濕地公約

拉姆薩溼地公約秘書處和聯合國世界旅遊組織（UNWTO）本月出版新報告指出，從阿根廷Iberá沼澤區划獨木舟、到越南Ba-Be湖賞鳥等旅遊活動，遊客們都為世界各地的溼地保護提供了收入來源。這份出版品《前往溼地：支持永續旅遊》（Destination Wetlands: Supporting Sustainable Tourism）指出，除了必要的民生資源，如飲用水、食物、和能源，濕地也提供相當多的機會供遊憩活動，為當地居民和溼地永續發展帶來了經濟上的利益。永續發展旅遊的成長不僅是反映環境現況，同時也展現遊客本身對於擁抱綠色旅遊的需求。羅馬尼亞區域發展曁旅遊部部長Cristian Barhalescu表示：「遊客對於綠色旅遊以及欣賞野生動物與人文遺產產生興趣，並逐漸形成趨勢。由於具有生物多樣性和豐富性的溼地已經成為旅遊業的方向發展，因此溼地本身和遊憩活動之間的連結，應受有關單位的特別注意。」

菲律賓巴拉望省的公主港地下河（The Puerto Princesa Underground River，PPUR），日前列入「拉姆薩溼地公約」的國際重要溼地。PPUR位於南北狹長型巴拉望島中部的西方，就在公主港市西北方76公里處，是菲國極富盛名的國家公園和保護區，當地擁有有特殊的鐘乳石洞與喀斯特（Karst，即石灰岩）地形，2011年獲選為世界新七大奇景。拉薩姆公約締約方會議中日前在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開，在菲國環境及自然資源部（Department of Environment and Natural Resources，DENR）副部長Demetrio Ignacio見證下，確定PPUR列入國際重要溼地。。環境及自然資源部保護區及野生動物局（The Protected Areas and Wildlife Bureau）提名將PPUR列入國際重要溼地名單。提名原因在於，這地區涵蓋

中國將正視溼地保護問題，全面進行境內第二次溼地資源調查，履行國際《溼地公約》（拉姆薩公約）。《中國網》報導表示，此第二次溼地資源調查包含山東在內的8個省份，於2009年即開始，目前已施行接近最後階段，調查8公頃以上溼地面積的動植物資源、自然環境要素、水環境要素、植物群落及植被、溼地保護及管理、溼地利用等，整份調查將於今年內完成。中國國家林業局溼地保護管理中心主任馬廣仁表示，此第二次溼地資源調查距第一次已經過了十年，這十年間中國經濟社會快速發展，溼地情況亦發生很大變化，因此建立中國溼地資源動態監測系統，是履行《溼地公約》的主要任務。調查省份之一的山東省，是中國境內溼地資源最豐富的省分，包含近海、海岸溼地、河流溼地、湖泊溼地、沼澤溼地、人工溼地等5大類、23種溼地類型，幾乎囊括中國境內溼地分類的所有類型。而此調查資料顯示，山東境內面積大於100公頃的溼地就達178.5萬公頃，目前該省已建立溼地

從恆春往台東的方向行車，會經過一片栽種野薑花的青翠大草原─牡丹鄉的東源水上草原。這裡是一塊沼澤溼地，如果你往草原中央走去，會發覺草底下都是水，走起來搖搖晃晃的，好像走在彈簧床上頭。當地的排灣族人將這裡視為惡靈居住的地方，沒有長老或牧師帶領不可以隨意進入，也因此讓這塊特殊景觀長久以來不受過度干擾。這裡還擁有特殊的溼地生態，廣大的水域環境中，保存了四角藺、水社柳這些特有種的稀有水生植物。2006年前後，有一些台灣的蜻蜓研究者還在溼地附近的湖泊與溪流中，發現岷峨弓蜓與黃尾弓蜓這兩種極為罕見的蜻蜓，岷峨弓蜓的前一筆台灣的紀錄是在70多年以前，黃尾弓蜓則是在台灣的首次紀錄。由於具有獨特的人文意義與生態價值，水上草原與附近的哭泣湖被推薦並評定為「國家重要溼地」，將在2011年2月2日溼地日公告。屆時台灣的國家重要溼地數量將會接近90處，共計約5萬公頃的溼地被納入，包括台灣水韭唯一生育地夢幻湖、擁有豐富

