環境政策

英國政府日前批准歐洲最大天然氣發電站的興建計畫，但旋即遭環團上訴，因此被迫暫時停工。非政府組織「ClientEarth」為了阻止德拉克斯集團將其現有的德拉克斯發電站擴建成全歐洲最大的燃氣發電站，日前向英國最高法院申請司法審查，而高院已同意審理此案，預計在2～3個月後開庭審理。根據英國《獨立報》報導，能源公司德拉克斯集團原本計劃要在現有的德拉克斯發電站新增天然氣發電機組。若增建完成並全面運轉後，將提供3.6京瓦的電力，成為歐洲最大的天然氣發電站。相關訊息顯示，環評專家當時認為此一發電站很有可能會讓英國政府無法在自身的碳排放規劃上達標，也很容易因為未來的減排趨勢而不得不停工，並不符合效益成本，因此建議政府不要批准。「ClientEarth」的要求目前已經被高院接受，高院預計將在兩個月後開庭審理，德拉克斯的擴建計畫也因此暫時喊停。由於 「ClientEarth」過去也曾因為空汙問題三度成功控訴英

近年全球減塑行動、限塑倡議風起雲湧，可說在2018年達到高峰。從2018年世界地球日主題票選定為End Plastic Pollution（暫譯「終結塑膠污染」），到同年6月5日環境日主題Beat Plastic Pollution（暫譯「擊敗塑膠污染」），再到6月8日世界海洋日主題Plastic Pollution Prevention（暫譯「預防塑膠污染」），一連串的國際環境節日都在呼籲正視塑膠產生的污染問題。而台灣也沒有在這波浪潮中缺席，2018年2月環保署召開記者會，除了公布第一版的「台灣海洋廢棄物治理行動方案」以外，更拋出「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用」的一次性塑膠減用時程表。更於同年6月8日世界海洋日預告「限用一次性塑膠吸管」政策草案，明訂2019年7月起，公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等四大類共8000家業者，不得提供內用者一次

農曆年剛過完，攸關未來縣市土地規畫與願景的「縣市國土計畫」緊接著登場。歷經地方公聽會、說明會、審議等程序，「縣市國土計畫」進入中央審議，首波登場的預計有新北、基隆、新竹縣、苗栗縣、嘉義縣、花蓮縣。依據《國土法》，除了免辦理的台北、金門、連江、嘉義市外，其餘18縣市1都要在2020年4月30日前完成審查、公告實施。小組審查與大會審查加起來，初估三個月內將召開超過50場的國土計畫審議會。

彰化縣今（21日）公布109年度機車汰舊換新補助計畫，民眾購買油、電機車齊享同等補助金，光陽工業執行長也是車輛公會機車製造委員會主委柯俊斌表示，彰化是油電平權友善城市。經濟部工業局、環保署針對109年機車汰舊換新購電動二輪車或七期燃油機車，宣布給予補助新台幣3000元至7000元不等的補助金額，各縣市政府環保局也呼應中央政策，於近期陸續公布109年機車汰舊換新補助方案。彰化縣環保局於官網公布109年度淘汰高齡機車補助計畫，針對汰舊換新購電動機車、汰舊換新購七期環保機車皆給予1500元補助金額。

花蓮縣政府為了要解決各鄉鎮垃圾問題，選擇在富里鄉羅山村蓋垃圾轉運站，但羅山村是全國第一個有機村，村民擔心長期打造的有機品牌會功虧一簣，不願意接受南區垃圾轉運站蓋在他們村上，拉白布條抗議。 花蓮縣環保局表示，富里鄉垃圾掩埋場將飽和，所以才會在104年爭取花東基金3000萬在原址完成地目變更，但歷經多次流標，環保局決定今年重啟，預計在五月動工。 但羅山村是全國第一個有機村，還是花蓮有機稻米的主要生產地，有機水稻面積達200公頃，如果垃圾造成汙染，對有機品牌勢必造成傷害。富里鄉農會總幹事張素華認為：「我們全國第一個有機村在羅山設置今年要邁入25年了，順利的將我們羅山的有機村加入了里山倡議的工作小組。」 環保局強調，目前還在與村民溝通，未取得共識前不會興建。

