環境政策

「無限二號」貨輪擱淺二仁溪出海口，現場勘查並無漏油，貨輪船東已委託海難事故應變公司完成所有油品之抽除，接著將以現地解體方式移除船體殘骸。台南環保局為避免拆解污染，特推出3大預防措施。環保局指出，「無限二號」貨輪擱淺後，交通部航港局南部航務中心已召開11次擱淺船隻緊急應變會議，會議中經過各單位討論，因「無限二號」貨輪船體嚴重破損，機艙進水嚴重，舵機及俥葉損壞拖救困難，船隻無法浮揚拖離現場，經與船東及相關單位商議，應以現地解體方式移除船體殘骸。船隻拆解預計為45個工作日，最快於10月底前完成。環保局表示，雖船隻油艙油料已經抽除完畢，但為避免些微殘油污染二仁溪海域環境，現場拆解過程已進行3大污染預防措施：1、設置前進指揮所：於二仁溪出海口海巡署二層行廳舍設置前進指揮所，相關單位人員進駐前進指揮所，監督拆解過程是否依規定進行。2、設置海域水質監測點：船東、交通部航港局、環保局定期於船隻周圍各自檢測

台北市政府水利工程處9月24日表示，2018年中秋連假開放彩虹、觀山、美堤等17處河濱公園指定區域烤肉，但未來將採公民參與或網路投票，凝聚市民共識後，再決定是否繼續開放烤肉。水利處河川管理科科長范振峰指出，平時開放烤肉、野炊的河濱公園場地包括延平、道南、百齡左岸、成美左岸與成美右岸等處；2018年中秋連假，另外開放大佳、圓山、道南、景美、福和等12處河濱公園指定區域供民眾烤肉、野炊，開放時間到9月24日午夜12時止。不過，水利處表示，由於近年環保意識高漲，烤肉產生的一氧化碳、細懸浮微粒（PM2.5）等空氣污染危害健康議題引起關切，水利處也開始檢討河濱公園是否應繼續開放民眾烤肉。水利處指出，河濱公園開放烤肉以來，每年都製造大量垃圾，部分民眾不依規定地點烤肉，也使得水利處、環保局必須耗費大量人力管理及勸導，還要在凌晨5時30分前完成環境清理，以維護河濱公園環境。

每年聯合國大會召開之際，多國元首和政府領袖同時舉行的「氣候週」今天（25日）開跑，他們敦促世界領袖緊急採取行動降低全球暖化。波蘭12月將主辦聯合國氣候變化綱要公約第24次締約方會議（COP24），聯合國氣候首長艾斯皮諾薩（Patricia Espinosa）呼籲各國團結，支持2015年巴黎協定所訂規定，將全球暖化升溫限制在攝氏兩度以下。艾斯皮諾薩表示，各國並未實現他們的承諾。並說：「各國目前依據巴黎協定做出的承諾，將使得全球溫度在2100年升高約三度。」

港府計劃與大型連鎖快餐店合作、推動一項環保獎勵計劃，如果消費者外賣食物、但未有要求提供塑膠餐具時，就可獲得一個印花，消費者儲滿六個印花可換一套可重用餐具，以鼓勵消費者購買外賣時、棄用一次性塑膠餐具。光是香港三個最大的快餐連鎖店，每月使用約500萬套塑膠餐具，如果在這方面努力，相信能大量減少塑膠使用。議員張宇人引述環境局和環保署高級官員指，承諾會為業界免費提供約20萬份可重用餐具，如果計劃反應良好更願意加碼，有關計劃細節仍在敲定。這是一項環保獎勵計劃，有別過往垃圾徵費、塑膠袋稅等的懲罰式環保計劃。張宇人認為政府應該資助環保研究和發展項目，以協助業界以環保的方式維持業務，並探討在香港回收塑膠及設法降低不可生解之廢物，同時設法吸引國外綠色製造商在香港設廠，以便本地回收塑膠廢物，減輕堆填區的壓力。

