環境政策

日本二次大戰後啟動國家重建工作，整體國力成長快速，在90年代經濟泡沫化之前，日本成為東亞經濟強權，不過，日本成就經濟發展的代價，某些西方人士認為，是對海外自然資源的掠奪與全球環境的傷害。日本永續發展評議會（JCSD）秘書長黑坂三和子（Miwako Kurosaka）在29、30日舉行的「2007永續發展國際論壇」中說，20年前，在全球環境問題受廣泛重視前，日本並不注重這些問題，其經濟成長的模式屢遭國外媒體批評，不過在20年後的今天，許多情況改變了。1997年，氣候變化綱要公約第3次締約國會議在日本京都舉行，會議中擬定針對全球暖化議題非常重要的《京都議定書》，黑坂秘書長表示，這是首次在日本舉辦的國際性環境會議，日本國內產業與各界亟欲瞭解會議的內容，在京都會議後，許多人發現，京都議定書裡談的不只是為了解決氣候變遷問題，這次會議對日本人更重要的意義是，全民環保意識開始覺醒，進而也影響日本產業朝向

8大工業國高峰會議即將召開，主題鎖定氣候變遷問題，在此前夕，氣候專家說，96年前1/3的全球氣溫高出平均值將近攝氏0.5度。英國氣象局在8國高峰會明天於德國召開的前夕說，全球可能遭遇自從有紀錄以來最熱的一年，發生這個現象的機率目前是6成。 數據也顯示，英國2007年春天是自1914年開始進行氣象紀錄以來最溫暖的春天，平均溫度為攝氏9度，超越1945年的紀錄攝氏8.8度。英國氣象局說，今年全球可能締造新紀錄，但這取決於全球各地的氣象變化。 該局氣候專家帕克說：「這些最新的數據顯示2007年頭4個月與我們的全球預測相近，顯示今年將比平均氣溫更熱。」他說：「但太平洋赤道一帶海域發展出冷卻溫度的 ，或能防止2007年成為史上最溫暖的一年。」所謂聖嬰是指環太平洋海盆地一種讓氣溫轉冷的天氣系統。

氣溫飆高加上大雨不斷，衛生局對全縣各鄉鎮市進行病媒蚊指數調查，發現人口密集的鳳山市，病媒蚊指數持續飆升，全市78個里中，指數達3級以上有42個里，超過一半，其中4個里達4級，2個里5級，1個里高達6級。為提前因應，今年6月8日，高高屏3縣市將在崗山仔公園，舉辦3縣市登革熱疫情聯防誓師大會，今年病媒蚊指數稽查，將首開先例，由三縣市相互稽查，以落實病媒蚊監測的工作。衛生局也表示，登革熱病媒蚊白線、埃及斑蚊喜歡棲息在乾淨的水源處，雨後積水容器，常成為聚集場所，呼籲民眾多注意這些防治死角，並注意居家環境清潔。

位居高雄市壽山一隅的壽山野生動物收容中心，為農委會委託壽山動物園管理，收容被棄養、走私查獲的各種野生動物，其中包括騷擾遊客的柴山獼猴，有些因被長年禁錮形同坐牢，已經無法再野放回歸山林生活。形同坐牢的這些猴子，高市府平均每年每隻需編列約2萬元食物費，以猴子平均年齡20歲至30歲換算，1隻猴子養到終老，市府至少得花費40萬元。根據學者追蹤，因為騷擾遊客而被捕捉收容的獼猴，實施野放後，發現圈養時間愈久的獼猴，野放後的存活率愈低；學者曾建議，圈養時間不宜超過3個月。

在八國峰會即將招開之際，23名國際知名金融公司的負責人5日簽署了由聯合國環境規劃署金融倡議機構（ UNEP Finance Initiative）起草的聲明，呼籲八國首腦採取切實措施，减少温室氣體排放，以免為氣候變化付出高昂代價。聲明指出，如果不加控制，氣候變化可能導致更多的災難，對環境和社會造成更多的破壞；到2040年，氣候變化導致的經濟損失可能高達1000億美元。聲明建議，工業化國家應該團總英國和歐盟提出的到2020年减排20-30%、到2050年减排60-80%的强制性减排目標建議，在2009年之前樹立各自的减排目標。環境署金融倡議機構表示，新的防止氣候變化框架的内容應該包括確立明確的、硬性規定的中長期减排目標和實施適當的鼓勵機制。環境署金融倡議機構是由環境署與全球一百多個金融機構共同组建的，其工作重點在於了解和宣傳全球環境及社會問題與金融機構的相關性，並推動金融機構為實現可持續性發

國家林業局從近日起在全國範圍內開展打擊破壞森林資源違法行為的「綠盾二號行動」。這項為期120天的專項行動，重點打擊違法侵佔、隨意變更自然保護區、森林公園﹔亂砍濫伐林木、亂濫佔林地、私收濫購林木﹔亂捕濫獵野生動物等行為。雲南省普洱市濫伐林木案濫伐林木5572.84立方米﹔山西省壽陽縣濫伐林木案﹔吉林省圖們市長安鎮長上村濫伐林木案﹔黑龍江省東京城奮斗林場濫伐林木案﹔浙江省杭州市余杭區雅城村濫伐林木案﹔江蘇省句容市下蜀鎮濫伐林木案﹔新疆維吾爾自治區阿瓦提縣農牧民毀林開墾案毀林開墾國家重點公益林795.3畝﹔陝西省寧棋高速公路建設項目非法佔用林地案，擅自佔用林地63.25畝﹔重慶市城口縣大巴山國家級自然保護區非法採石案，非法佔用林地16畝﹔廣東省陽西縣「522」特大走私和非法運輸野生動物案查獲國家一級保護動物巨蜥5371隻，國家二級保護動物穿山甲30隻，熊掌21隻，龜類3283隻，抓獲犯罪嫌疑人5

