濕地

台灣小島一年四季有著還算分明的春夏秋冬，這是「太陽魔法」所帶來的景色變換。然而，你若是想要理解西南沿海潮間帶養蚵與竹筏的依存關係，恐怕得要先瞭解大自然運行法則中的「月亮魔法」，以及漁人如何在這魔法中穿梭時空的智慧。月亮陰晴圓缺繞著地球轉，魔法般時時牽引著海水漲潮、退潮。台灣西南海岸在退潮之後，潮間帶會露出一大片灘地，那是許許多多河川從山裡帶出來的泥沙，受到「月亮魔法」的作用，年年歲歲受到潮汐推引而四處淤積、侵蝕、移動，有時候會在離岸不遠處堆成一道長長的沙洲；沙洲外面是浪大水深的外海，沙洲裡面就成了浪靜水淺的內海，海底下看不見的，則是高低不平的淤沙或爛泥。我們好幾代前的阿公，看準了潮間帶規律的潮汐與時淹時露的灘地，在這裡養蚵是再適合不過了，一代一代傳下來，鮮美的蚵仔濾食大海中天然的浮游生物，慢慢長大。

潮來──台灣，我們所居住的島，被廣大寬綽的海洋懷抱護衛著，無論海濤的洶湧，討海人依舊必需為了生活出入海中，相對深海的不可測，台灣本島與離島海岸線1,700公里的潮間地帶，倒是可親多了。因為泥質灘地的潮間帶，陽光、氧、二氧化碳及礦物質，不僅是許多無椎動物的家，更是漁村人賴以為生的生活所在，也因此漁人的智慧充份地展現在漁事之中。漁事一：齊力牽罟、共享漁獲牽罟，是一項傳統漁務方式。隨著漢人入台而引入，透過集結眾人之力的捕魚，也就是現代漁業中稱的地曳網作業。

每年2月2日是世界溼地日，在溼地日前夕，荒野保護協會製作完成「為了明天的魚？（Fish for tomorrow）」中文版。透過折頁中溼地生物的彩色圖片及生動小故事，讓民眾瞭解漁業永續與溼地生態的點點滴滴，進而珍惜尊重各種在溼地休養生息的生命，做個謹慎的消費者，一如2007年世界溼地日的主題──「為了明天的魚？（Fish For Tomorrow？ ）」。魚與人，這是什麼樣的議題？ 這是什麼樣的議題？簡單地說：世界上有10億人的生命依附在水族（包含魚蝦蟹貝）之上，這是他們主要或唯一的蛋白質來源。世界上有將近3,500萬人從事漁業或水產養殖的工作（全職或兼差），其中有95%是居住在開發中國家，且大多數是小漁夫。75%在商業上重要的海魚及許多內陸水域魚類，處於已經過漁（overfished）或是瀕臨過漁的境況。

據統計，截止到2006年底，自然濕地面積3620萬公頃，占國土面積的3.77％，遠小於世界6％的平均水平。我國人均自然濕地面積0.028公頃（按13億人口計），僅相當於世界人均濕地面積0.213公頃（根據全球60億人口計）的13.15％，我國濕地面積無論總量還是相對數量都嚴重不足。我國濕地生態系統喪失、退化嚴重，質量不斷下降。引起濕地喪失和退化的間接驅動力將長期存在，濕地生態系統面臨巨大的壓力。中國正處於經濟快速發展階段，人口繼續呈快速增長的趨勢，成為濕地喪失和退化間接驅動力，中國濕地將長時間面臨巨大的壓力。中國尚沒有濕地保護的專門法律法規，雖然有關的法規涉及濕地資源的保護，但主要針對濕地的單一資源，注重濕地的單項功能發揮，不能保護完整的濕地生態系統，難以對濕地資源依法實施有效監管。