歡慶一年一度的「世界溼地日」，非洲第四大湖查德湖(Lake Chad)，在2日當天成為完整的國際重要溼地，也彰顯出共享該湖泊的四個國家，實踐了他們10年前的共同承諾。擁有部分查德湖的喀麥隆共和國2日宣布，根據拉姆薩溼地公約，該國擁有的查德湖領域成為國際重要溼地。同樣擁有該湖泊的查德和奈及利亞分別已在2001年和2008年作出此聲明。 拉姆薩公約秘書處表示，氣候變遷、上游灌溉用水需求和不當管理決策，使得查德湖在過去 40年來，規模減少了90%。 這片新的國際保護溼地──查德湖，是非洲薩赫勒乾旱區(Sahelian Africa)充滿生命的重鎮，對瀕危水獺、瞪羚、大象、河馬、尼羅河鱷魚和許多鳥類的生存皆非常重要。 查德湖是2000多萬人賴以漁獵和耕牧為生的家園，然而整個查德湖盆地受到氣候變遷、沙漠化、非永續的水資源管理和漁業威脅。這也突顯了2010年世界溼地日的主題：「溼地、生物多樣性和

2月2日是第十四個世界濕地日，今年的主題是「濕地、生物多樣性與氣候變化」。濕地生態係統被譽為「地球之腎」，生物多樣性則是「地球的免疫係統」。林業局局長賈治邦說，只有建設和保護好濕地生態係統，維護和發展好生物多樣性，才能保障地球的「健康」。賈治邦表示，濕地還是重要的「儲碳庫」和「吸碳器」，是氣候變化的「緩衝器」。佔全球陸地總面積６％的濕地儲存的碳總量約為７７００億噸，佔陸地生態係統碳儲量的３５％。濕地生態係統被譽為「地球之腎」，生物多樣性則是「地球的免疫係統」。賈治邦說，只有建設和保護好濕地生態係統，維護和發展好生物多樣性，才能保障地球的「健康」。賈治邦介紹說，中國是世界上濕地和生物多樣性最豐富的國家之一。改革開放以來，特別是進入新世紀後，我國政府高度重視濕地保護工作，大力推進實施野生動植物保護和自然保護區建設工程、濕地保護與恢復工程，取得了顯著成效。全國濕地保護網絡體係初步形成。目前，全國

一處位於烏干達（Uganda）魯文佐里山脈（Rwenzori Mountains）的高海拔濕地區域在5月13日獲得國際注目，成為「國際重要濕地拉姆薩公約」（Ramsar Convention on Wetlands of International Importance）指定的保護區，這個保育決策可協助保護這個獨特的生態系，免於人口成長下各種需求的影響。這個獨特的生態系已知存在將近2000年了。在西元第一世紀時，亞歷山大的（Alexandrine）地理學家托勒密（Claudius Ptolemy）指出尼羅河的源頭來自赤道區域的覆雪峰群，也稱為月球山脈（Mountains of the Moon，或稱「Lunis Montae」）。位於西烏干達的魯文佐里山脈是非洲最高的山脈，有6座山峰覆有冰河。這個新的魯文佐里拉姆薩保護區面積涵蓋99,500公頃的山區，座落在一個國家公園也是聯合國教科文組織

剛果民主共和國境內廣闊的熱帶雨林，在拉姆薩公約國際濕地公約規定之下，正式指定為世界最大的國際重要濕地。 剛果河夕照。攝影：Sarah Daho根據拉姆薩濕地公約的工作人員派克（Dwight Peck）指出，這個廣闊的曼多比濕地（Ngiri-Tumba-Maindombe）位於剛果盆地（Congo Basin）的中心，2008年7月在濕地公約的提議之下列為濕地保護區，但是所有的文書作業一直到現在才完成。濕地公約是一個旨在提供濕地保護與濕地合理運用的國際協定。曼多比濕地位於剛果河的東方，非常靠近赤道，其是目前拉姆薩公約之下最大的濕地保護區，面積是比利時的二倍，範圍可延伸至65,695平方公里（略小於兩倍的台灣島）內受河流與湖泊環繞的雨林濕地。另外，拉姆薩濕地公約的工作人員基巴塔（Cynthia Kibata）也表示，這個新的濕地保護區位於通巴湖（Lake Tumba）與泰勒湖（Lake Tél

