溫室氣體

聯合國氣候變化綱要公約的新協議談判進展看似緩慢，不過，紐西蘭首席氣候談判官員日前表示，雖然新協議可能無法在今年簽訂，但仍指日可待。7月下旬，來自35國的代表在紐西蘭奧克蘭市展開一場為期兩天的氣候會談。會談後，紐西蘭氣候談判代表格塞羅（Tim Groser）接受媒體訪問時表示，《京都議定書》第一承諾期將在2012年到期，屆時，國際減量協議的實施必定會有一段空窗期。《京都議定書》是聯合國現行的減量架構，此公約規範40個工業國家在2012年前的溫室氣體減排承諾。然而，在貧富國家之間，對於溫室氣體減量的責任分配一直有所爭議，目前仍是爭執焦點。多年來，由聯合國所主導的談判大致分為兩個方向。一是自2013年以後持續實施《京都議定書》，二是簽定新協議，並將所有溫室氣體排放大國納入規範，包括中國、印度及美國。格塞羅用「滴水穿石」來形容這波談判進展的緩慢程度，有如冰河速度一般。格塞羅表示，「幾乎從來沒有一個

高雄市推動「氣候變遷調適基金自治條例」草案，最快將於2011年11月開徵氣候變遷調適基金，成第一個徵收「類碳稅」的地方政府。財政部長李述德28日表示，由於「碳」排放會四處散播，不宜由地方政府開徵相關稅收，如果高雄市以「稅」的名義開徵相關費用，財政部不會通過。高市府打算將針對市內400多家二氧化碳年排放量超過1萬噸以上的企業，開徵氣候變遷調適基金，1噸徵收新台幣15元，預估1年可入帳10億元，如果能順利執行，將成為台灣第1個開徵「類碳稅」的地方政府。財政部長李述德28日表示：「這個不適宜由地方政府來開徵，因為碳會『跑來跑去』，這種有移動性的、全國性的，應該由中央政府來統一稽征，而不是由地方政府來稽征，這是不對的。」李述德指出，凡是地方政府開徵「新稅」，都要遵循地方稅法通則的約束，而「碳稅」並不在地方稅法通則中，中央並沒有賦予地方徵稅的權限，如果高雄市以「稅」的名義開徵相關費用，財政部不會通過

日本海運龍頭企業的川崎汽船25日公開宣示，將著手開發以液化天然氣（LNG）為燃料的貨輪，和傳統的重油燃料相比，預估可減少40%的二氧化碳排放量。這可能將是世界上第一艘僅以LNG為燃料的貨輪。該公司和川崎重工業等廠商共同合作，並計劃於2015年推出歐洲境內運輸汽車的貨輪。船身全長約143米，可搭載約5千噸的貨物，即可裝載約2千台的普通汽車。該貨輪的製造成本並未公開，不過和重油燃料的船舶相比，預估所需不到其2倍的價錢。

日本經濟新聞報導，日本政府打算明年度在靜岡到和歌山近海的南海海槽（Nankai Trough），實驗開採「可燃冰」並轉換為天然瓦斯，若開採成功將為世界創舉。「可燃冰」即甲烷氣水包合物（Methane clathrate），也稱作甲烷水合物或甲烷冰，是由甲烷與水構成的冰狀結晶，而甲烷也是天然瓦斯的主要成分，點火即可燃燒，因此被稱為 「可燃冰」，在高壓低溫下產生於永久凍土地帶或陸地邊緣的海底。日本曾以音波探測，發現近海海底地層100至300公尺，蘊藏豐富的可燃冰，而且面積達6萬平方公里，如果成功開採轉換為天然瓦斯，足夠供應日本100年的天然瓦斯用量，目前日本天然瓦斯一年用量為937億立方公尺。可燃冰雖然是世界各國垂涎的未來能源，但它的開採存在相當高的風險及技術難度，可燃冰主要成分之一的甲烷是一種溫室氣體，而且作用要比二氧化碳大10至20倍。甲烷氣體若在開採中大量外洩於大氣中，造成的溫室效應，將

氣候變化就本質而言並非壞事，對全球暖化抱持懷疑的評論家常常指出溫度提高可以帶來的益處，例如，寒溫帶氣候國家可以擁有較長的作物生長季，以及通過無冰山北極的更有效率運輸航線。即使是擔憂氣候變遷的人士，偶爾仍會點出氣候變遷可能帶來的機會，無論是帶動英國旅遊業發展或是改變全球政治生態。確實而言，至少在短期間內，部分的人、物種、區域與行業會受益於地球變暖。然而，這些益處必須置於一個更廣泛與嚴重的負面結果之框架內來看待才有意義，科學家已經警告全球暖化可能造成的後果：海平面上升、更多的人暴露在乾旱與洪水之災、以及潛在的大規模生物滅絕速度加快。也因此，眾多世界著名的科學機構在2009年宣告：「至關重要的，世界各國的領袖同意必須減少溫室氣體排放，才能抵抗人為造成氣候變遷的負面效應。」當然，若要詳細比較任一正面與負面的影響是非常複雜的。因為氣候變遷的影響會同時隨著時間與地點而有所不同。舉例來說，科學論文指出，

氣候變遷正在加快動植物滅絕的速度。一項研究發現，世紀末之前，每十種生物中就會有一種因全球暖化而瀕臨絕種。這項研究支持地球正在經歷生物大滅絕的論點，而當前生物滅絕的速度，甚至比幾次歷史性大滅絕的速度還要快上幾倍。這是地球生物史上第六次大滅絕。多位科學家表示，目前所觀察到氣候變遷導致生物滅絕的速度，和先前預測的速度相同：至今存活的生物中，在2100年前約有10%會瀕臨絕種。英國艾賽特大學（Exeter University）研究人員馬克連（Ilya Maclean）與威爾森博士（Robert Wilson），檢視了先前約200個有關氣候變遷會影響生物絕種的預測，並且和130份左右已觀察到的氣候變遷研究報告做比較。這麼做的目的，是想判斷稍早科學家所預測的氣候變遷和物種絕種之間相關性的準確度。根據實際上的觀測，科學家們斷定預測到的威脅和實際上遇到的威脅確實吻合。馬克連博士表示：「我們試著瞭解已經發

