溫室氣體

聯合國環境規劃署23日發布報告指出，欲在本世紀將全球氣溫升幅限制在攝氏2度以內，各國須全面履行去年在哥本哈根氣侯大會所做承諾，減排溫室氣體，此外還須額外彌補減排缺口，才能達標。報告假設幾種可能情況：若「一切照舊，」至2020年，全球溫室氣體排放可能達560億噸二氧化碳當量，若各國全面履行2009年「哥本哈根協議」承諾，2020年可望將排放量控制在490億噸二氧化碳當量。但這與科學家建議目標440億噸二氧化碳當量，仍有差距，需加強減排補彌。

聯合國氣候變遷問題小組成員今22日說，由於全球暖化加劇，聯合國領導人要求在即將舉行的坎昆(Cancun)氣候峰會能有「具體成果」。負責規畫的聯合國副秘書長奧爾(Robert Orr)表示，政府間氣候變遷問題小組(IntergovernmentalPanel on Climate Change)的下分全球暖化報告，情況肯定比上次更嚴重。194個國家代表將於11月29日至12月10日在墨西哥度假勝地坎肯集會，再次嘗試敲定協議，遏止2012年之後溫室氣體排放。奧爾告訴記者，出席坎肯會議代表「必須提醒自己，拖延時間越長，付出生命與金錢代價也愈高。」

為了減少溫室氣體排放量，來自世界各地的市長21日在墨西哥首都墨西哥市簽署一項自願性協議。這場會議被視為下週聯合國坎肯(Cancun)會議的前哨。來自全球135個城市和都會區，約3000位地方和區域領袖齊聚一堂，討論包含氣候變遷等廣泛的經濟社會議題。他們簽署協議，承諾採取各項措施抑制氣候變遷。協議將呈交29日在坎肯登場的聯合國氣候變遷會議。坎肯會議預計12月10日閉幕。鑒於哥本哈根氣候變遷峰會未能達到各界期望，全球頂尖的氣候科學家希望坎肯會議能夠打破溫室氣體減排量的僵局，提供協助給貧窮且最受氣候邊遷威脅的各國。另一方面，21日發表的新研究指出，化石燃料的氣體減排量未達2009年所期望的目標，因為先進經濟體雖然降低排量，減幅卻被中國和印度排量上升而抵銷。

為了整合各部會節能減碳相關計畫，行政院通過「國家節能減碳總行動方案」，由經建會列管。經建會在邀集各部會開會後表示，在今年度國家節能減碳方案總計300個工作項目中，正常執行的項目共有274項，達成率為九成一。經建會指出，在二氧化碳減量成效方面，截至今年9月為止，政府推動大潭電廠燃器發電、推廣節能標章和能源效率標示，以及再生能源推動設置等等的措施，已經讓二氧化碳實質減量514萬公噸。

因應氣候變遷，以及極端氣候下天然災害，世界各國無不以節能減碳作為重點政策，其中又以政府公共工程最具影響性。19日由行政院公共工程會主辦、台灣環境資訊協會承辦的「2010永續公共工程營造綠色生活環境論壇」，是國內第一個以「公共工程綠色內涵」為主題的論壇，針對再生能源應用於公共工程的效益、地球資源的永續利用、永續發展下公共工程的內涵以及完整國土規劃等四個主題進行討論，邀請國內產官學各界專家，針對綠色內涵與公共工程生命週期管理，進行意見交流。環境變遷與極端氣候，已深刻影響台灣。行政院公共工程委員會副主任陳振川揭幕表示，台灣能源99%以上仰賴進口，人口稠密，複以地震及颱風頻繁，「與環境緊張的台灣，如何營造永續生活，便非常重要。」莫拉克至梅姬颱風，使「防災、救災、減災」成為未來20-30年急需面對的課題；莫拉克期間迫使19000人放棄原鄉，家園被列為危險區，也牽引出國土利用的討論。陳振川認為，面對逐

未來兩個月，巴西第一大城聖保羅市的汽車流量將會超過700萬輛，平均每5名居民有3輛車。據「聖保羅通訊社」指出，過去一年在聖保羅街頭行駛的車流量，平均每月增加2萬7000輛，較2009年增長4%，其中轎車、摩托車和休旅車的成長速度最快，大客車的成長率持平，貨車則減少3.2%。以百分比來看，過去一年摩托車的成長率最高，達7.3%，增加5萬8000輛；轎車的成長率為3.2%，增加15萬7000輛。聖保羅市政府從1997年起實施「輪流限車制」，根據車牌尾數限制汽車上街，目的是為改善市內交通和空氣品質，但過去一年的車輛卻比13年前增加逾45%。專家指出，聖保羅市車流量增加的主要因素包括，大眾運輸服務品質差，以及聯邦政府為提振國內經濟而提供購買新車優惠。交通工程學家白旭多（Creso de Peixoto）表示，聯邦和州政府必須攜手合作再增建至少100公里的捷運系統，才能有效紓緩聖保羅市內車流量增加造