1968年，美國生物學家哈定(Garrett Hardin)說了一個經濟學上很有名的故事──公有地的悲劇。故事是這樣的：在中世紀，有一個歐洲小鎮，鎮上許多居民都擁有羊群，並且以出售羊毛維生。大部分的時間，羊群都是被放牧在環繞小鎮周圍的草原空地，當然這片空地不屬於任何人的，它是由鎮上居民所集體擁有，所以每位鎮民都可以在這裡放牧自己的羊群。一開始地廣人稀，只要大家都可以在這片草地找到好的放牧地，自由放牧，因此每位鎮民都很滿意。然而，隨著時間流走，小鎮的人口變多了，牧羊的數目也隨著成長，漸漸地，草地復原的能力喪失，到最後成了寸草不生。這片小鎮所公有草地長不出草，便無法牧羊，因而使許多家庭喪失了謀生的資源。這個悲劇為什麼會發生呢？為何那些牧羊人會眼睜睜地看著羊的數目成長到把小鎮公有地完全毀掉的地步呢？問題在於：對各個鎮民來說，別人減少羊的數目，我受益；我減少羊的數目，別人反而受益，那麼誰會願意做這

為了保衛溼地，1971年歐、亞、非等23個國家一同在伊朗的拉姆薩城簽訂《溼地公約》，而在1996年3月，溼地公約常務委員會為了強化一般民眾認識溼地的價值與《溼地公約》的重要性，決議自1997年起將訂約日，即每年的2月2日定為「世界溼地日」。這其後成為聯合國教科文組織所託管的國際公約，全名為「世界重要溼地公約──特別是水鳥棲息地」(Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat)，在1971年2月2日通過之後，1974年5月，澳洲的科堡半島(Cobourg Peninsula) 成為第一個成功登錄的國際重要溼地；這一年共有33處溼地登錄成功。以歐洲大陸為主的溼地保護工作就此展開，然而非歐陸國家較具規模的保護活動，要到1990年代才開始。例如：南非在1991年登錄了5處；199

日前結束的海南冬季濕地水鳥調查暨亞洲水鳥同步調查發現，除了一個新記錄外，一些候鳥傳統的棲居地如海南島古月山莊、山高水庫、尖峰水庫等地因為環境改變，來海島過冬的水鳥幾乎銷聲匿跡。這項調查由海南省林業局、香港嘉道理農場暨植物園和海南省觀鳥會共同開展，調查組在1月18-22日，分別從海南島中線、環島2條線同時進行。經過5天調查，在昌化江入海口的海南東方四更鎮發現了黑面琵鷺的另一處覓食地，同時在四更棲息地還觀察到一隻反嘴鷸，這是海南省羽族的新記錄。2個調查組指出，今年海南水鳥數量大大減少，除了東方四更黑面琵鷺自然保護區因為加大了保護力度，黑面琵鷺種群數直線增加外，過去主要的調查點清瀾港、洋浦港、后水灣、萬寧后海、八所港等幾處重要濕地的水鳥數量都明顯下降。

行政院永續發展委員會積極推動國家永續發展指標系統的建置工作，主要目的是「以發展指標系統，並建立永續指標統計、發佈、檢討的相關機制，作為評量國家永續發展永續性的基礎，並發揮決策預警、決策檢討、決策引導功能」。我們相信永續發展是人類和大地共生共存最根本的核心價值觀。但是所定義的永續發展指標如有缺失，而不去深究這些指標的定義和含意，且永續指標如果成為判斷施政成效的依據，或是隱藏環境開發的實質破壞的真相，恐怕無法真正達到永續發展的目的，而失去永續指標訂定的美意。過去50年來對於台灣海岸的封鎖，一直到1989年解嚴以後，海岸線大門洞開，幾乎各種大大小小的開發案，如火力發電廠、垃圾掩埋場、工業區、石化煉鋼廠等等，大量在海岸進行開發。在不到20年之間，特別是台灣西部海岸受到相當嚴重的污染和破壞。為了保護台灣海岸生態環境資源，保存天然海岸的觀念已經形成的共識，才會有維持天然海岸比例永續指標的建構，希望天然