不管是加州野火還是澳洲野火，當政治界對火災和氣候變遷的關聯看法不一時，因應環境危機就顯得困難重重。身為全世界最富裕的國家之一，澳洲奮力抵抗這波造成至少28人死亡的大火，適應更長、更猛烈的火災旺季已成為澳洲政府的首要任務。林火專家向媒體氣候之家表示，澳洲對氣候變遷看法兩極，減輕林火影響需要更多的土地管理、社區參與和跨黨派的支持。澳洲人與地景和原住民古老的火事管理方法之間關係疏遠。「我們需要重新思考和重新定義地景經營管理。」澳洲國立大學林業學教授卡諾夫斯基（Peter Kanowski）告訴氣候之家。「我們需要與原住民社區合作，尊重我們的地景和生態系統。面對氣候變遷，需要更多的土地管理手段介入。」他說。人們希望過去幾個月的林火危機能讓澳洲開始注意氣候政策、復原力建設和土地管理。總理莫里森（Scott Morrison）提出了一項建議，要求聯邦皇家委員會研究「問題的範疇」，包括對大火的準備和反應

環保組織「綠色和平」今（21日）在世界經濟論壇於瑞士達佛斯開幕時表示，2015年巴黎氣候協定簽署後，世界首屈一指的大銀行、保險公司與退休基金總共對化石燃料公司投資1.4兆美元。氣候緊急狀況預料會是年度達佛斯（Davos）世界經濟論壇（World Economic Forum）最重要的議題，但綠色和平（Greenpeace）指責一些出席的機構，未能達到論壇「改善世界狀況」的目標。綠色和平分析與會24家銀行的投資組合，發現2015年巴黎氣候協定後，這些銀行對化石燃料業投資了1.4兆美元。國際能源協會（International Energy Association ）昨（20日）表示，化石燃料公司總支出僅0.8%用於再生能源投資。

苗栗縣政府環保局擬重啟停用多年的造橋鄉垃圾掩埋場，做為焚化爐飛灰掩埋去處，引發大批居民今天（20日）到場外拉白布條抗議，縣府指出，此案經審查小組決議，尚須重新進行環評。造橋鄉民潘福田指出，原本垃圾掩埋場要改成「生態公園」，環境好不容易逐漸改善，如果又要進爐渣，掩埋場位於社區上游，污染將一路延伸到造橋村、談文村、朝陽村，甚至包括竹南鎮、頭份市等地區，都可能無一倖免。苗栗縣政府環保局表示，目前苗栗縣焚化爐產生之飛灰固化物安排掩埋於頭份掩埋場，約3至5年後將趨於飽和，勢必需另謀去處。基於整體運輸距離成本考量，經評估縣內後造橋掩埋場較可行，因此107年由鄉公所邀集環保局與村民進行說明座談會，去年下半年啟動環境差異分析調查。環保局廢棄物管理科長沈鳳臺指出，此案開發單位為造橋鄉公所，經環差分析審查專案小組現勘認為，此案不符環差定義，決議退回，請開發單位提送完整環評報告再審，換言之，此案須全面性重新審視

