始後王育敏、蔣萬安、陳宜民等國民黨立委合計提出11案臨時提案，其中多案有關深澳電廠爭議，包括要求環保

為了解決13多萬間農地違法工廠以及每年持續新增6千間違章工廠亂象，行政院2017年3月27日成立跨部會專案小組，鎖定第一波欲拆除的新增建17間違章工廠，但一年過去，這17間僅拆除10間。環團26日召開記者會質疑蔡英文政府的「即報即拆」政策破功，呼籲政府信守承諾，第一波儘速於3月底拆除完畢、第二波儘速啟動。地球公民基金會、環境權保障基金會、主婦聯盟環保基金會、環境資訊協會等團體共同指出，目前全台灣僅有台中有編列人力專門處理違章工廠，3+0.5個人，而違章工廠最嚴重的彰化縣，一年只編列100萬的拆除經費。各縣市的局處編制應因應台灣獨有的新增建違章工廠氾濫現象，而有更充足的人力調配。環團並要求，專案執行相關照片及資訊應公佈於網站，以利民眾監督。而各縣市政府應將拆除業務常態化，建置處理農地違規查報的專責單位，並編列足額的預算和人力，扭轉過去不執法或選擇性執法的陋習。若真有困境，則應儘速修法或提出修

民主進步黨籍立委李俊俋今天（27日）質詢指出，「農地工廠」占全國面積1萬3800多公頃，大概5萬2000多家，但依法輔導未登記工廠合法經營的期限至民國109年6月2日止，促請政府趕快解決問題。立法院院會今天進行對行政院長施政方針及施政報告繼續質詢。對於李俊俋質詢，備詢的經濟部長沈榮津上台答復，「（輔導期限）時間快到了」，農地工廠業者很有壓力，現在透過立委協調，是不是能夠展延輔導期限，「大概有這個方向」。李俊俋指出，農地工廠是過去「客廳即工廠」概念下的產物，大部分都是傳統產業，甚至是傳統夕陽產業。現在這些農地工廠遇到非常嚴重的問題，因為輔導未登記工廠合法經營的期限，依法在民國109年6月2日就要終止了，現在業者都在急，都在問這問題，輔導期限若到，農地工廠是要就地合法？還是違規拆除？對於李俊俋的質詢，行政院長賴清德仔細傾聽，並由沈榮津予以答復。

2018年4月22日世界地球日（Earth Day Taiwan）的主題訂為「Bags, Bottles and Straws：Building a Single-Use-Plastics Free World」！期共同發動全民倡議，透過民眾、企業以及政府的參與，能漸次以非污染性的材料取代以石油開發為基礎的塑料或是重複材料循環的應用，提高資源的使用價值。財團法人塑膠工業技術發展中心（簡稱塑膠中心）成立迄今已具25年之塑膠研發實力，擁有高分子、化工、複材等完整研發與輔導團隊，以及能提供企業小量試驗之實驗工廠及測試實驗室服務。有鑑於「海廢塑膠」的國際環保議題，塑膠中心已開始籌組「海廢塑膠循環經濟聯盟」，以串聯產業上、下游為聯盟核心，並與農漁業團體、環保團體接觸與溝通，歡迎各品牌商提案合作，開發具商品化的海廢產品。該聯盟預計於今（2018）年世界地球日4月22日正式成立，塑膠中心表示：「台灣企業

內政部營建署今召開都委會大會，審查桃園航空城區段徵收案和新竹公道三開闢道路徵收案，當地居民和台灣人權促進會等民團在入場開會前先召開記者會，表達反對土地被徵收的心聲，並演出「土淹居民」的行動劇，抗議政府長期濫行徵收、炒作土地，壓得人民喘不過氣。桃園航空城居民呂理坤表示，他住在位於航空城計畫區邊陲的「宏竹里、三塊厝」地區，距離跑道遙遠，去年（2017）內政部的「再公展版」計畫已將這個地區共127公頃剔除，顯示根本沒有徵收必要，但今年2月的聽證會卻又討論要納入，呼籲政府不要浮濫徵收民地，應剔除這127公頃。同樣位於航空城邊陲，居住在水尾地區的居民戴香妹也表示，希望水尾地區能被剔除在徵收範圍外。環境法律人協會專員楊品妏指出，水尾地區不同意區段徵收的比例很高，且其本就屬於「南崁都市計畫」的範圍，即使不納入航空城範圍、不進行徵收也可獲得發展，她批評桃園市政府以水尾地區要蓋捷運站為由納入航空城，但不納入

