海洋

一度傳已絕種，近年才在馬祖重新被發現，甚至擁有繁殖紀錄的珍禽「黑嘴端鳳頭燕鷗」，昨天竟被國外賞鳥人士發現，有一隻成鳥因下喙遭塑膠管卡住，無法進食，瀕臨死亡！專家說，「受困」應是二、三天前的事，但若不火速處置，這隻鳥活不過一周。國外專家說，該鳥是成鳥，不會像亞成鳥一樣，同伴會幫忙餵食，牠必須要自己覓食，且燕鷗是海鳥，要飛近海平面，用長喙抓取食物，下喙被塑膠管卡住，等於是整個喙失去功能，只有挨餓的份。專家建議，目前最好的辦法，是派員積極監控這隻鳥的狀態，趁七天後繁殖告一段落的黃金時期，進行搶救。但專家也說，搶救難度真的太高，可能無法得到好結果。 此行的領隊，也是台灣知名賞鳥人的廖世卿說，全世界各國都為海洋汙染問題頭痛不已，而海洋汙染更會對鳥類生態造成危害，這次事件剛好凸顯我們政府在海洋環境維護上的不足。

東沙島位於南海最北端，鄰近東南亞、中國廣東及香港等地。為維護國土主權，並防止鄰近地區漁民濫捕、電魚、炸魚，第七座國家公園「東沙環礁國家公園」在2006年底成立，翌年（2007）10月更進一步於高雄設立海洋國家公園管理處，以整合國內海洋資源的保護及復育工作。目前海洋國家公園管理處的核心業務，主要負責東沙環礁國家公園內的資源調查及生態復育，預計當園區內珊瑚礁生態回復到60%以上，即可開放民眾進行生態旅遊和生態教育。東沙環礁國家公園原則以東沙島及東沙環礁周圍延伸至外圍22.2公里，總面積3,536平方公里，約佔我國土面積的1/10。東沙島四周布滿七彩珊瑚礁，尤其所擁有的環礁面積約有500平方公里，比3個高雄市還大(更正註)，是全球面積最大、形狀最圓的環礁，吸引許多魚種和海洋生物在此聚集，堪稱為世界級的美景，更是難能可貴的人類資產。但由於鄰近地區漁民長期在此電魚、炸魚，農委會曾發布禁漁令，以遏止嚴

今年5月農委會聲稱為「有效管理」珊瑚採補，公佈「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，並開放原96艘違法珊瑚船合法捕撈珊瑚，引發輿論撻伐。昨(16日)立法委員田秋堇召開公聽會，重新檢討開放珊瑚漁業政策。保育團體及專家學者指出黑珊瑚已列入CITES(華盛頓公約)二級保育物種，紅珊瑚也可能於2010年列入，寶石珊瑚貿易將受嚴格規範，珊瑚採捕必須符合「無傷害採集」的標準。農委會漁業署漁政組組長黃明和表示，2005年因出口古巴的一批珊瑚有問題被擋下後，才開始清查國內的珊瑚漁業。根據FAO(聯合國世界糧農組織)的統計，台灣寶石珊瑚平均年產量高居世界前五名，但在漁業署的漁業年報卻無任何統計資料。另外，也發現台灣合法的珊瑚船僅3艘，而高達96艘無營業執照。「為有效管理珊瑚漁業，因此重新開放漁船申請執照，目前共有89艘漁船提出申請。」黃明和解釋。但是，反觀農委會所修正的「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，是否

美國科學家表示，墨西哥灣海藻遍布的「死亡區」今年可能擴大到創紀錄的程度，美國大量使用乙醇作為生質燃料以及美國中西部洪患嚴重是主因。海藻會使水中含氧量減少，嚴重時會使海洋生物窒息死亡。死亡區每年都會在德州與路易斯安那州外海出現，今年極可能擴大至約2萬3000平方公里，面積相當於新澤西州，近乎2/3個台灣大。美國海洋暨大氣總署（NOAA）等機構的科學家表示，人類大量使用氮肥與磷肥導致海藻大量繁殖。對定期前往墨西哥灣作業的漁民而言，死亡區擴大意味他們必須航行更遠的距離。路易斯安那州立大學的科學家特納表示：「美國農民大量種植玉米及大豆，施用的肥料很容易被雨水沖刷而去，最終流入海灣。」美國今年收成的玉米約有1/3將用於生產充當替代燃料的乙醇。科學家估計，2008年4月到6月，約有創紀錄的8萬3000噸磷肥流入墨西哥灣，比正常值多出85%。

