濕地

緣營建署進行濕地法草案之研擬，除了召開學者專家公聽會，並且巡迴全國各地方縣市召開說明會，獲得共識，可惜最後內政部提出的濕地法草案卻與原規劃有相當大的落差，且其中若干條文並不符合國際濕地公約旨趣與濕盟立場。所幸，由台灣蠻野心足生態協會邀集林淑芬、張曉風、邱文彥、林世嘉、田秋堇、陳其邁、段宜康、李昆澤、蔡其昌、林佳龍等33名跨黨派立委，提出民間版濕地法草案，此民間版草案不僅符合國際潮流、與濕盟立場較為相同，且與營建署原先規劃版本大致相符，較合乎民意。濕盟在此呼籲關心台灣生態環境與社會福祉的朋友們，不分黨派，透過電話、信件或新聞稿等方式，一起遊說您所支持的立法委員，全力支持民間版之濕地法草案，期能順利過關。以下為濕盟關於濕地保育法之幾點訴求與立場，並期許無論官方版或民間版，都能朝這個方向邁進：1. 濕地零淨損失應涵蓋所有濕地說明：濕地零淨損失的精神在於整體國家總濕地面積與功能零損失，而非只針對國

親愛的陳菊市長您好，高雄市政府近幾年積極保護溼地，例如：中都溼地、洲仔溼地、援中港溼地、永安溼地與茄萣溼地等，相信全國民眾有目共睹。過程中更將茄萣溼地北側82公頃原住宅區與商業區劃設為溼地公園用地，期望讓每年近萬隻候鳥來此安穩度冬，形成滿天飛鳥的珍貴景觀。這群在茄萣溼地度冬的客人包括聞名全球、極具觀光價值的國際保育動物─黑面琵鷺。但是，我們知道原高雄縣政府不顧民間團體極力反對，強行在茄萣溼地內推動、施作1-1號與1-6號道路，已經活生生地將茄萣溼地切割為南北兩大塊，雖然政府宣稱採用「生態工法」的設計，但是溼地因為道路而破碎化已經既成事實，為保護溼地的德政與美意大打折扣。不幸的是，我們聽說高雄市政府正在規劃設計茄萣溼地內的第三條道路（1-4號道路），如果1-4號道路真的施工、開通，我們會擔心黑面琵鷺從此不再蒞臨茄萣溼地。如果我們的擔心不幸成真，那將會讓高雄市民蒙羞。親愛的陳菊市長，為了延續高

台江國家公園管理處和中國上海崇明東灘鳥類國家級自然保護區管理處，將於16日在上海簽署合作協議書，這是兩岸國際級濕地首次交流合作。台江國家公園管理處長呂登元今天證實雙方將簽約合作。他表示，15日將率團出發前往上海，16日在崇明東灘管理處簽署合作協議書。合作協議書的內容，包括共同推動候鳥遷徙繫放研究、強化濕地保育及復育工作、增進雙方工作人員互訪交流及建立資訊交流平台等。適值台江國家公園管理處執行黑面琵鷺衛星發報繫放計畫，記錄黑琵在國內外遷徙路線及動態，崇明東灘恰好位於黑琵遷徙路線上，台江國家公園管理處也希望透過這次的合作協議，在崇明東灘推動黑琵衛星發報繫放。台江國家公園管理處表示，兩岸國家公園合作交流早有前例，例如金門和廈門、墾丁和張家界，這次台江和崇明東灘的合作協議書內容，也多參考前例制定。台江國家公園管理處轄管台南市四草及七股兩個國際級溼地。位於崇明島東端的崇明東灘，也被拉姆薩溼地公約秘書

國光石化開發對溼地的威脅解除沒多久，濱海快速道工程又來了。西濱快速公路芳苑大城段計畫貼著海堤築高架道，恐影響水鳥生存，依歷次環評審查結論，公路總局昨（8日）提出替代方案進環評專案小組審查，但仍主張以海線最具效益。生態專家痛批未重視噪音對水鳥的衝擊，方案評估也未納入生態損失。環評委員決定補件再審，要求重新評估替代路線，以及具體的生態衝擊減輕對策。2008年西濱快速道通過環評時，因該路段（201-208K）經過大杓鷸等重要水鳥棲地，當時即承諾會重新評估內陸線替代方案。昨天即是針對替代案進行環評專案小組審查。評估報告中，公路總局西部濱海公路中區工程處在報告中以自行研發的量表，分別從運輸效應、工程經費、工程可行性、生態影響、景觀、用地拆遷補償等參數，評估「濱海線、台17共構、內陸線」三案，最後以濱海線＞內陸線＞台17共構，主張濱海線最可行。這是此案第四次審查會，中區工程處為了堅持走濱海線，提出承諾