兩週前環保署通過深澳燃煤電廠環差案，引發社會對空污治理、能源政策的議論。而立法院衛環委員會就在週三、週四要展開空污法審查前，環團紛紛拿深澳案來質疑政府對抗空污決心，大問是否玩真的。27日上午多個環團前往立法院，聯合要求空污法修法必須刪除「會同經濟部」、污染資訊公開，違規情節重大者更要加重處罰並取消優惠待遇。環團綠色和平也公開了北北基民調，指出受訪的上千人中，超過當中有8成民眾不知要建深澳燃煤電廠、7成5反對興建、將近8成5支持綠能發展，更已經有五萬人參與了連署，要求撤回深澳案。因此痛斥深澳案違背了既定的能源政策，也違背了民意。不過，同一時間，環保署長李應元舉行記者會，呼籲清明祭祖時少燒紙錢、少燒香，改採紙錢集中焚燒、以功代金、鮮花素果、網路祭拜電子鞭炮等方式，創意又環保。環團籲刪「會同經濟部」 李應元：改「會銜」 一起蓋章、一起負責環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、彰化縣

高雄林園地區身處重工業區，半徑10公里內更是有429支大煙囪，環團與民眾長期擔憂當地7萬民眾致癌風險超標，要求政府加強管制空污，不過立委陳宜民、台灣健康空氣行動聯盟26日提醒，當地空污監測數據從2012年開始大幅下降，甚至已經遠低於平均，其PM2.5的年平均值才18µg/m3，還勝過環保署所在的台北萬華測站21µg/m3，他們質疑這個不合理的數據是因為林園的儀器在2013年改換測值偏低的儀器設備。「堪稱高雄的空品綠洲！林園空品勝萬華，深澳電廠也不用怕。」以酸言諷刺，台健盟理事長葉光芃批，環保署長期放任儀器故障，是刻意讓監測數據失真，並無助於空污治理。環保署監資處副處長王嶽斌則澄清並沒有造假數據，經過修正之後，林園的空品數值是比萬華差的，至於林園站的儀器故障率的確比較高，將會再調整甚至更新設備，並強調環保署今年會優先在林園站設置感測器。葉光芃質疑，林園站從2014年開始，PM2.5的年平均值

 2018年地方選舉選戰逐漸開打，台灣綠黨25日召開黨員大會並公布首波 2018 市議員提名人選，候選人均為35 歲以下青年，分別包含：羅岳峰（桃園市第一選區：桃園區）、王浩宇（桃園市第七選區：中壢區）、歐陽霆（桃園市第八選區：平鎮區）、劉崇顯（新竹市第一選區：東區）、易俊宏（新竹市第四選區：北區）、賈伯楷（新北市第二選區：新莊、林口、泰山、五股）。綠黨在歷屆立委選戰無役不予，但即便2016年立委選舉以「綠黨社會民主黨聯盟」投入選戰，仍如同過往未取得一席；然而在地方政治上，則開拓出第三勢力及新政治的空間。2014 地方選舉，綠黨分別在桃園市、新竹縣首次當選議員，可說是綠黨在地方政治上的重大突破。今年則希望在桃園市議會取得三席，組成黨團以爭取和兩大黨抗衡的空間，促成改革。綠黨發布聲明指出，2018 年地方選舉，綠黨秉持相同的理念：「好政治從地方開始！」綠黨認為，好的政治必須從地方遍地紮根開始

為了興建中油第三天然氣接收站，預定地觀塘工業區工業港需進行環現差、對策檢討、環差的審查，經過兩次初審爭議不斷，23日環保署為此案舉行專家會議，釐清可能對大潭藻礁的影響與因應。不過，各方推薦的學者，對中油所提出的藻礁生態現況資料，多批評資料過於片段不足，部分專家更直言無法據此做出判斷，無法回答開發下去到底有沒有影響。此專家會議將再開延續會議，中油董事長戴謙表示，如此一來建站的期程勢必會延遲。原本中油計畫6月完成環評、2022年7月配合大潭電廠機組上線展開營運。民間團體則建議，既然各方都批判資料不足，建議下一次會議等農委會的生態調查完成再開，而農委會的生態調查計畫為期一年，今年3月才展開。戴謙對此回應，中油有很多資料，只是簡報的時間不足以呈現全貌，身為學者出身，他理解學者會永遠覺得資料不足，「如果足夠，那就可以得諾貝爾獎了。」批生態資料不足 學者：無法給出答案參與的專家學者有，開發單位中油推薦

廢漁網污染海洋衝擊生態，高雄市海洋局長林英斌今天（22日）表示，將與漁會協商建立回收機制，每公斤回收價可能在新台幣20到40元間，預計5月上路。中國國民黨市議員陳麗娜在市議會質詢指出，廢漁網污染海域、製造髒亂，常見珊瑚、綠蠵龜、海豚等生物被廢漁網纏繞而死，日前還有黑面琵鷺落難也無法倖免死傷。她批評市府對廢漁網束手無策，要求海洋局擬定對策讓廢漁網老有所終，不再危害生態。林英斌指出，正研擬回收價購方法，要和漁會共同建立可行的機制，不僅要以有誘因的價位回收，也希望加速解決廢漁網衝擊生態的問題。