聯合國糧農組織今天（10日）表示，全球魚獲量減少可能是因為氣候變遷的關係。 更令人擔憂的是，漁業社區通常都位於高緯度地區，因而非常仰賴生態系統，如湧升流或珊瑚礁等，但這些自然現象都非常容易受到氣候變遷的影響。 尤其位於三角洲、珊瑚礁島、冰海沿岸的漁業社區對於海平面上升以及具風險性的洪水氾濫、鹽水入侵、海岸侵蝕等都特別脆弱。 聯合國官員進一步表示，「但是很多國家對於氣候變遷的適應能力卻相當有限，即使是位於低風險地區的國家之適應力都同樣脆弱。」 因此，聯合國糧農組織7月8日到11日在其總部羅馬舉行為期四天的科學研討會中提出警告，呼籲大家必須注意氣候變遷和海洋漁業的相關議題。 這個議題吸引了世界上超過200位專家學者以及政策決策者的注意，其也試圖解決氣候變遷對所帶來的挑戰，包括對海洋漁業的影響，以及千千萬萬必須仰賴漁收作為食物或收入來源的人們等。 根據聯合國糧農組織（FAO）的統計，大約有420

行政院農委會開放採撈珊瑚漁船執照，引起屏東縣政府與保育團體強烈反對，認為此舉等於讓全省96艘兼營珊瑚漁業的漁船公然破壞海域珊瑚生態，是海洋資源的浩劫。環保聯盟理事長洪輝祥指稱，珊瑚是海底的熱帶雨林，也是減少溫室效應的最大生態系。 為維護海洋資源的永續利用與漁民的長遠生計，屏東縣府已在日前行文農委會漁業署，說明早在13年前(1995年)即公告禁止沿岸12浬採撈珊瑚，如果開放採撈，將使多年成果毀於一旦。 縣府並要求農委會切勿同意兼營珊瑚漁業漁船以屏東縣漁港為漁業根據地或起卸港；若有漁船到屏東縣沿岸12浬範圍內採撈珊瑚，或在縣內漁港起卸珊瑚，將嚴加取締，絕不手軟。 屏東環保聯盟17日也將聯合其他保育團體，前往立法院參與立委田秋瑾召開的公聽會，表達堅定的反對立場，以確保珊瑚家族永遠在海裡美麗，避免遭到人為的採撈危機。

台電計畫在番仔澳興建卸煤碼頭，開發海域正好位於基隆市水產資源保育區及望海巷人工魚礁區範圍，政府多年來投入高達2億元保育經費，未來並規劃作為「海洋牧場」，市府產業發展處長張水源說，一旦卸煤碼頭建成，所有努力恐化為烏有。張水源指出，台電曾建議，箱網養殖可外移至防波堤外，問題是堤外水深達50至60公尺，水流強勁，箱網錨錠系統施作困難，流速也會影響魚群索餌、成長速度，至於另覓人工魚礁區，選址條件非常嚴苛，不是說換就能換。此外，論法而言，該海域屬於環境敏感區位，依非都市土地開發審議作業規範規定，開發區域內若有資源保育區、人工魚礁區，應經主管機關許可；且距離沿岸3浬內，屬於基隆區漁會專用漁業權區，開發案已侵犯漁業權。張水源強調，海洋資源保育經過30年努力，得來不易，卸煤碼頭及灰塘處理場一旦在蕃仔澳建成，勢必造成水域污染，破壞生態，並影響海水交換率，站在市府立場，反對到底。

中國官方媒體新華社報導，在北京奧運帆船比賽場地出現的海藻災害，已逐漸蔓延至其他的港口和海灘，並未如政府當局所說已經被控制住。江蘇省官員昨天啟動一項緊急計畫，指派專家搭乘巡邏船和兩架直升機，阻止出現在黃海海域的海藻繼續擴散。今年六月底，中國官員表示，這些海草影響面積廣達1萬3千平方公里，雖然沿岸的海藻清理工作已加緊腳步，但外海的海藻仍不斷滋生蔓延。