這是今天聯合報的頭版頭。昨天（20日）中火新建兩部燃氣機組的環評，在環評大會通過，表面上看起來是在中火新建兩部燃氣機組，事實上，這是把最污染的燃煤發電，改以排污少很多的燃氣發電取代的重要一步。但很糟糕的是，台中市長盧秀燕居然大喊不能接受，然後南投縣長林明榛說要率眾抗議，他們這些政治動作，其實並無減污的效果，只是為了爭取打擊中火的表面形象，而不惜犧牲電力系統的風險管理計劃。 要說明上述這個表面與實際上的差異，大家可能要先理解一個簡單的觀念，若要以減少發電所產生的污染，那麼要減少的是機組的實際發電量，發電量越少，排污就越少。所以，這個表面是新建燃氣機組的計劃，關鍵就在於，當兩部新的燃氣機組運轉後，原本的舊燃煤機組的實質發電量，是否會有實質的「被替代」而減量，如果增加一度燃氣，能換到減少一度燃煤，那麼不管是硫氧化物、粒狀污染物都將是數十倍的減少（氮氧化物減少較少）。 而本案在過去民間團體的努

2020台灣燈會，市府都發局將筏子溪水岸廊道「TAICHUNG」字樣的門戶地標，改以「光環境」重塑概念，昨晚（20日）正式啟用。但市議員張耀中批評，大面幅LED燈直射，易產生眩光、對眼睛有害，也影響鳥類生態，但都發局則表示不致對人車及生態造成影響。近日為迎接台灣燈會，市府重新打造筏子溪公園水岸廊道亮點，將「TAICHUNG」字樣的門戶地標妝點為繽紛絢麗的亮麗舞台。不過議員張耀中則質疑，改以LED燈管做燈會宣傳會不會產生光害？之前文字地標雖也有燈光，但設計上不是直射所以不容易產生眩光；如今大面幅LED燈直射宣傳，不僅易產生眩光，眼睛直視久了會有傷害，也讓長期在河川棲息的鳥類生態受到生存挑戰。市府只會管理民間廣告招牌太亮要改善，此面LED廣告有無太亮輝度超標？真符合經部標檢局輝度標準？都發局表示，由於設置地點位於筏子溪堤頂與空曠高灘地，光環境設計往天空投射，且74號快速道路來往車輛與筏子溪也有

為維護環境品質，屏東縣政府新年環保稽查不打烊，環保局於年假期間，除原定24小時陳情案件稽查勤務外，針對畜牧場及工廠異味、廢水及非法棄置廢棄物問題，仍持續執行「稽查無假期計畫」，希望藉由主動的稽查取締，有效遏止不肖業者之違規，確保本縣環境品質，讓大家過好年。環保局表示，每逢過年時節返鄉遊子經常陳情畜牧場、工廠臭味及排放廢水問題，因此，環保局於新年期間照常執行異味、廢水及非法棄置稽查行動。除畜牧業夜鷹早鳥查緝行動不停歇外，環境污染稽查取締亦24小時不打烊，全天候都有稽查人員執勤，年假期間也不例外，不法業者常認為假日公務機關沒有上班，是違規好時機，但環保局人員全年無休，如經查獲違規，絕對加以重罰嚴懲。

為完成能源轉型，降低燃煤發電量，台電計畫在台中發電廠再新建兩部1300ＭＷ的燃氣機組，預計將現有的10部550ＭＷ燃煤機組中四部轉為備用，讓中火重登全球發電量最大的火力發電廠。台電承諾四部備用的燃煤機組，在空污季、備轉容量大於8%、中部空品AQI大於100此三條件任一項達到都不會啟用，且最高只會同時啟用兩部機組，而通過環評初審。不過，本案於今（20日）進入環評大會討論時，引起環保團體的反彈，爭好氣聯盟發起人許心欣就說，「如果四部老舊燃煤機組沒有除役，又新增兩部燃氣機組，這就是擴建而非煤轉氣。」除了台灣健康空氣聯盟等團體反對，台中市副市長及彰化縣、南投縣副縣長也都到場關心。彰化縣副縣長洪榮章就說，如果台電不願承諾四部機組除役，很難跟地方民眾交代，「地方政府會採取必要管制措施。」經過五個多小時的會議，環評委員決議本案修正後通過，新增條件燃氣上線後，1~4號備用燃煤機組每年總運轉時數不得累積超過