歐洲聯盟（EuropeanUnion）能源首長10日公布一項極富雄心的10年計畫，預計投入1兆歐元建設歐盟單一能源網絡，以減少化石燃料進口，對抗氣候變遷。歐盟能源事務專員歐汀納（Guenther Oettinger）在記者會上表示：「目前沒有單一能源市場。我們必須建構能源歐洲。」他表示，歐洲目前的系統如同「19世紀的公爵莊園一般老舊，不像開放的現代歐洲應有的樣子」。歐洲各國領袖將於2011年2月4日首次舉行能源高峰會，屆時歐汀納的提案將面臨他稱之為「全歐洲最嚴酷的考驗」，接受眾領袖審議。至於對抗氣候變遷，歐汀納表示，歐盟可確實達成2020年前減少2成碳排放量的目標，並增加風力、太陽能等可再生能源使用率達2成。

美國環保署(EPA)10日公布溫室效應氣體減排綱領，協助產業界遵守明年初開始實行的減排新標準。這是美國史上第一套產業減排綱領。EPA今年稍早公布汽車的排放標準，現在輪到「固定地點」設施，也就是發電廠、煉油廠、工廠。這套綱領，目的是協助發電廠、鋼鐵廠等大型工業找出最好的污染物減排方式，以期符合2011年1月2日就要生效的更嚴格管制標準。新綱領的重點在積極的「減排效率」，而不是消極的排放之後如何「捕碳」來封存。而且EPA認為，捕碳這個辦法的科技尚未好好開發，過於昂貴，不利產業。新綱領做法包括：煉油廠應以比較乾淨的燃料取代骯髒的燃料，發電廠應該提高電力和能源效率。1月2日起，排放大戶必須向州政府提報，他們有新建設施時如何減排，以及原有設施更新時能夠如何減排。EPA官員表示，過去30年來，每當有新政問世，EPA都根據「清潔空氣法」公布綱領來協助產業界，這次也一樣，因此不算什麼大突破。共和黨則反對歐

綠色航運持續在全球航運界熱燒，歐洲一些大型港口推出環境評估制度，自明年起將以低港口費作為獎勵最清潔船舶。該計畫根據國際港口協會(IAPH)世界港口氣候行動計畫制定，歐洲大型港口勒阿弗爾、不來梅、漢堡安特衛普、阿姆斯特丹和鹿特丹將分別於明年起正式啟用。將對停泊上述港口之船舶進行評估，項目包括硫氧化物、氮氧化物和二氧化碳的排放水準等因素，還將對實行提高效率的措施和良好做法如目前正在由國際海事組織(IMO)發展船舶效率管理計畫加分。計分從0至100之間，零排放船隻就會獲得100分。

台灣邦交國，吉里巴斯（Kiribati）在10日舉辦一場關於氣候變遷的國際會議，參與國包括日本、中國、英美等大國。各國代表齊聚這個在太平洋上的小島上，吉里巴斯總統湯安諾（Anote Tong）生動地比喻說，「吉里巴斯是一個珊瑚環礁所構成的島嶼，從島的一邊丟顆石頭就可以丟到島的另一頭」，某些地方根本毫無內陸可言，因此這個如世外桃源般的國家現在面臨淹沒的危機。對此，不排除舉家遷國的可能性。京都議定書將在2012年到期，而今年月底由聯合國主辦的年度氣候變遷會議即將在墨西哥舉辦，屆時將做進一步的討論。總統湯安諾希望在新的議定書簽訂前，讓大國們了解氣候變遷的嚴重性。吉里巴斯有近10萬居民，散布在33個珊瑚礁島上，水域面積將近100個台灣大，占了總國土面積的43％，海拔最高只有2公尺，面對因為海平面上升而造成的淹沒危機，恐怕不是其它已開發國家可以感同身受的。參與國之一的中國已經表示支持吉里巴斯，不過另

1份由環保團體提出的報告警告，歐洲推廣生質燃料的計畫，將導致農民把6萬9000平方公里的原始荒地開發成田地和農場，不只會造成糧食更加短缺，還會加劇氣候變遷。這塊地面積相當於愛爾蘭共和國（Republic ofIreland）的大小。在8日提出的這份報告指出，因此往後10年歐洲額外生質燃料使用所產生的二氧化碳，將比石化燃料多出81%至167%。歐盟訂下目標，要在2020年以前讓10%運輸燃料由可再生能源提供。9個環保團體分析了這份官方統計資料後做出這個結論。不過最初設定這個目標的歐盟執行委員會（European Commission）能源小組反駁，發展生質燃料所需的大片土地，可以從歐洲和亞洲的荒廢耕地下手，讓影響降到最小。

雨林行動網絡(Rainforest Action Network,簡稱RAN)與日本熱帶雨林行動網絡(Japan Tropical Forest Action Network,簡稱JATAN)最新碳足跡分析指出，印尼最大漿紙企業APP誤報其製紙過程中排放的溫室氣體量。RAN與JATAN估計，APP在蘇門達臘製紙廠的碳足跡，高出APP自己宣稱的500倍之多。 分析指出，APP的數據，沒有把將森林與泥炭地墾殖為漿紙樹的碳排放量包括在內。APP在蘇門達臘製造每一噸紙，約排放16至21噸的二氧化碳，這數字比APP估計結果高出500倍。 RAN與JATAN的分析根據以下假設：APP的產品原料，有50-70%來自原始林，其中更有63%來自泥炭地。目前APP在蘇門達臘的漿紙樹種植園面積約為57萬公頃。將泥炭地轉作漿紙用的刺槐樹，每公頃每年釋放出的二氧化碳為85萬噸。根據RAN與JATAN的報告，AP