全球氣候變暖在世界各地已經引起不少顯著變化，這個變化現在也反映在一些海洋物種的消長，改變了海洋生物的組成比例，其中的例子是脊椎動物物種（魚）的減少與無脊椎動物（龍蝦和螃蟹）增加，從海底物種轉向更多的海面物種，以及從大型、冷水域物種轉到小型、溫水域物種。這是來自羅德島大學最近的一份報告指出，研究人員收集了五十年來每週在那勞甘瑟海灣（Narragansett Bay）與羅德島海口交界的捕撈數據。柯里教授表示，雖然大部份的變化過程緩慢，根據捕撈的數據，有個突然的改變似乎發生在1980和1981年期間，海底底層物種的減少，例如比目魚、銀鱈魚和海面表層物種的增加，如跳魚。「我們認為有一個食物鏈的轉變發生在海的表層，浮游植物越來越多地被浮游動物吃掉，然後再被表層的魚吃掉，而不是浮游植物沉至底部，被底層的魚吃掉，這個食物鏈的發生更多在海的表層勝於以往。這個變化發生在那勞甘瑟海灣就是海面物種龍蝦和螃蟹的增

從72年開始東海岸原住民各傳統領域、傳統海域，就陸續引發爭議。不論是有財團進駐海灣開發渡假村，或者是富山禁漁區要保育魚類資源禁止阿美族人接近海邊，這都一再引爆衝突爭議不斷！東部海岸傳統領域爭議，民國72年為發展觀光花蓮豐濱港口部落石梯坪漁港，興建為石梯平休憩區。95年有業者在都蘭的加母子灣經營起海上休閒活動中心，民國94年富山禁漁區的成立，也讓鄰近部落族人無法進行傳統採集。93年的杉原海水浴場美麗灣BOT興建案，甚至是恆春漁船侵入蘭嶼漁場越界捕撈的規定。花東沿海一路南下從歷年來的建設規劃，不難發現原住民傳統區域上，不斷上演著與觀光環保，甚至是私人業者的佔據所引發的紛爭。富山禁漁區今年莿桐族人所面臨的祭儀進行，行政程序上必須向政府單位取得同意，祭典進行同時又必須符合禁漁區各項保育區域的限定，守護部落的族人在多場的抗議聲還要持續多少年。

美國西北數個原住民部落與加拿大原住民族（First Nations）2008年和美國地質調查局（USGS）結盟合作，在7月獨木舟橫越沙利旭海（Salish Sea）的傳統活動中，加進科學調查的任務。這項名為「部落旅程」（Tribal Journeys）的年度泛舟活動，今年有約100多艘獨木舟參與，划行穿越卑詩省與華盛頓州之間的內海，其中有5艘將攜帶GPS定位系統與探測儀器，測量海水的溫度、鹽度、酸鹼度、溶氧量、固體溶解量與混濁度等性質。本次的調查行動得到地質調查局的科學家協助，希望能幫助了解這片部落傳統水域的環境惡化狀況。斯溫諾密什（Swinomish）部落首領克萊度斯拜（Brian Cladoosby）負責籌劃調查行動，他表示，「過去百年來，我們最神聖的海域被人當成了垃圾場，重金屬、毒物、農業廢水、大範圍污染……水裡統統找得到，全都流進了沙利旭海。」克萊度斯拜在致詞中強調，「必須讓所有人

在美國國家海洋大氣總署權限下，針對美國珊瑚礁生態系統健康情況，進行研究的最新分析報告顯示，近半數的美國珊瑚礁已處於「破損」或「一般」狀態。美國國家海洋大氣總署7日在第11屆國際珊瑚礁研討會開幕式上發表了此份報告，本屆研討會在美國羅德岱堡舉行，超過2500位科學家和政府官員本週聚集在此地，就珊瑚礁保育策略，以及未來保護脆弱珊瑚生態系統方面的研究重點進行討論。研討會主題「珊瑚的未來」，聚焦在全球珊瑚礁的重要性，以及加速保育行動的迫切性。「2008年美國與太平洋自由聯合邦珊瑚礁生態系統情況」報告發現，美國的珊瑚生態，尤其是鄰近居住地的區域，持續面對因人類活動所造成的威脅，例如海岸開發、污染、捕魚、休閒遊憩用途等等。此份2008年的報告，也是美國地方及全國珊瑚礁生態系統狀態追蹤研究的第3份報告，報告中指出美國珊瑚礁生態在數十年來持續惡化。從2005年最後一份狀態研究報告公佈後，麋角珊瑚和鹿角珊瑚已