災害

中國的煤儲量、產量都居世界之首，煤礦災變死亡人數也高居榜首。世界最慘的礦災發生在中國遼寧本溪湖煤礦1942年4月26日的瓦斯與煤塵爆炸，當時死亡人數是1527人，傷268人。陸媒將這次視為「日本侵略者在東北製造的」事件。2008年是中國煤礦災變頻仍的一年，其中又以山西襄汾新塔煤礦的276人死亡、山西臨汾新窯煤礦的105人死亡為最，這中間還挾雜了非法盜採、官商勾結、瞞報死亡人數等惡形惡狀事跡，山西省長、副省長及地方主要黨政負責人都丟了烏紗帽。官方統計顯示，中國2008年共發生重大煤礦災變38起，死亡707人，比前一年增加10起，死亡人數增加134人。另據美聯社統計，今年前九個月，中國大陸發生11起煤礦災變，造成303人死亡。加上最近兩天的黑龍江新興煤礦 (104人死亡)以及湖南郭家灣煤礦 (11人)，今年煤礦災變已枉添418條冤魂。總計最近三年遇難人數高達1698人。對於「重災區」山西省，煤

中國黑龍江省新興媒礦日前發生嚴重災變，造成至少104人遇難。官方調查顯示，這次礦難確定為「責任事故」，主要與礦場安全責任不落實、隱患排查不徹底等人為疏失有關。據初步調查情況，事發礦採掘佈置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，核定能力145萬噸的礦井，採掘工作面個數多達30個，夜班下井人數500多人，白班超過1000人。此外，通風系統複雜，抗災能力弱；井下應急處置措施不當，在大範圍瓦斯超限並達到爆炸界限的情況下，未果斷實施全礦井停電撤人。中國國家安監總局局長駱琳表示，這些都反映出安全責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，「這是一起明顯的責任事故」。黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦日前發生特別重大瓦斯爆炸事故，截至目前已造成104名礦工遇難，4人被困，65人受傷，其中6人重傷。

環保組織「世界自然基金會」（WWF）的報告今天指出，由於冰帽融化導致海平面上升，全球主要港口城市的淹水損失在2050年將高達28兆美元。WWF瑞士分部氣候和能源議題負責人紹爾（UlrikeSaul）告訴法新社：「如果從現在到2050年氣溫上升攝氏0.5至2度，海平面可能上升0.5公尺，從而帶來嚴重的經濟損失。」這項由德國保險公司安聯集團（Allianz）參與研究的報告指出，此一海平面上升幅度，將使全球136個最大的濱海城市損失高達28兆美元。紹爾警告：「如果當前的氣候保護政策不變，2050年的氣溫很可能上升攝氏2度。」這項研究也指出，美國東北岸的海平面上升幅度，可能較全球平均值高出15公分。

八八水災後，不少人一再呼籲要尊重部落的主體性，而倉促間制定的《莫拉克颱風災後重建特別條例》也有模有樣的將「尊重」兩個字放入條文中，並強調「災後重建應以人為本，以生活為核心，並應尊重多元文化特色，保障社區參與」。要如何才能落實尊重部落的主體性？實踐社區參與？到目前為止，所有的聽聞卻似乎都因「快快快」的承諾及「趕趕趕」的要求，環繞在「要不要接受永久屋」、「需不需要組合屋或中繼屋」、「要不要同意被劃定為特定區域」、「劃定為特定區域後衍生的權利義務關係」等議題上打轉。加上中央政府有意無意的模糊、地方政府似強非強的態度，以及政府企圖透過單點切入，以能在最短時間內端出「示範性」案例的習用政令推動模式，讓不少有志之士因此陷入泥淖。在前景看似悲觀之餘，卻在災後百日前夕隱然見到曙光露出雲端。首先，88災後第一個在地成立的「社團法人高雄縣六龜鄉重建關懷協會」在11月8日發出了第一份《荖濃溪望》社區報，啟動在地

