溫室氣體

日本經濟新聞報導，日本政府打算明年度在靜岡到和歌山近海的南海海槽（Nankai Trough），實驗開採「可燃冰」並轉換為天然瓦斯，若開採成功將為世界創舉。「可燃冰」即甲烷氣水包合物（Methane clathrate），也稱作甲烷水合物或甲烷冰，是由甲烷與水構成的冰狀結晶，而甲烷也是天然瓦斯的主要成分，點火即可燃燒，因此被稱為 「可燃冰」，在高壓低溫下產生於永久凍土地帶或陸地邊緣的海底。日本曾以音波探測，發現近海海底地層100至300公尺，蘊藏豐富的可燃冰，而且面積達6萬平方公里，如果成功開採轉換為天然瓦斯，足夠供應日本100年的天然瓦斯用量，目前日本天然瓦斯一年用量為937億立方公尺。可燃冰雖然是世界各國垂涎的未來能源，但它的開採存在相當高的風險及技術難度，可燃冰主要成分之一的甲烷是一種溫室氣體，而且作用要比二氧化碳大10至20倍。甲烷氣體若在開採中大量外洩於大氣中，造成的溫室效應，將

氣候變化就本質而言並非壞事，對全球暖化抱持懷疑的評論家常常指出溫度提高可以帶來的益處，例如，寒溫帶氣候國家可以擁有較長的作物生長季，以及通過無冰山北極的更有效率運輸航線。即使是擔憂氣候變遷的人士，偶爾仍會點出氣候變遷可能帶來的機會，無論是帶動英國旅遊業發展或是改變全球政治生態。確實而言，至少在短期間內，部分的人、物種、區域與行業會受益於地球變暖。然而，這些益處必須置於一個更廣泛與嚴重的負面結果之框架內來看待才有意義，科學家已經警告全球暖化可能造成的後果：海平面上升、更多的人暴露在乾旱與洪水之災、以及潛在的大規模生物滅絕速度加快。也因此，眾多世界著名的科學機構在2009年宣告：「至關重要的，世界各國的領袖同意必須減少溫室氣體排放，才能抵抗人為造成氣候變遷的負面效應。」當然，若要詳細比較任一正面與負面的影響是非常複雜的。因為氣候變遷的影響會同時隨著時間與地點而有所不同。舉例來說，科學論文指出，

氣候變遷正在加快動植物滅絕的速度。一項研究發現，世紀末之前，每十種生物中就會有一種因全球暖化而瀕臨絕種。這項研究支持地球正在經歷生物大滅絕的論點，而當前生物滅絕的速度，甚至比幾次歷史性大滅絕的速度還要快上幾倍。這是地球生物史上第六次大滅絕。多位科學家表示，目前所觀察到氣候變遷導致生物滅絕的速度，和先前預測的速度相同：至今存活的生物中，在2100年前約有10%會瀕臨絕種。英國艾賽特大學（Exeter University）研究人員馬克連（Ilya Maclean）與威爾森博士（Robert Wilson），檢視了先前約200個有關氣候變遷會影響生物絕種的預測，並且和130份左右已觀察到的氣候變遷研究報告做比較。這麼做的目的，是想判斷稍早科學家所預測的氣候變遷和物種絕種之間相關性的準確度。根據實際上的觀測，科學家們斷定預測到的威脅和實際上遇到的威脅確實吻合。馬克連博士表示：「我們試著瞭解已經發

中國將創新體制機制，開展碳排放交易試點，健全節能環保和應對氣候變化的法律法規。正在貴陽舉行的2011生態文明貴陽會議上，國家發改委副主任解振華說，中國將開展碳排放交易試點，逐步建設碳排放交易市場，加快節能環保標準體係建設，建立領跑者標準制度，嚴格建立低碳產品的標識和認證制度。