中部知名旅遊景點「高美溼地」，民眾紛紜雜沓，好不熱鬧，是當地重要的旅遊收入來源。然而在遊憩之餘，不要忘了此地是留給水鳥以及雲林莞草等生物棲息之處，人潮湧入可能干擾牠們的棲息地。為了兼顧保育以及當地生態旅遊產業，台中市政府農業局依據《野生動物保育法施行細則》第12條，提出分區管理計畫，並於2日野生動物保育諮詢委員會獲得認同，將於近期內修訂部分範圍後公告實施。海岸、風機、泥灘地等景色，讓「高美溼地」成了藝人及新人婚紗取景之地，豔名遠播，其實早在2004年9月此地就依《野生動物保育法》公告為「台中縣高美野生動物重要棲息環境」以及「台中縣高美野生動物保護區」。總面積約為701.3公頃的高美野動保護區具有全台最大面積的台灣特有植物雲林莞草生育地、20多種招潮蟹、百餘種鳥類及植物，也是瀕絕鳥類黑嘴鷗的度冬棲地，2007年再公告為國家重要溼地，高美溼地成為民眾熟知的名詞。林務局保育組棲地經營科長張弘毅表

繼4月24日5位立委舉辦公聽會搶救桃園觀音鄉、新屋鄉外海千年藻礁（下稱觀新藻礁），並要求兩周內依據《文化資產保存法》完成自然保留區公告，2日立委田秋堇、邱文彥、吳宜臻以及鄭麗君再開協調會，確認會議結論執行成效。然而上游以及周邊的工業污染不解決，即使劃設保護區，仍無助於藻礁生存，立委邱文彥即表示將率領立委以及民眾實地走訪桃園縣河川治理現況，尋求解決之道。無法解釋海洋無生物現象桃園工業區影響海岸生態早有所聞，但問題多嚴重，根據農委會特有生物研究保育中心副研究員劉靜榆的調查，桃園海岸有2/3海底沒有生物。劉靜榆私下表示，他曾看過水質超標100倍，都還有生物活動，但他無法解釋完全沒有生物的現象。他舉大肚溪口在全興工業區污染之下，還有生物、藻類，白扇招潮蟹還有一大片，而桃園幾個河口卻是一片死寂。世居新屋鄉永興村的永興社區發展協會副總幹事葉斯桂說，永興村海邊原本海洋生態是生活的一部份，小時候的記憶仍鮮

2011年春天，美國密西西比河洩洪道開放以紓解大洪水，此事讓水文和水理科學家們獲得靈感，以復育消失中的河口三角洲。《科學》（Science）期刊一份研究指出，透過該事件的後續觀察，得知洪水沉積物可有效幫助重建河口溼地。消失中的密西西比河口三角洲溼地該報告由科學期刊撰稿人、海洋地球化學家Carolyn Gramling撰寫，其中指出，密西西比河口是大量沉澱物堆積成的「 鳥趾三角洲」（Bird’s Foot Delta），訴說著至少600到800年的河川地理脈絡。河川的季節性氾濫把砂、淤泥、黏土帶往海岸地區，蘊育出一大片廣大的溼地，而近年來人們大量建造人工河堤護岸、水壩等試圖用來節制水流，避免沿岸社區遭受洪氾侵擾，卻讓三角洲所需的沉積物供給減少了一大半。此外，氣候變遷導致海平面上升以及抽地下水、石油或天然氣造成的地層下陷，也是溼地消失的原因之一。這個全球生物最多樣性的溼地生態系統正受到快速侵蝕

雲嘉南濱海地區是台灣濕地生態最豐富的區塊，孕育無數生態物種。由「雲嘉南國家風景區管理處」主辦的「濕地糧倉國際研討會」，5月4號、5號兩天，將在「台南生活美學館」舉行，邀請美日韓和中國的專家學者，探討並分享濕地保育成果。除了這兩場研討會之外，八月中旬將由專家學者與志工，實際進入南布袋濕地與當地居民實際操作，希望帶動週遭居民實際利益，「希望在短短三年內能夠看出成果，成為全國濕地生態旅遊示範地，因為有這塊濕地，社區會發光發亮，所得會提昇」。台江國家公園管理處處長呂登元認為，生態保育不只是展示櫥窗，而是結合住戶生產生活的精神經濟，過去偏重在學術研討及物種調查的作法應該轉型，讓他們成為居民的夥伴關係，建構最有力的共生結構。台大城鄉所教授劉可強指出，這場研討會不是枯燥乏味的，而是創造保育與社會發展、經濟連結的落實，邀請的都是國際上有實務經驗的專家學者，暑假期間將再辦理工作營，進行生態復育工作坊實作。