據國際溼地組織「國際溼盟」（Wetland International）一份新研究指出，全球暖化不息，人類卻又肆無忌憚地破壞自然棲地，兩活動共伴之下，已為全球水鳥族群帶來極具殺傷力的災難性影響；全球水鳥數目光是過去五年之內，就已銳減44%。亞洲的情況更是不樂觀，脆弱的生態系統不堪承受經濟與人口迅速成長的龐大壓力，水鳥減少的比例直逼三分之二。主要研究人員狄朗尼（Simon Delany）表示：想要徹底評估氣候變遷產生的效應還言之過早，不過旱災將會是時常出現在我們眼前的其中一個現象。氣候變遷另外也可能造成海平面上升，因此淹沒水鳥維生的潮泥灘與沙洲。琵嘴鷸和劍鴴等瀕絕族群在亞洲地區的消失情形特別嚴重，最主要是受到拓墾新生地與破壞紅樹林等人為活動的迫害。亞洲的情形與其他國家相較之下確實惡劣許多，其他國家人口穩定，經濟的衝擊性也不如亞洲地區來的猛烈。狄朗尼明白強調，亞洲許多國家在「拼經濟」的壓力下，

桃園縣長朱立倫，23日在為「桃園縣埤圳新生工程示範點整體發展計畫」第一座示範埤塘「青塘園」舉行揭幕儀式中表示，桃園縣因其特殊地形、地質的關係，曾有多達8,846座埤塘，贏得「千塘之縣」的美稱，但隨著都市發展及農業轉型等變遷，埤塘快速消失後，僅剩下3,345座埤塘。他強調，埤塘保存工作已刻不容緩，每一座埤塘都要完整保存下來，以不負「千塘之縣」美名。朱立倫日前也已訂定自制條例，禁止任意掩埋埤塘，如此重視就是為了將桃園縣特殊埤塘景觀經由生態、生產、生活、生存等四層面來陸續完整規劃成為一座座保有原有洪水調節功能的自然生態公園，使大自然生態的美麗呈現在民眾眼前。都市中有如此美麗的埤塘景觀公園落成，勢必成為城市中最佳休閒遊憩的好去處，朱縣長也邀請民眾前往親自感受桃園埤塘的魅力！

台北市七星農田水利會最近在關渡平原施作八仙圳灌溉溝渠工程，由於未採用生態工程，環保人士擔心可能阻隔水與土地的連結，衝擊水磨坑溪的生態，甚至影響關渡自然公園生態環境。關渡平原一帶水源，主要是靠八仙圳引用北投磺溪水源，再從水磨坑溪穿越自然公園注入中港河，並從關渡宮前流入淡水河，當地農民稱「水磨坑溪」叫「港仔尾」。七星水利會會長陳益榮說，溝渠圳道以水泥施作，是全台農地趨勢，水利會也思考過生態工程，但因農民迫切需求，再加上以往的土堤太容易崩塌，只能以水泥施作；如果不做，農民旱季沒水、雨季淹水，影響農民耕作。這一帶的圳路正改建水泥溝渠，以倒「ㄇ」型的垂直三面光工法施作，環保人士認為這種工法目前是公認最糟糕，最不環保的工法的之一，長達數百公尺。環保人士擔心，水泥渠道帶來的後果，除失去涵養地下水的功能外，將無法消除過多的化學肥料，一旦失去與土壤接觸，淨化水源功能大幅降低。一位長期觀察關渡平原生態的人士就

為加強保護對候鳥具有重大意義的大湖生態體系，哈薩克加入國際溼地保護公約——《拉姆薩公約》（the Ramsar Convention）。哈薩克首個列入拉姆薩公約的地點位於北部阿克模拉歐布拉斯特（Akmola Oblast）的坦吉茲湖（Tengiz）與科加勁湖（Korgalzhyn），屬於混合淡水與鹹水的淺水湖生態體系。此湖區坐落在一片大草原上，草原之大，如海般遼闊，覆蓋了大地，綿延至地平線的盡頭。 向來力促哈薩克加入拉姆薩公約的生物多樣性保育協會（ACBK）會長克洛柯夫（Valery Khrokov）表示，「科加勁湖與坦吉茲湖區對於候鳥而言尤其重要，加入拉姆薩公約將協助我們確保我們對於大湖生態體系的保育措施，能配合全球溼地鳥類保育的策略。」