環保署

27日上午立院社福衛環委員會原訂進行環保署的業務報告與公務預算解凍案，但由於一例一休爭議，主席台遭國民黨佔據，主席吳玉琴宣布「休息」，最後整日空轉。不過，從環保署提供的資料顯示，「毒物及化學物質局」成立在即，以落實總統蔡英文「食安五環」政策中，要以提高管理機構層級，來加強從源頭控管的承諾。「化學局」將負責食品安全毒物源頭及化學物質管理相關工作，原訂要隨「環境資源部」成立，但目前卻將先「單飛」先行成立，環署目前以暫行組織規程草案報院，後續將以核定結果來推動。除了食安控管，原本環署環管處進行中的化學物質登錄制度、毒化災防救體系等，也將持續，環署也爭取解凍相關預算。目前的化學物質管理，有法規眾多、分屬不同主管掌管的問題，有橫向整合、水平資訊流通不足等問題，如今要成立化學局，包括化學物質源頭管理、化學物質勾稽檢查、強化化學物質管理、化學物質科技研發、接軌國際化學物質管理趨勢，將是化學局推動執行業務

全台最大的礦場即將動工，位於花蓮縣秀林鄉勇士山的台泥金昌石礦，預計9月1日開工。環保團體昨指出，金昌石礦於2008年通過環評，2009年取得開發許可，但超過3年未開發，應做環境差異分析，才能決定是否開工，並指出若環保署不做，將提起行政訴訟。環保署表示，今年2月花蓮才核定水保使用，因此，這案距離取得開發許可還未超過三年，不用環差；不過環團仍批評，應以最開始2009年取得開發許可算起，不可以用花蓮縣政府核發的水保使用為起算點；環保署回應表示，需由礦務局認定。當地部落原住民也透過環團送一分聲明書，內容指出，希望台泥金昌石礦開工前，務必要到和平、和中與和仁三個部落詳盡說明，擬定礦區地表逕流以及集水區治理方案，保證部落安全，並要取得各部落同意、談妥回饋與補償機制，才能開工。

環保署19日公布民國103年台灣溫室氣體排放量前十大事業，排放量最多的為台電，直接排放量高達84.59百萬公噸CO2e。第二名台塑，直接排放量29.77百萬公噸CO2e。環保署今年1月5日發布「溫室氣體盤查登錄管理辦法」，實施公告排放源， 第一批公告排放源包含電力、鋼鐵、水泥、半導體、薄膜電晶體液晶顯示器等五個特定行業別，及其他行業的化石燃料燃燒的直接溫室氣體排放量達2,5萬公噸CO2e者，都須向環保署申報。台電發言人蕭金益表示，台電提供用電服務，碳排放高是很正常的事，台電已採汰舊換新機組、調整發電結構、發展再生能源等方式改善碳排放。台塑化表示，由於台塑化生產蒸汽供下游同集團內的台塑、南亞、台化等企業客戶使用，近幾年台塑化已逐步改善製程，增加生產的效率，設法從生產端減少二氧化碳。其他上榜企業有，中國鋼鐵、麥寮汽電、中龍鋼鐵。

5月25日環保署長李應元在談論未來環保願景時，提到明年將停止亞泥新城山礦場在太魯閣國家公園的開發，作為環境資源部成立的獻禮。在將來經濟部礦務局也將納入環資部的前景下，可望成為第一任環資部長的李署長這番政策宣示自然有其意義，應被肯定。但是針對台灣礦業開發不受節制的現況，地球公民認為李署長在目前環保署的權責範圍內，至少在兩件事情上還有可更積極著手改善的空間。太魯閣國家公園境內的亞洲水泥礦場。攝影：黃靖庭。提供：地球公民基金會。第一點，環保署除了代經濟部宣布不讓亞泥新城山礦場在明年礦權到期後展限（亦即展延），更應該要做的，首先應該是回頭檢討修正民國88年以環署綜字第0049519號做成的法規見解。礦本屬全民所有，礦業權本屬特許，法務部也認為礦權展限（亦即展延）等同新設採礦權，所應進行的審查照理來說均不可免。然而環保署在「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 」第11條，明訂位於各種環境敏