中國將創新體制機制，開展碳排放交易試點，健全節能環保和應對氣候變化的法律法規。正在貴陽舉行的2011生態文明貴陽會議上，國家發改委副主任解振華說，中國將開展碳排放交易試點，逐步建設碳排放交易市場，加快節能環保標準體係建設，建立領跑者標準制度，嚴格建立低碳產品的標識和認證制度。

7月10日，澳洲備受關注的碳稅細節終於公諸於眾。碳稅將從2012年7月起正式啟動，首批徵收對象是污染最嚴重的500家企業，起始價為每噸23澳幣，之後3年也將逐年調高，2015年後將轉型至排碳交易計劃。政府並將對澳洲九成家庭予以補償，絕大多數家庭的財務狀況不會因為排碳稅的實施而惡化，有的還可能因此得到改善，其中低收入族群和200萬養老金領取者將成為政府重點補償對象，以確保其生活水平。此外政府將為企業提供多種形式的資助，推動社會向潔淨能源發展模式的順利轉型。在具體實施層面，農業不在徵稅範圍之內；機動車個人駕駛者將免繳碳稅；小企業以及使用柴油的重型車輛則要在2014年之後才支付排碳稅。從2015年7月1日起，基於市場機制的碳排放交易計劃將替代碳稅。為幫助企業應對成本衝擊，政府還將陸續實施一系列配套政策。其中包括，撥付經費幫助受到影響的企業和工人、實施計劃改善製造業的能源使用效率，並資助相關研發、

最近世界各地一連三起水母大量入侵核電廠冷卻系統，導致電廠停擺，核電安全再度引起關注。科學家則認為，此現象並不尋常，推論和碳排放增加、海洋酸化導致水母天敵消失有關。首先在6月中旬，大量水母堵塞日本島根核電廠的海水冷卻系統，影響發電量達6%。6月28日，大量水母聚集在海水過濾器附近，導致蘇格蘭一座電廠必須關閉兩座先進氣冷式反應爐（AGR）；而在日前，以色列位於海德拉的核電廠也因大量水母吸入冷卻系統，導致停爐。蘇格蘭Torness核電廠位於蘇格蘭東洛錫安（East Lothian）鄧巴附近，採用兩座先進氣冷式反應爐（AGR），不過仍然會由北海引進海水幫助冷卻燃料棒，平時設有過濾器的防止海洋生物與藻類進入。6月28日，管理人員在海水過濾器的監視螢幕上，發現有大量水母聚集，立即手動關閉了兩座反應爐。蘇格蘭核能當局稱：並不罕見營運電廠法國EDF英國分公司表示，反應爐會在水母數量下降之後重新啟動。EDF

※何謂碳排放交易系統，真的能夠減緩氣候變遷嗎？歐盟的(碳)排放交易系統(ETS, Emissions Trading System)是世界上最大的溫室氣體排放額度交易機制。2005年推出後，涵蓋了歐盟境內30個國家的11,000座發電廠與工廠，所管制的溫室氣體排放量幾乎占了歐洲總排放量的一半。歐盟已經設定此排放交易機制的總排放量上限，此機制涵蓋的每一家公司也須符合規定的排放量限制。這些公司都被要求盤查計算與提出溫室氣體排放量報告，每一噸溫室氣體排放等於是一單位的排放量額度(allowance)。企業可以交易彼此的排放額度，提供了溫室氣體減量的經濟誘因。歐盟現階段的總排放量限制是每年減排1.74%,目標是達到2020年的排放量相較於2005年水平減少21%。2011年6月每單位排放量額度價格約16歐元。歐盟每年允許的交易額度高達1500億美元，遠高於其他碳交易機制(聯合國的清潔發展機制每年交

澳洲國庫部長史萬（WayneSwan）5日說，將在幾天內揭露爭議汙染稅的完整細節，並承諾幫助個住戶面對未來節節上升的能源帳單。這項賦稅會在2012年中旬起徵收，對象是澳洲1000大主要汙染源排放者。勞工黨先前兩次企圖引進「排放權交易制度」（Emissions Trading Scheme）以降低碳排放量，卻都未闖關成功。碳排是全球暖化元兇。澳洲人均碳污染高居全球前幾名，主因在於澳洲仰賴燃煤能源以及資源出口。因此，勞工黨計劃依照碳排量，對大企業徵收每噸碳排金額固定的稅收。史萬說，將於10日公佈包括每噸價格以及對住戶和企業補助在內的完整細節，接下來幾個月也將進行密集的多黨協商。

溫室氣體減量，國科會、經濟部與環保署均投入研發利用碳封存技術，年減量九萬噸二氧化碳。據了解，經濟部結合台電、中油、中鋼組成研發聯盟，台電技術成熟，已探勘海底地質，2014年將鑿建第一口深海碳封存示範井。二氧化碳捕捉與封存技術主要分為捕集、運輸和封存三階段，以化學與物理原理分離純化二氧化碳，透過管線或車輛船舶等運輸工具運送，將二氧化碳灌注到深層地質、深海或透過化學反應固定於礦物。環保署表示，若通過溫室氣體減量法，對企業課予減碳責任，碳封存可能成為排碳量大的產業必備技術。