深度報導

「國家永續發展會議」21日登場，會中針對全國的產業政策與全面的環境面向如溫室氣體減量以及水資源議題，引發各界意見紛紛而難達共識，台灣環保聯盟會長陳椒華表示，這是八場討論中非共識部份最多的。水資源政策 工業與民生用水的糾葛 經濟部水利署署長陳伸賢表示，台灣長期以需求供，事實上應該以水所能供給去訂定可使用的需求量，才能真正達到生態的永續。儘管「以供定需」水資源管理的思維得到共識，但是當需求大於供給時的優先分配權如何？引起工業用水是否被視為次要、民生用水也可能超量使用等何謂需求面的討論。高雄生態教師會生態教育中心主任李根政表示，台灣非法水井使用的情況嚴重，以雲林為例，十萬口水井僅有1600口井是合法使用的，因此提出在台灣尚未全面管制包含地下水層等水資源之前，應特別加強管理非法水井的管理。

中研院院長李遠哲21日表示，在再生能源、太陽光電和生質能源能夠普遍採行之前，當前仍不能放棄核能的運用，核能在未來50年之前，仍是比燒媒製造二氧化碳更乾淨的能源。此番談話在車諾比核災即將屆滿20週年前夕更顯敏感，對此，環保團體表示不滿，認為李遠哲低估了核能的安全性。李遠哲是應邀在國家永續發展會議上進行專題演說時發表上述談話。李遠哲首先表示，地球對人類是無窮的大，然而隨著工業及經濟的發展，在有限的地球上，人們追求無限的資源享用，地球將由無窮變為有限。他提到1972年前往美國留學時看到美國人浪費資源的情形，感到不可思議。他認為未開發國家不應跟隨已開發或過度開發國家的腳步，走上浪費資源之路，「如果地球上的所有人都像我們這樣生活，地球受得了嗎？」

在歷經區域論壇、分區座談會、及預備會議共40多場會議意見蒐集和討論後，全國永續發展會議21日在地球日前夕正式召開，憂心台灣環境議題的各界專家人士、民間團體代表齊聚公務人力發展中心，最終盼能凝聚共識、提出具體解決方案，以擬訂永續發展行動方案，落實台灣環境、經濟和社會的永續發展。大會開幕儀式上陳水扁總統親臨致詞，表示在經濟發展的同時，不要忘記永續發展的重要，並顧及社會的公平正義，陳總統再次強調「當經濟發展與環境保護衝突時，以環境保護為優先」。然而，伴隨著場外反湖山水庫運動團體與台西蚵農的抗議之聲，以及中研院院長李遠哲支持核能的一席話所引起的反核人士反彈，這場背負著社會高度期待的會議，一方面也呈現出環保、保育人士的集體焦慮。2005年6月全國能源會議上令環保團體失望的決議，促使了66個環保團體共同連署，要求政府召開國家永續發展會議。陳水扁總統與這些環保團體座談後，允諾召開，隨即由行政院永續發展委

環境資訊電子報滿6歲了！自2000年4月17日起未曾間斷地每日發報，環境資訊電子報堪稱台灣最活躍且最具規模的環境資訊媒體，目前更擁有超過1萬4千名訂戶。迎接電子報的6歲生日，環境資訊協會秘書長、電子報總編輯陳瑞賓欣慰表示，協會以民間團體之姿，持續6年不間斷地進行環境教育的推廣和資訊整合，是一件不容易的工作，其間投入心力之大，回首最初創立之時的甘苦，深刻了解創業維艱的道理。6年多前，陳瑞賓在BBS上發文邀約網友一同參與編輯發佈「環境資訊電子報」，不到3天時間，即有7位熱心關懷環境的朋友回覆邀約。身為發動者的他，立刻感受到被眾人推著跑的使命感和力量，如今他特別感懷電子報發報初期這些奮勇投入環境資訊工作的志工們。今天，環境資訊電子報透過網路在虛擬世界逐漸發揮影響力，並且深入一般讀者的生活，在此背後，同樣是由一群提供精力、時間、熱情和專業的志工所推動。這些志工主要在協助環境資訊中心蒐集環境保育新聞

