焚化爐

台糖公司代操的崁頂焚化爐10日竟失火，一度在佈滿垃圾的儲坑旁投料口出現火燄，造成地方恐慌，接連出包都是不同部件，地方痛批「台糖螺絲掉光光」！台糖則表示，對火災造成民眾不安，將加強管理、加派人力進駐，並儘速更換老舊部件。崁頂鄉長林光華10日率先前往勘災，發現現場濃煙滿佈，更瀰漫塑膠焚燒臭味，悶燒再延燒回投料口的二號爐，雖早已停機，但火災惡化受損程度，台糖評估約需1週才能修復，加上受莫蘭蒂風災毀損的一號爐尚未修復，預計最快15日一號爐才能復爐。環保局長魯台營則表示，台糖公司狀況連連，更一把火燒出民眾恐懼，原定13日與台糖高層會面，將要求台糖先總體檢該焚化爐，並逐一檢視商討台糖董事長所承諾的事項，並明定接下來所有更換設備的期程及預算，現在枋寮垃圾暫置場接近滿場，焚化爐不能處理垃圾已令縣府非常頭痛，現階段目標為焚化爐回復穩定運轉，「暫不談解約」。林光華11日批評，地方自組的監督委員會已多次陳情，甚

公辦民營、設在屏東縣崁頂鄉的南區垃圾焚化廠，鄉監督委員會發現焚化廠又冒出黑煙，且風災過後堆放的垃圾臭氣薰天，21日決議「應立即停爐檢修，確認正常無慮，再行營運」，兼任監委會主委的崁頂鄉長林光華22日下午5時帶隊到廠外抗議，表達鄉民已忍無可忍，並遞交陳情書給縣環保局長魯臺營。魯臺營說，崁頂焚化爐有兩部機，已停一部，下周一現有垃圾燒完後，將全部停機檢修；租約還有五年，因得標的台糖公司營運期間狀況連連，縣府已向台糖提出合意解約，未來不排除強制解約。

桃園市垃圾焚化爐從2010年到2015年的6年間，回饋周邊9個里4億餘元，但審計處檢討發現，回饋金用在水溝、公園等建設項目僅5300餘萬元，用於觀摩、社團補助的費用高達2億1000餘萬元；其中蘆竹區中福里只有4000多人，從2014年起連續2年環保觀摩費都達560萬元，而蘆竹區公所2015年編列觀摩費用，僅調解委員會30000元，相較有如天壤之別。桃園市審計處報告指出，桃園焚化爐6年來補助各里經費共4億150萬餘元，用於環保相關設施只有3776萬餘元，建設經費也只有5343萬餘元，2項與公共建設相關經費，只占回饋金總數的22.71%。報告中披露，用於非公共建設的經費，以觀摩、社團補助費用最高，達2億1000零6萬餘元，其次是各社區管委會及回饋設施（如溫水泳池）運作管理費1億零24餘元，合計占總數77.29%。報告指出，回饋金用途偏重於短期消費性支出，建議市府研訂辦法，讓「消費性」與「建設性

一、新案例說明：台南市安南區已成為中南部縣市焚化廠底渣非法棄置的後花園！暨發現受託處理屏東、高雄、台南、台中之焚化廠底渣的再利用機構映誠公司，將底渣非法回填在安南區的安清路魚塭之後，再度發現安中路旁的一塊土地也被另一家再利用機構非法回填底渣！這些號稱有環保署與各地環保局二、三級品管的底渣，竟然到處亂竄，環保署至今竟毫無積極作為，甚至廢管處長還幫再利用機構說話，顯然其長期以來與各地環保局睜一隻眼閉一隻眼，縱容底渣再利用機構把農田魚塭當作棘手底渣的掩埋場，縱使破壞環境、威脅食安、浪費公帑、戕害國家體制，也不肯好好提升底渣再利用產品品質，並加強流向管制！環保署若不積極改革現行漏洞百出的底渣再利用問題，人民就只好要求總統好好改革環保署！台南市安南區安中路六段202號旁面積廣大。圖片來源：黃煥彰本場址同時有全精英與映誠的焚化爐底渣，而台中全精英事業有限公司上網申報22717.31噸，掩埋地為臺南市安