美聯社報導，加州州長布朗（Jerry Brown）簽署通過法案，明年起禁止州內餐廳主動提供顧客塑膠吸管服務，首開全美先例。餐廳業者若不配合將先予以警告，兩次警告後開罰，每年最高300美元（約9,200台幣），由州內衛生人員負責不定時執行稽查。不過，此法僅適用於正式、有服務生點餐的餐廳，速食業者不再此限。儘管不是直接禁止，部分共和黨人仍批評這項新法「管太多」。民主黨的布朗將環保議題列為優先施政考量。他指，每年大量塑膠垃圾流入海中，殺死鯨魚和魚類，污染最終進到民眾的食物和供水：「我們對一次性便利用具的迷戀，將招致災難性的後果。所有形式的塑膠製品，塑膠吸管、寶特瓶、包裝、塑膠袋等，都在使地球窒息。」同天，布朗簽署通過另項法案，規定販售兒童餐的各級餐廳，都必須將菜單飲料預設為牛奶和開水。兩項法案皆從明年1月1日開始生效。

桃園市中壢分局興國派出所獲報，老街溪流被傾大批廢棄物污染水源，警方會同環保局會勘發現廢棄物為受損蔬果等雜物，調閱監視器查獲32歲黃姓男子涉嫌違反水污法防治法，訊後交由環保局依法裁罰。中壢區興和里、芝芭里交界老街溪河段，民眾陳情河川被濫倒大批廢棄物，中壢分局興國派出所獲報後立即與桃園市環保局成立專案小組聯手偵辦，透過監視器，發現有2輛貨車行駛到溪旁，正在傾倒垃圾污染水源，依車籍資料鎖定黃姓男子涉嫌重大。黃嫌到案後向警方供稱，在桃竹苗一帶進行水果批發，為了節省清理廢棄蔬果所花費的時間、金錢，隨意將蔬果廢棄物倒入河川。警方訊後依違反水污防治法，將黃嫌移請環保局開單告發。

雲南屬於全球34個物種最豐富地區之一，生物多樣性資源位居中國之首。9月21日雲南省通過了《雲南省生物多樣性保護條例》，將於2019年1月1日起施行，成為中國首個生物多樣性保護地方性法規。該條例共有總則、監督管理、物種和基因多樣性保護、生態系統多樣性保護、公眾參與和惠益分享、法律責任、附則六章四十條，明確生物多樣性的概念，包含生態系統、物種和基因三個層次，列出生物多樣性保護應當遵循保護優先、持續利用、損害擔責的原則，以及各級人民政府、企業事業單位和其他生產經營者、公民應當承擔的責任。規定縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內野生生物物種及其遺傳資源的保護，完善就地保護、遷地保護、離體保存相結合的生物多樣性保護體系和保護網絡，對珍稀瀕危物種、極小種群物種實施搶救性保護，對雲南特有物種和在中國僅分佈於雲南的物種實施重點保護。

被譽為「長江之腎」的洞庭湖是中國重要濕地。據《新華社》調查發現，自2001年以來下塞湖被私營企業主圈湖築圍，形成了面積近三萬畝的「私家湖泊」、總長度18600多米，跨沅江、湘陰、汨羅三個縣市，非法侵佔洞庭湖濕地17年之久、嚴重破壞該區濕地生態。此行為長久以來並有不法官員包疪、濫用職權，違規與其簽訂長期承包合同、出具虛假函件和證明等。今年9月12日，省畜牧水產局等62名國家公職人員被問責，11人被立案審查。據報導，洞庭湖下塞湖矮圍於6月20日全部清除，近3萬畝「私家湖泊」已基本恢復湖洲原貌。當地環保志工表示，希望濕地生態能儘快全面恢復。據了解，原來冬天裡面的魚被私人捕撈一空，候鳥無法覓食。