新政府對於環境是否能有更友善、永續的政策走向？自2016大選後便是民間團體關注焦點，隨著520上任時間逼近，內閣任命成為風向指標。準閣揆林全於7日公佈第一波內閣人選，今（12日）則公佈第二波名單，確定環保署長由現任不分區立委李應元擔任，副署長為環境律師詹順貴；農委會主委為前屏東縣長曹啟鴻，副主委為中興大學應用經濟系教授陳吉仲。其中環保署、農委會兩位副手都是與環團、農團長期並肩作戰的大將，對此，林全表示，詹順貴可擔任與環保團體溝通的角色、律師背景也對改善制度有幫助；陳吉仲與主委曹啟鴻之前皆任民進黨智庫，搭配共事相信能合作無間。李應元善溝通協調  肩負推動環保署組改重任據中時報導，由於新政府上任後，視環保署等部會組織改造為迫切任務，但推動組改職務繁雜，適合人選難尋。而李應元因專業公衛背景，兼具中央、地方執政經驗，在民進黨內資歷足夠等原因，故受青睞。

國內溫室氣體排放量，從1990年開始一路上升，除了2008年金融海嘯造成經濟衰退，讓排放量下降，過後仍繼續回升，到最近幾年維持相對穩定、沒有大幅成長，環保署長魏國彥表示，除了經濟發展減緩有影響，其實國內的減碳工作也發揮效果，尤其是碳密集度14年來下降26.75%。面對即將上任的民進黨政府，宣示要盡早實現非核家園，環保署長魏國彥認為，如果不用核電，再生能源與天然氣發電又都沒銜接上，可預期碳排放會再一路上升。環保署首次公布國內最完整的國家溫室氣體清冊報告，也與歐美同步發布至2013年的最新數字，儘管碳排放不再飆升，但離低碳目標還有大段距離，環保署認為，便宜但高汙染的燃煤發電、佔國內發電量一半以上，要減碳要先檢討能源佔比，而工業部門也佔全國總排放量的48.30%、近一半，產業結構不調整，恐怕也難以大幅減碳。

因環保署對土壤檢驗採取嚴格標準，讓彰化縣和美與鹿港地區的農民長期受到農地重金屬污染的困擾。為此，立委王惠美於31日找環保署、食藥署、農糧署等機關單位到和美鎮農會活動中心，重新檢討現行的農地污染事件相關作業原則，希望能在環境保護、食品安全，以及農民權益中找到最佳平衡點。農民指出，食品衛生管理法規定的稻米檢驗重金屬種類，與環保署檢驗土壤標準不同。後者的標準相關嚴格，導致目前彰化縣有高達二一八公頃農地被列管。而且，如在已有農作物的土壤中採樣檢驗發現重金屬濃度超過管制標準時，現行處理方式是將地上農作物不待檢驗皆剷除銷毀。農民表示，環保署總在播種後才檢驗土壤。然而，農糧署前陣子對受污染農地上的農作物進行抽樣檢驗，卻發現絕大部分符合食用標準，但農糧署卻未澄清，讓沒人敢收和美鎮生產的稻米。這不僅讓農民深覺心血白費，更對環保署「暴殄天物」大表不滿。

今年9月德國福斯汽車（Volkswagen）爆出TDI柴油引擎車規避檢測醜聞，在空污越趨嚴重之際，這些問題車有多少仍在台灣街頭趴趴走？綠色和平公佈「環保署處置福斯弊案」民調，有六成民眾不滿意環署對福斯汽車的處置方式。22日上午，由綠色和平志工扮演不同行業的工作者並戴上防毒面具，在環署大門前拉起「環保署別耍肺 擴大檢測柴油車」布條，暗諷柴油車的廢氣排放已讓民眾呼吸困難。對此，環保署空保處長陳咸亨回應，德國福斯將於明年1月召回問題柴油車，台灣也預計在2016年春節後開始執行。召回車輛包含Audi、SKODA、VOLKSWAGEN CV、VOLKSWAGEN等四品牌、16車款、共計18,716輛。目的是移除造假空污偵測軟體及加裝防污設備。綠色和平志工化為各行業工作者，要求環保署檢測柴油車，並公布結果。攝影：黃小玲。國內、外檢測落差大  要求公布其他柴油車款實測結果