氣候變遷導致全球各地災難頻傳，英國與澳洲近日便分別傳出重大天災。英國與愛爾蘭等地上週起豪雨不斷，釀成號稱「千年罕見」的史上最嚴重水患，西北部多處出現淹水、橋樑、防洪設施被沖垮的災情。災情最嚴重的坎布里亞郡，在24小時內降下創紀錄的314毫米雨量。氣象預報警告，未來幾天將持續降下豪雨，災情可能擴大。此外，澳洲東部在氣溫飆升與強風助長下，22日約發生100起森林野火，數百戶民宅面臨威脅，當局並已針對雪梨西北方的新南威爾斯省的克蘭杜拉鎮、里爾斯頓和坎多斯，發佈最高級別的野火緊急警報。

莫拉克颱風摧毀高雄縣林園鄉、屏東縣新園鄉之間「雙園大橋」，不僅影響交通，且阻斷在地商機。交通部18日開工搭建便橋，最遲明年6月底前竣工，同時，交通部昨日辦理新建雙園大橋公聽會，卻因設計不符地方需求，遭受強大阻力，設計單位將向中央反映。昨天（18日）交通部在林園鄉公所舉辦雙園大橋新建工程公聽會，指原來雙園大橋長約2.1公里，改建後2.3公里；原橋面寬20米，改建後26米，整座橋梁為鋼構橋，耗費32億6400萬元。設計單位指出，由於中央要求雙園大橋改建工程必須在今年12月底前發包，2年內完成，為了能夠完成搭建，所以設計鋼構橋。韓賜村說，改建的雙園大橋與原來的大橋差不多，地方無法接受。縣議員王耀裕說，雙園大橋改建不只具交通功能，也是兩縣的重要景觀、地標，交通部的設計無法被接受。韓賜村宣布不接受大橋設計，村長也紛紛表達反對意見，鄉民代表劉兆章更認為中央水利等單位未出席公聽會，無法保證新建橋梁安全，

截至17日15時統計，15日以來的低溫雨雪冰凍天氣已造成湖北21個縣市區的116.82萬人受災。15日以來，湖北大部分地區出現中到大雪，局部暴雪，十堰、襄樊、孝感北部降雪量24小時超過10毫米。此次災害造成73.02千公頃農作物受災，其中絕收3.774千公頃；倒塌房屋610戶1630間，損壞房屋11155間。目前已轉移安置災民3321人。截至17日，湖北全省有54縣市出現積雪，其中大悟、十堰分別達到11釐米、10釐米。安徽省民政廳救災救濟處的最新統計，11月15日以來的降雪已經造成全省8市28縣（市、區）193.5萬人受災。11月15日以來，安徽省池州、巢湖、六安、安慶、銅陵、滁州、蕪湖、合肥8市28縣（市、區）遭遇雪災。初步統計8市受災人口已達193.5萬人，倒塌民房366戶，損壞房屋5717間；轉移安置3253人，其中，3125人通過投親靠友的方式轉移，另有128人借住公房。雪災還造成

正當莫拉克風災災後百日，原住民已因自然變異受害，更因政府措施乖謬受難。災後重建百廢待舉，但只見政府先射箭再畫靶心，強迫中獎，日前於高雄縣杉林鄉月眉農場的慈濟永久屋大愛村，上演著一場假「家園重建」之名，行歌功頌德式的集合樣板屋動土秀。這場樣版秀欲掩飾粗糙不當決策，卻如同在未癒傷口上撒鹽巴，消費災民，甚至繼續製造新的傷害，這樣的作法與態度，極不可取！我們要表示嚴正抗議！原住民文化，長期學習順應當地環境，發展彼此分享互助的部落生命共同體，而與自然和好相處的生活場域。並非如同現代都市集合住宅，只是位於隨時湊合的一群人所居住屋舍而已。因此，原住民對於原鄉部落，有著深刻濃烈的認同情感，無論是因為求學、就業，或是就醫等現代生活的需要，雖須暫時離鄉，都視原鄉部落為真正歸屬的家園。台灣特殊地理條件，原本自然變異多，其強度與頻度不容忽視。而原住民長期在這樣的環境條件下，與大自然為伍，與特定地方所發展出來的相處