昨日（9月20日）在貓嶼海域發生的海上衝突事件，本會強烈譴責暴力行為，並呼籲政府應全力追查本案。事件的起因，正凸顯政府對潛水打魚的管理不足，應積極制定潛水器漁業相關的管理辦法及規範並加強執法。目前潛水器漁業（背氣瓶及咬管）的相關規範只有漁業法，「水域遊憩活動辦法」兩年前已將潛水打魚的規範刪除，至今沒有下文，去年預告的「潛水器採捕水產動物禁漁區管制措施」草案也因為反彈聲音大而不了了之，若民眾岸潛採捕水產動植物，在法源上是處於模糊的灰色地帶。根據漁業署資料，目前台灣已無漁船核准經營潛水器漁業，漁民若搭乘漁船利用潛水器設備採捕水產動植物，即違反漁業法，但執法單位僅能處以3-15萬的行政罰鍰，由於海洋資源枯竭，珍貴大型魚價格上漲，3-15萬的罰鍰不足以遏止非法潛水打魚，仍有漁民選擇鋌而走險。有鑑於此，澎湖縣農漁局於2016年9月提議將潛水器打魚的「行政罰鍰」加重為「刑事罰」，期盼提高嚇阻效果，使檢

目前全國工業界有將近1萬3000座鍋爐，燃燒過程中排放空氣污染物，為了改善空氣品質，環保署今（19）天發布「鍋爐空氣污染物排放標準」，加嚴鍋爐粒狀污染物、硫氧化物及氮氧化物排放標準，所有鍋爐須於109年7月1日符合標準，違法業者最高罰2千萬。鍋爐的定義為以氣體、液體或固體物質作為燃料，加熱於水、熱媒，致產生熱水、超過大氣壓之壓力蒸汽或熱能之設備。目前大多用於發電業、石化業、煉鋼業、水泥業等需要大量熱能及烘乾之產業。環保署空保處長吳聖忠表示，以往針對電力、煉鋼等特定行業別加嚴管制排放標準，一般行業別適用比較寬鬆的「固定污染源空氣污染物排放標準」。環保署新訂定「鍋爐空氣污染物排放標準」，這項排放標準不分規模及燃料別，預期其硫氧化物、氮氧化物及粒狀污染物可分別年減8567公噸、4247公噸及2598公噸。

內政部土地徵收審議小組今天審議通過台南市區鐵路地下化計畫東區及北區徵收土地案，認為此案符合土徵條例規定的公益性、必要性，且相關程序完備，予以審議通過。反南鐵東移全線自救聯合會等團體上午前往內政部抗議，並申請列席土地徵收審議小組會議。反南鐵東移自救會表示，南鐵居民不反對鐵路地下化，而是主張透過「行政聽證」給居民與官方有對等理性對話機會以節制行政濫權，但遭拒絕。內政部晚間發布新聞稿指出，土地徵收審議小組今天召開第166次會議，審議通過交通部鐵道局為辦理台南市區鐵路地下化計畫東區及北區工程所提出的申請徵收土地案。土徵小組經審議本案公益性、必要性、興辦事業及財務計畫的合理性、可行性，及公聽會、協議價購等程序的完備性後，認為本案符合土地徵收條例規定，予以審議通過。

立院週五（21日）開議在即，立委賴瑞隆與環團拿出瀕危白海豚遭漁網纏繞、傷痕累累的照片，爭取《海洋基本法》成為這個會期的重大法案並完成三讀，以推動更積極的海洋保護。賴瑞隆所提《海基法》草案已在立院等了一年，海委會版本也已送入行政院候審，雖然海委會、民進黨立院黨團都表態將《海基法》列為本會期優先法案，但最後仍得看行政院決定。《海基法》若進入立院，將由內政委員會負責審查，賴瑞隆表示，該會召委管碧玲也表示願意支持。環團媽祖魚保育聯盟理事長陳秉亨、蠻野心足生態協會理事長文魯彬、環境資訊協會秘書長陳瑞賓出示一對在雲林沿海發現的母子白海豚照片，母豚身上有舊有傷口，子豚則遭漁網纏繞深陷入身體。環團指出這樣讓人心疼的畫面並非個案，族群數量已經剩下不到70隻，已屬於瀕危的白海豚，近年持續發生死亡事件，除了漁網誤捕，大量離岸風機也陸續展開施工，也將對白海豚造成干擾，政府應該拿出積極的保育措施，保護海洋生物並讓鄰