貧窮的漁民、被剝削的人權、受破壞的沿海生態──在巴基斯坦東南沿海承受這樣的苦難之後，什麼樣的政策可以逆轉情勢？2006年在巴基斯坦最大城市喀拉蚩舉行的世界社會論壇亞洲會議剛結束。會議期間，沿海漁民組成

國在山河破！「2006年全國河川NGO會議」12日下午邀請民進黨立法委員田秋堇與國民黨立法委員王昱婷，針對1410億治水方案與環保團體對談。隨後並發表年度共同行動計畫，監督治水預算的「1410億大禹聯盟」與「全台人工濕地總體檢」獲得各團體的一致支持，將陸續展開行動。田秋堇以一幅幅國內知名空拍攝影家齊柏林拍攝的空照圖，呈現出「國在山河破」的慘況。她以復興鄉上巴陵（石門水庫上游）的過度開發為例指出，2005年艾利風災來襲時，石門水庫出現15年來最高的泥沙淤積量、一週內原水濁度直飆8萬度，漂流木淤積嚴重，造成數十萬北部居民飲用水出狀況，北桃園地區停水10餘日。為此，她認為1410億治水預算中石門水庫的250億，應優先收購水庫集水區內，超限利用危害水土核心區（國有林班地）。此外，預算中應比照平地休耕補助，實施山坡地停墾、天然復育補助，以石門水庫集水區為第一個示範案例，對此田秋堇談到，若讓農民認為，

打破「高堤圍束」迷思！台灣蠻野心足生態協會理事，同時也是位外科醫生的張豐年，在「2006年全國河川NGO會議」上，呼籲環保團體直視河川整治的核心問題。他認為，尊重、觀察、學習並利用河川自我調整、自我擺盪、自然復育之生命力，才是關鍵。長期來政府勤於治理水患，未來8年甚至有1410億的特別治水預算。然而回顧過去經驗，不僅未達預期之成效，反另帶來意想不到之災難。張豐年以大甲溪為例，說明人為干預河流的「水與土」問題。九二一地震後大甲溪流域之土石洪流造成上游之青山、谷關電廠泡湯，中游谷關、松鶴民居淹沒流失，及下游豐原河濱運動公園、后里舊社堤防、神岡溪洲堤防之淘空潰決及各鐵、公路及橋墩之基樁裸露，根本原因是大甲溪為水力發電而興建的序列壩體惹禍，也就是水庫上游淤積，下游淘空之典型例證。另一方面，在「安全」無限上綱之下，浮濫興建水泥堤防或標榜生態之蛇籠，及阻擋水流之水制工、固床工等。以為人定勝天，漠視河川

「讓台灣這塊土地喘口氣吧！」環保署署長張國龍11日晚上，一身輕便地參加「2006年全國河川NGO會議」，與全國河川工作者面對面座談。張國龍建議，由民間組織針對全台灣的人工濕地進行總體檢；面對開發主義至上的當下，張國龍期待，全國環保團體於4月22日全國永續會議前盡速凝聚共識，提出建言形成輿論壓力。台南社大研究發展學會理事長黃煥彰率先以「濕地變荒地」提出質疑說，人工濕地的推動已邁入第8年，台南市的案例全面失敗，人工濕地若視為一級處理廠操作絕無成功可能。他以南市東寧運動公園為例說明，這座由國民健康局補助187萬，號稱每天處理100噸廢水的人工濕地，由於淨化效果不佳、流動性差、蚊蟲滋生，現在已經廢棄。其他如竹溪、灣裡人工濕地、柳營八老爺農場，這些不同單位補助的工程都是失敗收場，即使麻豆港尾人工濕地較為成功，也面臨缺乏後續維修經費的困窘。台灣生態學會的鍾丁茂，則直指政府不保護天然濕地，卻在不當地點大

