災害

各國為延續京都議定書而舉行的新一回合氣候會談，目前正在波蘭波茲南舉行，與會人士警告，九成的災害記錄與氣候有關，全球暖化效應可能為人類帶來災難與衝突。聯合國總部的官員也表示，明年將會是氣候變遷關鍵的一年。這項在波茲南舉行的聯合國氣候會談名為「氣候變化綱要公約第14屆締約國會議」（COP14），會議主軸為延續2007年在印尼巴里島舉行的劃時代會議，當時有187個會員國同意展開為期兩年的正式協商，並預計2009年則在丹麥哥本哈根達成協議，是為巴里島路線圖（Bali Roadmap）。與會人士強調，經濟的復甦與氣候變遷息息相關，各國有必要在哥本哈根會議之前為剩下的協商制定時間表和工作計畫。聯合國秘書長潘基文則希望各國致力達成有意義的突破，他呼籲明年與會國家能同意有更積極、全面的協議。潘基文認為，新的協議必需包括四項要素：已開發國家快速減少排放量、開發中國家應減緩排放、較富裕的國家應資助較貧窮的國家

超過40個亞洲地方官員12月2日齊聚馬來西亞吉隆坡，討論如何降低許許多多和全球暖化相關之自然災害所衍生的社會／經濟衝擊，並希望發展出一套災害防治與早期預警的地方合作系統。兼任聯合國緊急救援協調人（UN emergency relief coordinator）與人道協調辦公室（OCHA）主任的赫姆斯（John Holmes）表示，大部分的自然災害都與氣候變遷有關。為提高公眾對氣候變遷的意識，人道協調辦公室12月2日也同步發起一項宣導活動，呼籲世人對劇烈氣候受災國給予重視，協助其提升災害預防與應變措施方面的能力。自1988年至2007年，超過75%的災害都與氣候有關。據估計，與氣候有關的自然災害，其所造成的死亡人口佔所有災害的45%，經濟損失方面，則佔了80%。此外，貧困的人常就住在極端氣象事件與災害頻傳的高危險地區內，同時，也是最欠缺災害預警系統的區域。雖然有人視氣候變遷為未來威脅，但人道

世界衛生組織說，津巴布韋政府已經要求緊急幫助，以對付該國爆發的霍亂。世界衛生組織的發言人說，那裡的霍亂已經導致將近600人死亡。津巴布韋政府幾周來一直努力控制爆發的霍亂，現在津巴布韋政府呼籲得到援助。在哈拉雷舉行的救援機構參加的會議上，津巴布韋的衛生部長據報導發出多項呼籲。據國際衛生組織說，津巴布韋當局已經要求得到淨化處理哈拉雷供水的化學物，以及藥品和用來支付醫生和護士工資的資金，以便讓醫務人員恢復工作。聯合國最近公布的數字顯示，到目前為止已經有555人死於那裡的霍亂。津巴布韋霍亂爆發的原因是缺乏清潔的供水和衛生條件差。3日上午，醫生和護士試圖在哈拉雷舉行示威，抗議該國的醫療衛生狀況，結果他們被防暴警察驅散。其中，共有70多名活動分子被拘禁。

中國大部分地區遭遇今年入冬以來最強的冷空氣。氣象台發佈寒潮警告，提醒「生活將受非常大的影響」。這股冷空氣已經在新疆、甘肅、內蒙古、吉林、黑龍江造成降雪。在烏魯木齊，本周一的降雪持續16個小時。新疆境內多條高速公路長途客運受阻，數千乘客滯留車站。位於中部的陝西也將很快受到這一寒冷天氣的影響。當地氣象部門預計，西安最低氣溫將下降至零下8度。中國最南端的海南省也將明顯降雨降溫。儘管氣象部門已經發出禦寒警報，但是人們仍然擔心去年春節前夕發生在中國大部分地區的冰雪災害可能重現。2008年1月中旬開始出現的冰雪天氣，持續了將近一個月的時間，造成許多省份交通癱瘓，供電系統破壞，物價上漲，生活各方面都深受影響。適逢中國農曆春節運輸最繁忙期間，這場五十年不遇的冰災凸現了中國各級政府行政能力的不足。官方統計數據顯示，2008年初的冰雪災害共造成一百多人死亡，直接經濟損失高到1500億元人民幣。

