火災

日本著名景點、岐阜縣大野群白川村的荻町附近木屋四日發生火災，事發時日本推特上不斷傳出被登錄為世界遺產的合掌村附近有木屋被烈焰吞噬，冒出濃煙，消防車警笛大作，幸好無人受傷，火勢也沒有延燒到合掌村。起火地點並非被指定為重要文化財的合掌村聚落，而是距離五百公尺遠的一間木屋。附近店家表示，失火的木屋平日為車庫，在遊客用停車場的旁邊。起火處有白川鄉點燈活動使用的電源設備，目前不知道火災與其有無關連。但4日的點燈活動取消。

設籍高雄的「金沅」號漁船，11日早上在停靠的模里西斯聖路易港因不明原因突然起火，火勢一發不可收拾，最後只能採拖出港口自行燃滅方式滅火，所幸26人全跳上鄰船獲救。火災的影片曝光，漁友大嘆「討海郎的悲哀」。琉球區漁會總幹事蔡寶興指出，據漁業署了解，因為火勢已幾無撲滅可能，為免波及港內其它船隻，船主已決定拖赴港外外海，讓火勢燒盡後沉沒。「金」船是CT6的大型漁船，該船噸數又接近300噸，超過CT6門檻的200噸不少，造價初估至少9000萬元，雖已非新船，但仍具4到5千萬左右的價值，恐赴之一炬。

希臘第二大島尤比亞島（Evia）的大型野火在強風助長下難以控制，13日已延燒到島上茂密的森林自然保護區，迫使四個村莊和一座修道院撤離，大火濃煙甚至壟罩100公里外的首都雅典。綜合外媒報導，希臘至少有四個地區遭野火肆虐，尤比亞地區已宣布進入緊急狀態，當局已調派220多名消防員、義消、士兵，以及六架消防飛機及六架直升機對抗大火，克羅埃西亞和義大利也正派遣消防飛機前來支援。據民防部門的說法，尤比亞地區在當地時間13日凌晨3時發生野火，在強風助長下，已延燒到茂密的松樹林，濃厚黑煙直竄高空，所幸目前暫無傷亡報告，預計風勢入夜後將逐漸減弱。大火產生的濃煙甚至籠罩110公里外的雅典，當局已警告受影響地區的民眾留在室內，特別是老人、幼童和患有呼吸道和心臟疾病的人。去年，雅典東北部一個濱海地區爆發一場延燒迅速的森林大火，肆虐附近的渡假勝地，造成100多人死亡。

廣東清遠市一家化工廠，8月6日深夜約11點半發生爆炸起火。據陸媒報導，發生燃爆的是位於清遠英德市沙口鎮的廣東廣康生化科技股份有限公司，該廠成品倉庫在一聲巨響後升起「蘑菇雲」，現場火光衝天。現場視頻顯示，化工廠火勢猛烈，不斷有濃煙升上半空，期間更發生燃爆。有消防員透露，火場面積約1000平方米。英德發布通報稱，該廠全部人員已撤離；同時，工廠周邊400多名民眾疏散。暫無人員傷亡。事故原因有待調查。中國各地的各種爆炸、火災事故頻頻發生。除了上述廣東清遠市化工廠燃爆事故，近期四川和湖南也分別發生爆炸和燃爆事故。8月5日，四川成都成渝立交橋附近發生爆炸事故，多次傳出爆炸聲，現場火焰和濃煙升騰。傷亡情況不明。8月2日0點30分許，湖南邵陽隆回縣群豐工業園一化工廠發生燃爆。視頻中目擊者稱爆炸的化工廠周圍房屋全部震碎。據陸媒稱，事故未造成人員傷亡。

完備生產者延伸責任 引導回收物流入循環儘管我國現行資源回收制度有前述優點，但仍有不少地方有待改進，否則也就不會有回收場失火頻傳的事情發生。其關鍵問題在於，雖然有讓生產者繳交回收清除處理的費用，其額度卻不見得能夠反映成本，無法讓每個參與回收的角色都能得到合理利潤，尤其是基層拾荒者與小型回收商。回收鏈的眾多環節中只要有一個環節斷了，整個物質流就斷了。因此，如何讓每個參與回收過程的人，都能得到合理利潤，讓生產者繳交的費用反映成本，是我們必須面對的重要課題。現行環保署向生產者收取的費用，是直接補貼給處理商，再由處理商衡酌其成本與收益後，分享給回收商；而處理商的成本與收益，是會受市場影響的，比如再生料的價格，會隨著國際原生物料價格的波動而起伏，當再生料價格因為便宜原物料而低迷不振時，其願意用來收購回收物的費用，也會跟著調降，而有定價權的大、中、小盤回收商，也會跟著調降其收購價格，但越基層的回收商，調

不要再亂燒了！如果火災是意外也罷，如果是蓄意，實在是令人難容；而在舉證困難下，又如何判斷其為蓄意或意外？如何抑止這樣的惡劣行為？在一切向錢看的逐利社會裡，這一切還是要回歸到金錢訊號的傳達上。首先要讓違法者感覺到得不償失。所幸，在2018年8月1日修正通過的《空氣污染防制法》，讓執法者有了利器。該法原本只禁止蓄意燃燒並造成空污的行為（第三十二條第一項第一款），但新修正法案則新增「管理不當產生自燃」的行為樣態，可打擊那些號稱意外失火並造成空污的行為（第三十二條第一項第三款：禁止「置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質、管理不當產生自燃或從事其他操作，致產生異味污染物或有毒氣體」）。在其立法說明中，明確指出新增此行為樣態的原因為「近來屢有堆置物品管理不當，產生堆置物自燃之情事」，可見環保署與立法院也有注意到疑似假失火的問題。依據新空污法，若管理不當產生自燃，個人處新臺幣一千二百元以上十萬元以下罰鍰；工