以金庸筆下武俠小說中，無色無味最毒的「七星海棠」的形容，讓「全國NGO河川會議」全場參與者會心一笑！當台灣地區其他縣市都希望比照竹科在其轄下設立科學園區，於是南科、中科、宜蘭科技園區…紛紛設置或設置中，甚至有競選支票開出一縣市、一科學園區的，大家一致的目標是「綠色矽島」之際，鍾淑姬說：「當你看到一整條河的魚都死光光，翻著白肚的魚屍撲滿河面，綿延數公里，你就不會那麼有自信的高科技說無污染了吧！」死掉的魚、周圍居民的怨言，在會議得到發聲，但是面臨人民對經濟發展的期待，政府與政策的考量仍舊是經濟大於環境；環保署授權園區管轄單位的管理局辦理園區內事業單位空、水、廢及再利用等環保許可證照申請，由管理局自行核准區內的環保設施設置，但是園區內一切合法，但是不保證安全。

走訪二仁溪當天晴空萬里，從白砂崙漁港安檢所出發，廢棄的陶瓷電路板堆疊在河岸兩邊閃閃發亮，是近年來頻繁颱風侵襲後，所揭開原本埋藏在泥土下的秘密，也同時揭開了台灣早期廢五金工業的歷史。「台灣人，每一位都是癌症候選人！」台南市環境保護聯盟理事長黃安調，是這次二仁溪的導覽講師，述說著當初廢五金工業將有價值的金屬都取走了，留下無法回收的像陶磁板、塑膠等廢棄物，同時也無聲無息地留下一道歷史傷痕在沿溪居民的病歷上。另外高雄縣舢筏協會總幹事蘇水龍、二仁溪整治促進會總幹事杜明輝、台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰等三位也是此次踏查的導覽講師，他們共同解說著全台灣污染最嚴重的溪流生態與鄰近人文發展歷史變遷。

真有這麼好康的代誌：向國有財產局在吉貝島租一塊土地，在沙尾北方地段，那個通往美麗金沙灘的出入口，租個一小條，大概面積1.2公頃，一個月用不著3萬元租金，就可以了，反正先租下後再南擴建就好了，擴建個十幾二十公頃，蓋上旅館、餐廳、小木屋和提供水上摩托車的遊樂園，也什麼沒問題，而且還可以起圍牆，禁止他人侵佔你的「地盤」。 有多好康？據往年估計沙尾每年至少有36萬名觀光客，光門票收入就將近兩千萬！ 擴建沒問題嗎？不是竊佔國土嗎？是竊佔國土沒錯，法院也判決確定都好幾年了，違建樂園照樣可以開門賺錢，一直竊佔國土20年，好像也不會怎麼樣，就算政府要收回土地，要拆掉你的違建，還會賠你3800萬！ 當然想享有這些好康，可能得惦惦自己的身家份量，大概起碼得先當上縣議會議長。要不然很可能只會像吉貝嶼住宿小業者謝長財說「我的違建就很快被拆了，為什麼海上樂園還有補償金？」，這般忿忿不平。 吉貝BOT開發案爭議聲浪洶

「生態調查居然缺少生物多樣性指標，這樣的報告好像是20年前的東西。」中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫口氣徐緩卻語出驚人。 吉貝BOT開發案爭議重重，環評也是焦點之一，昨天（3月9日）永續會論壇邀請中研院學者陳昭倫針對環境影響說明的海域生態部分進行審查，陳昭倫以其研究調查結果，提出部分錯誤說明。 吉貝觀光旅館BOT環評在2004年通過審查，陳昭倫首先表示，原環說書載明，該調查2002和2003年間在潮間帶設有四個、海域則有五個觀測站。只是他運用全球定位系統（GPS）輸入觀測站座標後，發現到好幾個觀測站居然在吉貝島陸域範圍。 陳昭倫態度謙遜說，衛星定位誤差，或許是委託調查的廠商所使用的座標系統不同導致。陳昭倫緊接指出，環說書中表示吉貝有「豐富的海洋生態資源和美麗的珊瑚礁」，相當值得開發，不過以他在澎湖海域進行多年珊瑚礁生態研究經驗所得，這部分結論，可能得再三商榷，「以目前海洋生態情況，可