北方冷空氣南下，中國南方各省近日遭遇雨雪襲擊，部份地區災情嚴重，且已出現雨雪冰凍災害。交通運輸受到影響，部份地區已下令學校停課。江蘇遭50年罕見早到暴雪襲擊從15日晚開始，江蘇氣象部門針對暴雪啟動重大氣象災害Ⅳ級應急響應命令。同時還發佈了暴雪藍色預警。今年11月以來，湖北省天氣極端異常，共出現三次很強的低溫雨雪，還有同期罕見的強對流天氣。截至16日，安徽市市受災人口達8萬多人，農作物受災面積9000多畝，林業受災面積5.1萬畝，倒塌損毀民房50間，因災造成直接經濟損失705萬元人民幣。目前，安徽的降雪仍在繼續，災情不斷加重。廬山也出現嚴重的凍雨現象，至16日，過程降水量21公分，電線積冰直徑達30公分，最低氣溫降至零下6度，這在11月中旬出現如此強的積冰過程是近十幾年來所罕見的。前期菜價相對穩定的南方地區，因雨雪低溫，加之近兩日鄂湘蘇皖等部份地區將迎來暴雪，蔬菜價格開始整體上漲，預計冰凍雨

據中國廣播網報導，11月16日上午10時40分，山西省中陽縣張子山鄉張家咀茅火梁大面積山體滑坡災害，共造成23人被埋，目前已經挖掘出13具遇難者遺體。據瞭解，這次山體滑坡連續發生了4次，造成約有2萬立方公尺的土石方塌方。被滑坡山體掩埋人員主要是在附近一座煤礦打工的外地民工及其家人。6間房屋5戶人家被掩埋。官方分析稱，山體滑坡與這次嚴重的雨雪災害有關係，冰雪融化造成了山體滑坡。但據當地民眾在網上透露，事件中四五十人被埋，大多是外地民工。並且否認官方的雨雪災害說法：「別說什麼雨雪災害，其實是那裏小煤礦太多。農村幾乎每家房子都有裂縫，哎，不想說什麼了！」網民普遍質疑是濫挖濫採造成：「地都挖空了，不出事故才怪」； 「這都是私開煤礦留下的禍根」；「2012已經拉開了序幕。」

大陸華北及東北地區近日暴雪成災，河北、山西、河南等地降雪量和積雪深度突破歷史同期極值，達到60年一遇。據統計，目前已造成32人死亡。另外，由於許多蔬菜、水果被凍死，讓市場價格在短期飆漲。《新華網》報導，大陸民政部救災司指出，北方地區因暴雪而死亡的有32人，其中河北省10人、山西省3人、山東省2人、河南省12人以及陝西省5人。另外，截至15日下午2點時的統計，北方地區8省(區)約有962萬人受災，倒塌房屋1萬5000間，滯留公路與轉移安置的有近17萬人，直接經濟損失高達人民幣69.6億元。

莫拉克風災屆滿百日，災民至今仍住在軍營中，為表達對政府重建政策的不滿，南方部落重建聯盟發動「百日怒吼」系列活動，表達災民需要中繼屋的訴求，14日中午先在高雄縣政府門口演出行動劇，晚間也在鳳凌廣場靜坐過夜，以實際行動爭取社會大眾的聲援。南方重建聯盟執行長吳紹文說，政府尚未提供充分的資訊，就要求災民簽下放棄原居住地的切結書，住進永久屋，但災民需要的是可住一至三年的中繼屋，好讓他們沉靜下來，思考未來重建家園的方向。開南大學觀光系助理教授陳永龍指出，政府倉卒規畫永久屋，每位災民只擁有2.6坪空間，官員簡直「以都市思維分配空間」，質疑政府企圖「以小地騙取原住民的整片山林！」除了14日跨夜靜坐，南方部落重建聯盟下周二將赴行政院重建委員會工作小組會議抗議，周四也計畫與八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟共赴縣政府陳情。