火災與露天燃燒的污染排放產生上述這些簡單心理的回收業者或非法廢棄物處理業者，可能不太了解露天燃燒或火災對環境的重大衝擊，以為燒過後一陣子就沒事了；而媒體記者朋友，則常用濃煙漫天、黑煙竄天、惡臭瀰漫等形容詞，描述火場造成的嚴重空氣污染，但還沒能清楚說明是什麼樣的污染，而政府也未能具體說明火災可能產生的影響，甚至在有工廠發生火警時，安撫民眾說沒有對空氣品質造成嚴重影響，比如今年4月7日台化芳香烴三廠發生氣爆事故，環保署於隔天即召開記者會表示：「從昨天事發到今天為止，麥寮附近之空品監測站、光化測站皆沒有偵測到異常數值。」10事實上，任何火場上所燒的東西，不管是工廠的管線設備、建築物裡頭的家具裝潢、回收場上的回收物或非法堆置場上的廢棄物，通常都含有塑膠製品、電器或漆上塗料或噴刷油墨的物品。這些東西常常含有氯（或其他鹵素）與重金屬，因此燒掉後，和碳氫化合物一起燃燒的氯，就會產生戴奧辛，燒不掉的重金屬

為何回收場會常常失火？最近幾年，常常聽到資源回收場失火的新聞。為何這些資源回收場會頻頻失火？有官方回應媒體採訪時表示：「（回收場）廢棄物起火原因『若非』人為因素，多半恐因堆積種類多，長期蓄熱導致自燃。」1這回答頗耐人尋味，以一個「若非」把人為因素帶過，讓讀者把焦點放在「長期堆積易燃物導致自燃」等非人為因素。但究竟有哪些人為因素？人為因素是否更甚於非人為因素？則沒有詳加討論。在正常情況下，資源回收場裡的回收物，都是回收商收購來的，是他們的資產，他們會輕易讓它們失火嗎？他們會不知道他們堆置的財產是易燃物，要有防火措施與消防設備，以避免它們因為天乾物燥而起火嗎？如果這些回收商不是白痴，他們應該會盡到一切應注意義務，在此情況下，就不該頻頻出現回收場失火的新聞；除非他們的回收物，其實不是他們自願收購來的資產，而是垃圾！在沒人會做賠本生意的市場機制下，正常回收商收購的都是容易變賣、有價值的回收物，而諸

桃園市中壢區一處資源回收場15日中午大火，濃煙蔽天，數公里外都可以看見黑色濃煙直衝天空，消防局2小時後控制火勢，因現場都是易燃物，入夜後還沒撲滅，大火造成空氣污染，附近住家和商店、學校關門窗減少外出，中壢不少臉書粉絲團提醒民眾經過附近別忘了戴口罩。

近年來資收場、垃圾場、廢輪胎場火警頻仍，看守台灣協會今（31日）公布調查結果發現，2013年以前此類型的火災平均一年不到一件，但近年來卻逐步攀升，2015~2018年平均每年發生十件以上的資收場火警。謝和霖進行交叉比對，發現案件多寡與資收價格有明顯相關。他質疑，這是資收物價格崩盤後導致的「假失火真縱火」，並呼籲行政部門補足環保單位人力不足的狀況，落實相關法規，且應穩定資源回收價格，別讓垃圾場成為焚化爐，讓空氣中留下世紀之毒的戴奧辛與重金屬。資收場火警意外年年倍增 環團調查後發現案情不單純5月22日桃園大園區一處小型資收場發生火災，這已經是這個月第三起、今年第12起的廢棄物堆置場火警，比2016年一整年發生的案件數量高出一倍，但今年還過不到一半。這是看守台灣協會秘書長謝和霖一個多月來的調查成果，從2006年開始統計資源回收場與廢棄物堆置場火警，發現在2013年以前此類型的案件寥寥可數，但在2

南韓知名大蒜產地慶尚北道義成郡一座堆積17萬噸廢物的巨型垃圾山，火光熊熊釋放出刺鼻氣味。垃圾山已焚燒了三個月，但至今未見熄滅迹象。當地廢物處理機構解釋，自中國前年禁收多種固體垃圾後，人煙稀少的村落淪為城市的垃圾場。根據美國有線電視新聞網（CNN）2日報導，義成郡內一座15公尺高的垃圾山去年12月起火，直至上月，身穿全套防護衣物的人員到場撲滅火種時，發現垃圾山一邊火勢熄滅後，另一邊火種又復燃。當地官員指，回收場持有人只獲准傾倒2000噸廢物，但場內垃圾量已逾限量的80倍。有環保官員指，垃圾山大部份垃圾都不是來自當地，數量已超出他們可處理的範圍。

孟加拉首都達卡一處人口稠密區20日深夜發生大火，釀70人死亡。目擊者表示，火災現場宛如煉獄，化學火球如雨下，點燃數輛人力車，連串爆炸衝擊街道，陷入火海的行人爭相逃命。法新社報導，達卡（Dhaka）這起最新大火災難發生在舊城區，現場非法堆放化學物品。火災摧毀四棟簡陋公寓，並已造成至少70人死亡和50人送醫。醫生表示，至少有十名傷者未脫離險境。如今狹窄街道上散布汽車、人力車和小貨車燒焦的空殼，和數以百計爆炸後亂躥的噴霧罐。