中國許多城市在發展過程中建設了交通、電力等設施，卻忽視了環保基礎設施。 中國的很多沿海低窪城市正受到自然災害的嚴重威脅，尤其是很多重要的經濟發展中心。 由於資源豐富、運輸便利，沿海地區是全球人口分佈最密集的地區，有13%的城市人口居住在僅占世界陸地面積的2%的低海拔沿海地區，其中人口超過500萬的城市有65%分佈在這一地區。根據聯合國對這些城市受到颱風/颶風、洪水、滑坡、乾旱等與天氣有關的自然災害風險的評估，發現許多沿海城市是災害風險集中而高發的區域。 非洲和亞洲雖然城市化水準低，居住在沿海地區的城市人口比例卻遠遠高於北美洲和歐洲，尤其是亞洲，容納了全球低海拔沿海地區3/4的人口，世界2/3的城市人口。這使得許多發展中國家城市更容易遭受到海平面上升和海洋災害的影響。國際紅十字會發佈的《2008年世界災害報告》指出，2007年亞洲發生了15次受影響人數超過100萬的自然災害，其中，中國的

美國國家情報委員會20日發佈報告《全球趨勢2025—一個轉型的世界》，稱未來20年間美國將漸失主導地位，預言資源緊缺將重新引發國家間衝突。 這一系列報告每4年發佈一次。最新報告長達121頁，旨在為奧巴馬提供決策參考。 報告援引英國一項研究成果分析全球氣候變暖對人類社會的影響，稱全球氣候變暖將使水、糧食、能源短缺的狀況惡化。將迫使最多2億人口向溫帶地區遷徙，人類久違的某些衝突，諸如資源爭奪將再度出現。 報告指出到2025年，人類應已開始或完成摒棄基於石油的能源體系。太陽能、風能等可再生能源技術將為現行能源體系「變身」提供快捷、廉價的機遇。 美國在全球的主導地位將日漸削弱，世界將出現多個權力中心。由於新興國家日益強大、經濟日趨全球化、財富從西方向東方轉移、非國家因素影響力增強，到2025年時，國際體系將全面改觀。 報告預測，隨著獲取核技術的途徑拓寬，核武器使用幾率將與日俱增。核能力擴散會引發新

2008年5月2日，熱帶氣旋納吉斯以190公里的時速橫掃伊洛瓦底江三角洲，造成緬甸有史以來最嚴重的自然災害，最終估計死亡人數超過10萬人。由於緬甸軍政府的鎖國政策，外界只能透過國際媒體得知緬甸受災情形嚴重，聯合國則表示，受災害影響的人口多達150萬人。熱帶氣旋納吉斯所到之處樹木、電桿倒伏，房頂被掀起，風災過後成千上萬人沒有食品，飲用水或棲身之處。許多災區與外界隔絕，道路不通，災民飲食青黃不接，還有爆發疫情可能。緬甸的主要稻米產區，伊洛瓦底三角洲農耕區更嚴重，對於全球糧荒更是雪上加霜的打擊。救援組織指出，災情後患可能較造成22萬人死亡的2004年南亞海嘯更嚴重。國際在得知緬甸受災情形後，即準備進入緬甸提供援助，然而緬甸軍事雖接受外界提供的糧食與其他緊急救援物資，卻規定外國政府必須將物資交給緬甸當局發放，且外國救援人員必須申請簽證才能入境，緬甸國營媒體所報導的死亡和失蹤人數，也和實際相差甚大。

聯合國大會於2001年宣布每年11月6日為「國際防止戰爭和武裝衝突糟蹋環境日」。2008年11月6日，聯合國秘書長潘基文在致詞時指出，自然環境享有日內瓦公約第一附加議定書的保護。然而，此一保護條款卻經常在戰事和武裝衝突期間被違反。衝突雙方為了取得軍事上風，不惜污染水井、焚毀作物、砍伐森林、土壤施毒、殺害牲畜等。環境的破壞和制度的崩解，正威脅著人類的健康、生計和安全；而由此造成的環境反撲，未來也可能回過頭來成為人類戰爭的主要原因。 在本次演講中，潘基文舉1990年代為了政治和軍事目標而蓄意破壞生態系統的超級事件為例，當時伊拉克前總統海珊統治時期，生活在兩河流域三角洲沼澤地的「沼澤阿拉伯人」成為政府壓制的目標，沼澤的水遭大量排空，20萬到30萬「沼澤阿拉伯人」被迫流亡。 同樣在中東，自2006年黎巴嫰與以色列掀起戰火，迄今年上半年暫時停火，但這兩年來不僅有無數人民死傷、民生設施毀壞，也徹底的摧