內政部營建署表示，自彰化海岸國光石化案停止後，持續與當地居民進行溝通，爭取民眾支持將彰化芳苑大城潮間帶濕地劃設為國家重要濕地，近期彙整民眾意見提報國家重要濕地評選小組，進行後續評選程序。營建署表示，目前除芳苑鄉芳苑村等部分村里仍表示反對劃設國家重要濕地，其餘村里多表示樂觀其成或無反對意見，同時居民的態度也從過去的漠不關心逐漸轉為積極參與，顯示溝通作業已經獲得相當大的進展。營建署指出，目前營建署進行民眾意見彙整，完成後將提報國家重要濕地評選小組進行後續程序。

國光石化後，彰化大城溼地劃設為國家重要濕地一事，預計於5月召開國家重要溼地評選會議，如果順利的話，預估在今年就能敲定。國光石化原預計於彰化芳苑大城潮間帶溼地投資興建石化工業區，2011年4月決定停止開發後，營建署隨即開始地方溝通協調作業，推動將當地納入國家重要溼地系統。依據拉姆薩溼地公約的精神，溼地劃設需充分溝通並將地方意見納入決策過程，經過今年3月起至4月初營建署總計辦理11場地方座談會參與說明會後，參與民眾大部分疑慮已經消除，大部分已不再反對。目前營建署正著手彙整民眾意見，完成後將提報國家重要溼地評選小組進行後續程序。城鄉發展分署副分署長王東永表示「預計在5月份，在過半數委員同意後召開，未來還須要走完現場會勘、專家意見交流等程序，才能成最後定案。」除了彰化芳苑及大城沿海溼地外，還會一併審查其他NGO所推薦的溼地。彰化沿海擁有廣大的潮間帶，2006年及2009年評選國家重要溼地時，由彰化

桃園縣觀音外海珍貴藻礁雖已依文資法列冊追蹤，4年來卻無進展，而不斷進行的工程更讓藻礁形同開腸破肚。無法坐視珍貴藻礁失落，民間團體與立法委員聯手搶救，週二（24日）於立法院舉辦公聽會。不分黨派5位立委一致通過，要求桃園縣政府依《文化資產保存法》第79條劃設公告為自然地景保留區，否則由農委會辦理公告，並於二週內完成。不少立委也提及追究相關人員行政疏失。寂靜的藻礁台灣珍貴的藻礁海岸約有50公里，桃園縣原本有30公里的藻礁海岸，只是30多年來的工業開發，導致北桃園富林、樹林溪口的藻礁呈現一片死寂，僅剩觀音鄉小飯壢溪口以南到新屋溪後湖溪口以北約4公里的海岸仍有珊瑚藻造礁，是目前已知全台最大的藻礁存活區。這幾年本來曾出現轉機，在地方人士以及中央、地方政府的斡旋，依據文資法列冊追蹤，令人不解的是，3年來地方完全無作為，中央主管單位也坐視不管。桃園觀音藻礁生態盎然（農委會特生中心副研究員劉靜榆提供）

鰲鼓溼地北堤7日傳出大量魚群暴斃，因魚屍中為數不少是底棲性魚類，保育人士懷疑有人毒魚，縣府環保局檢驗報告昨(23)日出爐，包括水質和魚屍均無毒物反應，研判魚群死亡應該是天候因素造成水質急劇變化有關。鰲鼓溼地罕見傳出魚群暴斃，當時保育人士和官方說法兩極，保育人士認為出事的北堤水質最乾淨，且魚群死亡數量實在太龐大，質疑遭下毒機率較高，但環保局森林保育科認為，春冬交替，氣候異變，才會形成大量魚群「反崛」現象。昨(23)日檢驗結果也證實森保科的論點，科長鄭永華指出，儘管水質確實被驗出微量重金屬和氫化物成分，但數質極低，不構成毒魚要件，「毒群會死亡，和當地地形脫不了關係」。鄭永華說，鰲鼓溼地屬海埔新生地，因地層下陷嚴重，地形已低於海平面，且當地地下水層又高，所以當天候產生變化，水質也容易改變，當然可能造成魚群，甚至是底棲魚種死亡，為避免再發生類似情況，當務之急應想辦法改善溼地供水條件，光靠雨水供給，