7月10日，澳洲備受關注的碳稅細節終於公諸於眾。碳稅將從2012年7月起正式啟動，首批徵收對象是污染最嚴重的500家企業，起始價為每噸23澳幣，之後3年也將逐年調高，2015年後將轉型至排碳交易計劃。政府並將對澳洲九成家庭予以補償，絕大多數家庭的財務狀況不會因為排碳稅的實施而惡化，有的還可能因此得到改善，其中低收入族群和200萬養老金領取者將成為政府重點補償對象，以確保其生活水平。此外政府將為企業提供多種形式的資助，推動社會向潔淨能源發展模式的順利轉型。在具體實施層面，農業不在徵稅範圍之內；機動車個人駕駛者將免繳碳稅；小企業以及使用柴油的重型車輛則要在2014年之後才支付排碳稅。從2015年7月1日起，基於市場機制的碳排放交易計劃將替代碳稅。為幫助企業應對成本衝擊，政府還將陸續實施一系列配套政策。其中包括，撥付經費幫助受到影響的企業和工人、實施計劃改善製造業的能源使用效率，並資助相關研發、

最近世界各地一連三起水母大量入侵核電廠冷卻系統，導致電廠停擺，核電安全再度引起關注。科學家則認為，此現象並不尋常，推論和碳排放增加、海洋酸化導致水母天敵消失有關。首先在6月中旬，大量水母堵塞日本島根核電廠的海水冷卻系統，影響發電量達6%。6月28日，大量水母聚集在海水過濾器附近，導致蘇格蘭一座電廠必須關閉兩座先進氣冷式反應爐（AGR）；而在日前，以色列位於海德拉的核電廠也因大量水母吸入冷卻系統，導致停爐。蘇格蘭Torness核電廠位於蘇格蘭東洛錫安（East Lothian）鄧巴附近，採用兩座先進氣冷式反應爐（AGR），不過仍然會由北海引進海水幫助冷卻燃料棒，平時設有過濾器的防止海洋生物與藻類進入。6月28日，管理人員在海水過濾器的監視螢幕上，發現有大量水母聚集，立即手動關閉了兩座反應爐。蘇格蘭核能當局稱：並不罕見營運電廠法國EDF英國分公司表示，反應爐會在水母數量下降之後重新啟動。EDF

※何謂碳排放交易系統，真的能夠減緩氣候變遷嗎？歐盟的(碳)排放交易系統(ETS, Emissions Trading System)是世界上最大的溫室氣體排放額度交易機制。2005年推出後，涵蓋了歐盟境內30個國家的11,000座發電廠與工廠，所管制的溫室氣體排放量幾乎占了歐洲總排放量的一半。歐盟已經設定此排放交易機制的總排放量上限，此機制涵蓋的每一家公司也須符合規定的排放量限制。這些公司都被要求盤查計算與提出溫室氣體排放量報告，每一噸溫室氣體排放等於是一單位的排放量額度(allowance)。企業可以交易彼此的排放額度，提供了溫室氣體減量的經濟誘因。歐盟現階段的總排放量限制是每年減排1.74%,目標是達到2020年的排放量相較於2005年水平減少21%。2011年6月每單位排放量額度價格約16歐元。歐盟每年允許的交易額度高達1500億美元，遠高於其他碳交易機制(聯合國的清潔發展機制每年交

澳洲國庫部長史萬（WayneSwan）5日說，將在幾天內揭露爭議汙染稅的完整細節，並承諾幫助個住戶面對未來節節上升的能源帳單。這項賦稅會在2012年中旬起徵收，對象是澳洲1000大主要汙染源排放者。勞工黨先前兩次企圖引進「排放權交易制度」（Emissions Trading Scheme）以降低碳排放量，卻都未闖關成功。碳排是全球暖化元兇。澳洲人均碳污染高居全球前幾名，主因在於澳洲仰賴燃煤能源以及資源出口。因此，勞工黨計劃依照碳排量，對大企業徵收每噸碳排金額固定的稅收。史萬說，將於10日公佈包括每噸價格以及對住戶和企業補助在內的完整細節，接下來幾個月也將進行密集的多黨協商。