本文獲得最佳環境報導獎的「最佳綠色經濟報導」獎。頒獎詞： 閆笑煒做出了突破：他深入多個垃圾發電廠調查，揭示了這個產業灰色的利益鏈條和魚龍混雜的潛規則。垃圾發電，被認為是城市廢棄物「變廢為寶」的最優循環經濟解決方案。但這個看似美好繁榮的「循環經濟」外衣下面，充滿著各種假象與騙局。垃圾掩埋場。圖片來源：Prylarer。CC0 Public Domain突擊焚化廠 循環經濟掩護黑箱金權從東莞出發，沿環城路西行約30分鐘，即可經過小鎮橫瀝，繼續行駛約5公里，則可看到一座封閉的廠區。在微風中，黃藍雙色的公司旗幟伴隨國旗獵獵作響；廠區門口，煙塵、二氧化硫等排放信息滾動播放，廠區的鍋爐煙筒冒著煙氣，來往的垃圾車卸料時發出的轟鳴，打破廠區特有的寧靜。這裡就是珠三角最大垃圾發電項目——橫瀝垃圾焚燒發電廠所在地。它隸屬於粵豐集團的東莞市科偉環保電力有限公司，今年9月，這裡剛剛完成循環流化床升級水冷振動爐排爐

垃圾經焚化後殘留於爐底的物質稱為焚化底渣。台灣共有24座垃圾焚化爐在運作中，焚燒家庭垃圾與事業廢棄物，每年產出近100萬噸底渣。早期底渣多採掩埋處置，但隨著掩埋場飽和，環保署訂定「底渣再利用」政策，作為營建再生粒料使用。我們對焚化底渣再利用的質疑如下：焚化爐底渣被非法回填台南市安清路魚塭，並滲出強鹼水。照片提供：看守台灣協會；攝影：黃煥彰。犯罪手法解析。圖片提供：黃煥彰。

由於不少事業廢棄物處理廠涉及違法而停工，而新廢棄物處理廠又因土地取得不易，無法設立，導致產業所產生的污泥與廢棄物無處可去。為解決這個窘境，經濟部工業局決定釋出彰濱工業區2筆土地，共計15公頃，以標售方式讓業者取得土地，作為興建廢棄物處理設施之用。工業局17日辦理土地標售公告，規定興建處理設施將以一般及有害污泥處理為主，也可處理一般事業廢棄物。預估2018年完工，處理量達20至30公噸。彰濱工業區環保用地區位。圖片來源：工業局簡報。廢棄物處理廠不易取得土地  工業局釋出兩筆環保用地近年來，數家污泥及廢棄物處理機構被發現涉及違法而停工，導致國內的事業廢棄物處理量能大為降低。加上焚化爐與處理廠都屬鄰避設施，想設立新處理廠也很困難。因此，部分產業如電子業、紡織業產出的污泥都面臨無處可去的困境。 為此，工業局決定釋出彰濱工業區內15公頃的環保用地。17日公告標售的兩筆土地分別是9公頃與6公頃，可

去年各縣市垃圾大戰開打，今（26）日在立院衛環委員會繼續延燒，來自雲林縣的立委劉建國強調林內焚化爐絕對不能啟用，蘇治芬更大問台東「備而不用」焚化爐到底什麼時候啟用。環保署長李應元則表示，將會積極協調區域處理，目標在9月消耗掉目前這些堆置的垃圾。原本1990年代政府提出「一縣市一焚化爐」的政策，但後來遭到檢討。目前台灣有24座焚化爐，另有台東焚化爐雖已花了20億興建，但因為民眾反對與垃圾量不足，而一直處於「備而不用」，雲林林內焚化爐則是因遭公民訴訟而撤銷環評。李應元指出，現有的焚化爐其實已足以處理全部的家戶垃圾，目前的垃圾大戰是因為區域合作執行不力，且許多焚化爐面臨老舊，需要維修與更新，但因每年均會賣電給台電，大多不願在夏季電價正好的時候進行維修，而造成調度上的問題。劉建國強調，雲林的林內焚化爐環評已經遭到撤銷，且周遭有林內淨水廠，他堅決反對啟用林內焚化爐，蘇治芬更在反對啟用林內焚化爐外，更