2008年5月12日下午14時28分，中國四川省汶川縣發生芮氏規模8的強烈地震，地震強度震度超過1976年的唐山大地震，截至8月18日12時為止，已有69225人死亡，374643人受傷，17923人失蹤，緊急撤離安置1514萬餘人，累計受災總人數4554萬以上。 地震發生後，災民馬上面臨基本生存安頓及爆發傳染病的威脅，急需安全的飲用水、廢棄物處理、妥善的臨時收容處。災區同時形成至少13個堰塞湖，逾20座水庫受損，其中唐家山堰塞湖一度瀕臨潰壩邊緣，經緊急移除下游的放射性物質與化學物質，以及撤離居民，最後釋放湖水解除危機。受地震影響的岷山山系則有近20個大熊貓保護區的交通和保護設施損毀，四川臥龍熊貓繁殖基地正在籌劃重新選址規劃重建。火災、毒氣洩漏、水污染、輻射、垃圾…… 震災區是中國高危險行業相對集中的區域，有上百家化工企業，目前有76%的化工企業處於停產狀態，但仍有部分小型化工廠暗中開工，

菲律賓衛生官員20日表示，菲南地區疑似爆發霍亂疫情，至少已造成2人死亡，另有1500人住院治療。「菲律賓國家流行病學中心（NationalEpidemiology Centre）」主任泰雅戈（Eric Tayag）表示，病人出現嚴重胃痛和腹瀉，但強調醫生都正在檢視這些病例是否都是因為霍亂造成的。泰雅戈指出，病人出現「霍亂徵兆」，且大都來自南部東米薩米斯省（Misamis Oriental）的塔戈洛安谷（Tagoloan）聚落。當地因豪雨造成水災，可能污染飲用水源。紅十字會表示，當地的水質樣本已經送去測試。一名在馬尼拉的紅十字官員表示，他們在東米薩米斯省的分會已經證實有2人死亡，塔戈洛安谷九成村莊據報都出現類似霍亂的病例。

2007年受到水災及颱風的重創，霧台鄉好茶村有32戶村民的房屋遭到土石流淹沒，全村190多人全都被強制撤離，改遷到隘寮營區安置，好茶村長陳保華說，村民百戶人家，僅有48戶入住隘寮營區，剩餘家庭全都寄宿親戚家或在外租屋，長久下來，老人家常反應非常不便，不但長期打擾會不好意思，沒有友人聊天也顯得寂寞。 部落老者表示，村莊是原住民精神及意識形塑的地方，大家長久以來就是住在一起，互相幫忙，尤其是在重建部落的重要時刻，不想要自己置身事外。 世界展望會長杜明翰說，社工員在輔導村民時聽到大家的渴望，因此，利用好茶專案的經費，再幫村民加蓋33間的房間，提供居民入住。 16日下午，營區內舉辦感恩禮拜，迎接流離在外的老朋友「回家」，大夥唱歌、跳舞好不熱鬧，雖然遷村的計畫遙遙無期，但大家將心繫在一起，好像問題都已迎刃而解。

印尼北部蘇拉威西沿岸發生規模7.5的地震，隨後又發生2次餘震，使當局一度發出海嘯警報。這場地震造成當地多棟房屋倒塌，至少2死40傷，當地緊急疏散沿岸居民，防止餘震帶來更大的傷害。這場地震發生在台灣時間17日凌晨1點02分，美國地質調查所表示，這起7.5強震發生在距蘇拉威西島沿岸城鎮哥羅塔洛（Gorontalo）外海136公里處，震源深21公里。太平洋海嘯警報中心隨即對震央周圍1000公里範圍內的區域發布海嘯警報，啟用不到一個星期的印尼海嘯預警系統也發出相同的海嘯警報，不久後解除。當地政府在天亮後收到最新報告，影響最大的蘇拉威西中部的波爾地區有約100棟房屋嚴重毀損，至少20棟倒塌，有2人死亡、40人受傷，其中一名死者是59歲的老婦人，她在熟睡中遭坍塌的屋頂壓斃。