環保署整併現行按日連續處罰執行準則及限期改善或補正裁量基準，於8月24日訂定發布「違反水污染防治法按次處罰通知限期改善或補正執行準則」。環保署發布「違反水污染防治法按次處罰通知限期改善或補正執行準則」全文共11條，明確規範業者違反水污染防治法相關規定，主管機關須依違規原因判定應改善內容，核定改善期限；倘未完成改善，按次處分，以督促業者儘速完成改善。環保署說，本準則內容主要整併現行按日連續處罰執行準則及限期改善或補正裁量基準，刪除有關按日連續處罰起算日、暫停日及停止日等相關規定，並依實務強化管理。

環保署將於6月24日下午與行政院相關部會召開會議，共同討論是否備查《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，當天將彙整意見，並由環保署空保處做出政策判斷，由環保署長魏國彥簽核。然而我們要問，環保署憑什麼在台北決定雲林的生死？首先，六輕燃燒石油焦與煤，雲林人是最直接的受害者，而鄰近六輕之縣市居民亦深受影響，因此，這份自治條例的權益主體，理應是以雲林人為主的廣大中南部人民，環保署要召開會議，就應該來雲林開！環保署豈能把受害人民排除在外，專斷地在台北決定人民的生死？再者，廣大的雲林選民才是自治條例的權力主體。整份自治的緣起、推動、到最終縣議會三讀通過，都是集結了無數公民的力量，才敦促縣長兌現承諾，並監督縣議會加速三讀通過，一切都是在地公民身為地方自治權力主體之展現，並經由民選縣長以及民意代表，經民主程序所通過。環保署以及中央官員身為人民的公僕，要開會決定是否備查，當然要直接面對在地選民，溝

大溪區順時埔地區民生廢水多經農田溝渠排入水溝，近年來農地水路遭阻，汙水回堵農田，居民擔心稻作汙染及環境問題，16日水務局現勘指出，將提出2項淨水計畫供環保署評估，解決汙水問題。當地居民林李秀蘭表示，連她們家在內，約10戶人家生活廢水是經由農田小溝渠排到水利溝，時間逾50年之久。前2年廢水流經的一處農田易主，水路遭阻，廢水淤積農田，擔心稻作及環境受汙染，汙水有時還會飄散異味，影響居家衛生。水務局表示，將提出礫間淨水、人工溼地2項淨水計畫申請環保署評估，以解決當地廢水問題。由於當地腹地較狹，若計畫能順利通過，以礫間淨水計畫較為可能。

兩岸服貿協議尚未在立法院完成審查，但環保署卻在2014年9月中旬赴中國廈門、福州舉辦兩場環境服務業座談會，除台商外，還有中國籍人士與會。環保團體批評，環保署連國內的廢食用油回收都做不好，不優先處理國內環境問題，卻急著「偷跑」，幫中國「收垃圾」，心態可議。環保署綜計處長葉俊宏解釋，到中國開座談與服貿無關，環保署是環保服務業的主管機關，本來就該了解台商在中國發展的需求並予以協助。此外，環保署委託環境發展永續基金會建立的「兩岸環保服務業交流平台」網站，不僅有中國環保法令、研討會、展覽與課程，還充斥中國媒體的新聞報導，10月底貼出「廣東省發佈節能低碳方案將約談減碳績效不佳的縣市首長」、「山西省將加強環保與環境法治教育的相關工作」，為中國官方宣傳。看守台灣協會秘書長謝和霖批評，自服貿協議草案出爐後，環保署被賦予產業輔導任務，很多官員、御用學者經常往返兩岸，帶業者輸出污染防制技術，開口閉口大談中國環保