美國耶魯大學及哥倫比亞大學1月23日在瑞士召開世界經濟論壇年會，公布「2008環境績效指數」（Environmental Performance Index，EPI）評比結果。在參與評比的149個國家當中，台灣得分80.8，名列40，與美國相當（得分81.0，排名39）。相較於2006年環境績效指數評比（台灣在133個國家當中名列24），2008年環境績效指數評比略顯退步，究其原因包括新增9項指標（16項增至25項）多屬台灣較弱的項目，包括溫室氣體及空氣污染排放過高、農漁業資源經營管理尚待加強、河川水質仍有改善空間等，另外，臭氧濃度及二氧化硫排放數據來源不明或有誤，以及台灣推動績效甚佳的廢棄物減量及資源回收均未納入評比等也是排名下滑的因素。然而，環境績效指數報告同時指出，由於資料缺乏、評比國家的侷限、及方法論不一致等，使得一些和政策有關且具科學重要性的議題沒有反應在環境績效指數評比中，例如

丹頂鶴悠長的身影一出現，早已恭候多時的賞鳥民眾發出一聲聲驚豔的讚嘆，一雙雙興奮的眼神，透過望遠鏡像掃描機般來回梭巡，喀嚓喀嚓，快門聲此起彼落…這裡是台北金山的清水溼地，而這裡，即將開闢一條公路。清水溼地被破壞，美麗的丹頂鶴還會不會造訪，不得而知。在台灣另一端的台南七股潟湖，數年前濱南工業區開發案被擋下，得以保存原始的溼地風貌，每年秋冬交替之際，一隻隻黑面琵鷺出現在七股潟湖各處覓食，2007年數量更創新高。前來造訪的遊客，除了賞味蚵仔餐點，體驗漁村風情，更可欣賞黑面琵鷺翩翩身影，在這裡，生態旅遊正夯。 溼地是萬物生養的居所，飽含水分與養分、潮起潮落的環境，造就了豐富的生物多樣性，吸引了美麗的鳥類、蛙類等生物在此駐足。自然溼地渾然天成的美景，也是人們怡情養性的好所在。然而，更重要的是，溼地也關切到人的飲食與福祉，意味著關係到人類的存續。2008年2月2日世界溼地日，聯合國蘭姆薩溼地公約（Ram

1971年2月2日，來自18個國家的代表在伊朗拉姆薩爾簽署了一個旨在保護及永續利用全球溼地的公約──《關於特別是水禽棲地的國際重要溼地公約》（簡稱溼地公約），該公約於1975年12月21日正式生效，至2006年年底，有153個締約方。溼地公約將溼地定義為：不論天然或人工、永久或暫時，由靜水或流水、淡水或鹹水的沼澤地、泥沼地、泥炭地或水域所構成的地區，並包括低潮時水深在六公尺以內的海域。 溼地是地球環境的重要組成部分，與森林、海洋一起被稱為全球三大生態系。溼地的生態功能越來越受到重視，因為溼地具有強大的沈積及淨化作用，當流水進入溼地後，各種物質隨水流緩慢而沈積，成為溼地植物的養料，其中的有毒物質會被迅速分解。溼地物種十分豐富，生物多樣性中蘊藏著豐富的自然及遺傳資源，也具有重要的景觀及生態旅遊價值。溼地含有大量的水，在水的生態循環中具有重要作用，可容納地下水、調節地表徑流，對防止乾旱和洪澇有重

1968年，美國生物學家哈定(Garrett Hardin)說了一個經濟學上很有名的故事──公有地的悲劇。故事是這樣的：在中世紀，有一個歐洲小鎮，鎮上許多居民都擁有羊群，並且以出售羊毛維生。大部分的時間，羊群都是被放牧在環繞小鎮周圍的草原空地，當然這片空地不屬於任何人的，它是由鎮上居民所集體擁有，所以每位鎮民都可以在這裡放牧自己的羊群。一開始地廣人稀，只要大家都可以在這片草地找到好的放牧地，自由放牧，因此每位鎮民都很滿意。然而，隨著時間流走，小鎮的人口變多了，牧羊的數目也隨著成長，漸漸地，草地復原的能力喪失，到最後成了寸草不生。這片小鎮所公有草地長不出草，便無法牧羊，因而使許多家庭喪失了謀生的資源。這個悲劇為什麼會發生呢？為何那些牧羊人會眼睜睜地看著羊的數目成長到把小鎮公有地完全毀掉的地步呢？問題在於：對各個鎮民來說，別人減少羊的數目，我受益；我減少羊的數目，別人反而受益，那麼誰會願意做這