儘管日本代表主張撤銷捕鯨禁令，國際捕鯨協會(IWC)31日重申，將堅守自1986年開始執行的商業捕鯨禁令。包括日本在內的26個贊成捕鯨國家在議事投票時棄權，保鯨勢力在護鯨戰役中暫時獲勝。取得37國多數領先的保鯨團體同意，商業捕鯨禁令仍屬有效；徹底扭轉2006年「無維持必要」的決議。會議觀察者表示，投票結果確立保鯨國家集團已有新勢力加入。日本代表認為，這樣的結果是「可以預期、但令人遺憾。」守法的日本自1986年停止商業捕鯨，但從1987年開始，為「科學研究」目的繼續捕鯨行動。由紐西蘭提出的「捕鯨禁令」是非強制性決議，獲得40國支持，2國反對。日本在內的捕鯨國並未出席投票。日本南極鯨類研究計畫第一期，自1987到2005年，共捕殺將近6800頭鯨魚。2006年，日本展開第二期計畫，預計每年為科學研究犧牲935隻小鬚鯨和50隻瀕臨絕種的長鬚鯨，今年再增加50隻大翅鯨。綠色和平組織和海洋看守保育協

澳大利亞總理霍華德6月3日宣佈有關氣候變化的新政策，限制溫室氣體排放量。霍華德計劃在2008年確立限制溫室氣體排放的目標，並在2012年建立碳排放交易機制。澳大利亞是世界人均污染最嚴重的國家，並拒絕簽署京都氣候議定書。澳大利亞2007年晚些時候將舉行大選，氣候變化已經成為主要政治議題之一。目前霍華德的自由黨在民意測驗中落後。在此之前，霍華德禁止碳排放交易以及建立任何對碳排放設限的控制措施，聲稱如果這樣將會損害本國經濟並且導致失業。

全球暖化在中國的影響日趨明顯，但是氣候變遷必須在永續發展前提下來處理，中國總理溫家寶主持高層會議時，同意這個看法。這個世界第二大溫室氣體排放國，下週將發表其控制排放量上升的國家計劃，想辦法反駁國際批評其在這個問題上做得不夠多。中國官方發布的報告指出，「每個地區和政府部門應該充分了解對抗氣候變遷的重要性和迫切性。」報告中還說，西方國家應對其造成的污染排放，採取更多行動。針對2012年後京都議定書的延續規範開始被認真討論，而中國似乎注定在今年或明年成為世界上最大的二氧化碳排放者。 中國國家發展和改革委員會主任馬凱4日承認，今後特定時期，中國溫室氣體排放量會超過美國，但不能只看總量，還要看人均量。他說，中國已出台系列減少排放溫室氣體措施，「不過，中國要發展經濟；要求中國承擔和已開發國家相同的義務，那是限制發展中國家的發展。」馬凱指出，中美兩國在應對氣候變化的合作已開始，比如美、澳倡導的「亞太清潔

2007年八國高峰會輪由德國舉辦。英國首相布萊爾和德國總理梅克爾4日針對美國政府在八大工業國高峰會前，提議著手處理氣候變遷議題表示歡迎，但明確表示內容並不夠完整。美國總統布希上週表示：「在明年底以前，美國和其他國家會針對如何降低溫室氣體建立一套長程的全球目標。」 布萊爾在與梅克爾舉行的聯合記者會中指出：「我們需要確定在降低溫室氣體排放量上，設立了一個清楚的全球性目標，並著手規劃如何達成目標。」梅克爾同時尋求各國政府支持，讓全球的氣溫在本世紀結束前，不會超過攝氏2度。在提出相對的建議中，布希並沒有明確指出美國希望要降低多少的溫室氣體排放量，或是這些承諾何時生效。儘管如此，布萊爾和梅克爾仍讚揚布希的聲明，視為是美國政府部分態度轉變。梅克爾表示：「氣候變遷的問題是一場艱鉅的戰鬥。但我們將盡可能確保此次高峰會議能順利成功。」她認為，只有華府同意在這次高峰會中簽署一項聯合國公約，取代即將在2012年

美國總統布希日前呼籲各國支持美國主導的氣候變遷提議，但英國「衛報」4日刊載巴西總統魯拉受訪內容指出，魯拉拒絕接受布希的提議。 魯拉受訪時說，國際協議必須遵從聯合國架構。魯拉說：「有人說必須建立另一個組織，討論我們在京都議定書中已經討論但並未執行的同樣議題，對於這樣的構想我不能接受。」他說：「如果你們有一個作出民主決定的多邊論壇（聯合國），那們我們應該遵守這些規定，（而不是）只說我不同意京都議定書，我要發展其他的組織。」魯拉稱布希的對策是「自願參加」，仰賴「志願聯盟」，追求自願的目標，而非全球組織達成的具約束力承諾。

中國建設部4日發佈《城市生活垃圾管理辦法》，並將於7月1日起正式施行。辦法規定，今後對於隨意傾倒、抛灑、堆放城市生活垃圾的單位，最高將面臨5萬元的罰款。而個人有這些行為的，將被處以200元以下的罰款。該辦法還規定了，產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定，繳納城市生活垃圾處理費。此外，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，可處以5000元以上5萬元以下的罰款。