溫室氣體減量，國科會、經濟部與環保署均投入研發利用碳封存技術，年減量九萬噸二氧化碳。據了解，經濟部結合台電、中油、中鋼組成研發聯盟，台電技術成熟，已探勘海底地質，2014年將鑿建第一口深海碳封存示範井。二氧化碳捕捉與封存技術主要分為捕集、運輸和封存三階段，以化學與物理原理分離純化二氧化碳，透過管線或車輛船舶等運輸工具運送，將二氧化碳灌注到深層地質、深海或透過化學反應固定於礦物。環保署表示，若通過溫室氣體減量法，對企業課予減碳責任，碳封存可能成為排碳量大的產業必備技術。

高雄市首開全台先例設置氣候變遷調適基金，將對排碳量超過一萬噸的企業或工廠開徵，每公噸徵收15元，以碳排放量居冠的中鋼為例，一年可能需繳約3億元，粗估1年可徵收約12億元，最快今年底開徵，未來將擴及到百貨業。業者擔憂開徵會影響競爭力。高巿環保局局長李穆生表示，根據《地方自治條例》，市府可制定調適基金徵收條例，財源包括災害準備金、環保基金和對企業徵收的調適基金，「企業調適基金是專款專用，意義與稅收不同！」根據環保局規劃，開徵對象為年排碳量逾1萬噸的企業或工廠，1公噸收15元。預計下月送市政會議討論，若通過最快今年底可實施。基金將運用在推動再生能源科技發展、低碳運具使用、廢棄物回收處理再利用等生態城市建構及節能減碳政策上。

※ 氣候變遷會造成什麼樣的經濟損失？經濟和氣候變遷都是複雜的問題，包含許多重要但不確定性的高的領域─尤其是要做長期的預測。無可避免的，因此，對於處理氣候變遷問題的經濟成本不可能做精確有把握的長期預測。一部分複雜的原因來自數個因素。例如，降低未來排放量的成本將取決於當時的石油價格以及其他形式的能源─而這又取決於多樣因素，能源儲量枯竭、經濟成長、人口、政府補助、技術和金屬技術發展的成本。相似地，因應暖化問題其成本也會取決於─眾多事項之─氣候對溫室氣體的敏感度、區域性氣候影響的位置與程度、以及氣候回饋迴圈機制。即使沒有了不確定因素，替氣候政策估價仍然會引起一些複雜的氣候學與哲學性的問題。例如:經濟學家如何替生態系統以及其所提供的附加價值估價呢?甚至是替人命估價?以及如何以現在的社會福利與經濟現況來預測未來的趨勢?換句話說，經濟學家應該應用什麼換算(折扣)的法則替未來定價呢?儘管複雜度高，許多經濟

根據環保署列出的榮譽榜，以台北市、新北市、高雄市、台南市、台中市等五都表現是台灣城市低碳外交模範生最優。國際低碳城市議題正夯，我國縣市政府也展開不少行動，透過環保外交方式來行銷台灣！環保署整合縣市執行成果，宣示將以「全球性思考，地方性行動」（Thinking Globally，Acting Locally）的思維，協助我國各縣市透過城市環保合作來連結國際社群，並與地方政府攜手推動城市低碳外交。其中，各縣市原先自行計算結果，以工業大城的高雄市每年排放3975萬公噸CO2當量為最大宗。這項低碳外交榮譽榜，主要評比項目是看各縣市國際上宣導城市環保的成效，包括「加入國際組織」、「簽署減量協議或宣言」、「參與國際交流活動」等三項。不過，由於各縣市計算基準不同，環保署於今年6月完成「縣市層級溫氣體盤查計算指引」，並邀請各縣市開會，說明如何製作城市溫室氣體盤查報告書，使各縣市溫室氣體排放量能達一致性、透