「太便宜！太划算了吧！」只要6.6億、102個人，事業廢棄物就能由環保署統一管理？聽聞這個方案，立委林淑芬大呼划算。不過環署廢管處處長吳盛忠顯得退縮，表示較傾向統一由環署管理「具共同性的廢棄物」，其餘仍需各主管機關的專業；而經濟部工業局局長吳明機也同樣無法給出肯定回應。持續關注爐碴問題的立委林淑芬，在擔任衛環委員會召委任內，舉辦許多相關討論。攝影：賴品瑀。立院社福衛環委員會25日下午對《廢清法》修正草案進行逐條審查，此次修法重點在於立委林淑芬的版本。對於強化事業廢棄物管理的多項修正，並且併入處理蘇治芬為解決垃圾大戰，事業廢棄物要搶用一般廢棄物焚化廠相關的第28、32與46條。然除了第2、2-1、14、31、41這幾條獲得通過外，其餘條文還需至少再一次討論，遭到保留，此修正案並未在今日出委員會。事業廢棄物管理事權分散其中在39條，林淑芬自己笑稱是「萬惡的淵源」，因為這新增法條，攸關是否將事業

屏東縣崁頂鄉焚化廠日前遭民眾發現疑似抽取地下水使用，質疑當初的承諾說假的，造成崁頂鄉民不滿，雖然焚化廠強調廠內沒使用地下水，不過環保局說，只有在缺水時才會引用地表伏流水使用，但一定都會處理成「工業純水」才使用。崁頂鄉長林光華表示，焚化廠鍋爐需要大量冷卻水，長期抽取地下水會對環境造成影響，且地下水質較「硬」，恐影響廠內設備壽命。 崁頂焚化廠長周芳民強調，冒水事件後，立即把該處水井斷管避嫌，這條管線也並非連結到廠區內，且廠內如發生缺水情況，會聯絡消防局派水車支援，或請自來水公司另外協助供水，或請環保局派灑水車供水，不會抽地下水。 環保局長魯台營表示，焚化廠過去只有在遇到停水時，才會引地表伏流水來使用，並非鑿井抽取地下水，由於目前焚化廠委託台糖營運，會再擇日前往調查清楚是否有違規情形。

聯合國宣布今年是國際土壤年，呼籲全世界重視土壤維護的迫切性，不過，台灣土地遭廢水、廢爐渣污染的事件卻層出不窮。4日，台南社區大學、看守台灣協會等民間環保團體召開記者會，指出環保署的焚化爐底渣再利用計畫已嚴重失靈，品質管控機制出現漏洞，底渣正逐步侵入我們居住的土地。環團除揭露近期台中清水底渣污染事件外，也公布苗栗後龍、造橋及台中神岡等地疑似非法再利用的案例。對於底渣再利用的恐怖景象，立委林淑芬瞠目結舌，直指「令人心寒」，並要求環保署一個月內調查回覆。但環保署廢棄物管理處處長吳盛忠表示，調查需要時間與證據，並未承諾時間表。假合法真污染  底渣再利用管理現漏洞垃圾經焚化後殘留於爐底的物質稱為焚化底渣，台灣共有24座焚化爐，焚燒家戶垃圾與焚燒事業廢棄物，每年產出近100萬噸的底渣。早期底渣多採掩埋處置，但隨著掩埋場飽和，環保署訂定「底渣再利用」政策，作為營建再生粒料使用。環保署指稱，這些底渣都經篩

活生生的土壤岩石經過長期的碎裂、沖刷與溶解，慢慢變成小顆粒物，再經由動物的活動、腐敗的生物群與微生物相互結合，終於形成了土壤。一塊肥沃的土壤至少有60%以上0.25至10公釐的小顆粒物。其所聚集礦物養份和有機養份是極為均衡，並經由微生物作用，成為有益於植物的物質。土壤聚集物之內和之間的孔隙，保有足夠的水份讓生物成長，並促進排水，而且使得氧能到達植物根部。土壤也是在供應乾淨水源、抵禦洪水和乾旱扮演最不可或缺的角色，所有的動、植物都依靠土壤的營養循環來維繫生命，所以土壤是萬物的搖籃，是生命的起源。聯合國糧農組織（FAO）在全球土壤研討會議上提出警告，表示因侵蝕、酸化、都市化、養分耗盡和化學汙染等因素，全球已有1/3的土壤因而劣化。FAO呼籲各國政府立刻採取行動，改善全球有限土壤資源的健康狀態，以確保未來世代能有足夠的糧食、水和能量。台灣土壤安全嗎？2015年是國際土壤年，土壤的安全是本年度最重