海洋保護區

底拖網將海底生物一刮而盡，俗稱「三腳虎」的扒網漁業，大小通吃，許多小魚來不及長大就被無謂的犧牲，不當漁法、幽靈漁具，正在改變海洋生態；工業放流水、海洋垃圾更使得海洋逐漸窒息，海洋生物在人類來不及察覺之間消失，科學家也一再提醒到了2048年可能再也吃不到野生魚，隨之而來的是整個海洋生態的崩潰。有鑑於海洋的珍貴與面臨的迫切危機，珊瑚礁及紅樹林的急遽消失，也為喚起各國對海洋及海岸生物多樣性的重視，今年5月22日生物多樣性日，聯合國將主題訂為「海洋生物多樣性」，身為海洋國家的台灣也積極回應，由林務局保育組、漁業署聯合以「海洋與海岸生物多樣性」為題，揭開「許海洋一個未來」特展，即日起至8月31日於台灣大學農業陳列館展出，要讓民眾認識海洋，起身保育。林務局表示，填海造陸、築堤造島、圈地養殖、海拋廢棄物、排放大量廢污水，這些人為因素，不斷為海洋增溫；再加上全球暖化及氣候變遷的因素，都使得海洋環境面臨急遽

一個聯合環保團體和知名人士組成的「南極海洋聯盟」（Antarctic Ocean Alliance，AOA）日前在紐西蘭威靈頓一場會議中發表報告《南極海洋遺產：羅斯海（Ross Sea）海洋保護區》。該報告提出理由，建議在羅斯海設立海洋保護區，使其成為南冰洋中的禁捕海洋保護區（no-take marine reserves），並為世界最大海洋保護區網絡的基石。南極水域涵蓋了近10％的世界海洋且是地球上保存最完好的地區之一，並是近一萬種獨特而多樣物種，如企鵝、海豹和鯨魚的棲所。如今，這些水域處於商業性漁 業和氣候變遷衝擊的危機之中。除了羅斯海外，該聯盟呼籲有19個南冰洋的關鍵棲地亦需要被保護，並會在未來幾個月內提出分析這些地區概況的報告。「南極海洋聯盟」是由聯合國生物多樣性大使艾德華‧諾頓（Edward Norton）、海洋學家施薇雅‧厄爾（Sylvia Earle）、企業家Richard

由環保團體、研究人員與各地潛水志工結合國際保育組織的珊瑚礁總體檢行動，昨（26日）發布台灣海域體檢結果，顯示珊瑚礁「空屋率」過高，過漁情況嚴重。「全球珊瑚礁監測網東亞區網」台灣區總籌陳昭倫表示，珊瑚礁和魚類、海藻是一個生態體系，如果沒有魚了，珊瑚礁勢必也會死亡。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓在昨天的記者會上也指出，三黨總統候選人從21日接獲環團邀請至今，均未針對海洋政策建議提出任何主張，顯示各黨候選人對海洋保育的態度不夠積極。「空屋率」過高，突顯過度捕撈問題陳昭倫表示，今年珊瑚礁體檢的結果和去年相差不大，都是一樣差，但值得關注的是在體檢過程中發現大型魚類和指標性無脊椎動物的數量大幅減少，顯示過漁的情況相當嚴重。陳昭倫形容這樣的狀況就如同蓋了許多房子，但是裡面卻都沒有住人一樣，珊瑚礁和魚類、海藻是一個生態體系，如果沒有魚了，珊瑚礁勢必也會死亡。

中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修4日在中山大學指出，台灣地處西太平洋國際海上活動的中繼站，掌握著區位發展的優勢，無論從文化歷史、地理區位或生態環境的角度，都顯示海洋對台灣發展的重要性；然而台灣海洋生態資源的保育與永續利用一直未受到該有的重視。各國積極努力達成「德班協定」海域12％為保護區的目標，台灣目前僅6％海域為保護區，僅達目標的一半，尤其是「完全保護區」的面積更不到1％，政府在推廣上仍遭遇相當程度的阻力，面對可能即將到來的危機，台灣的政府與民眾都有許多努力的空間。鄭明修是在水產學會年會以「水產永續與海洋保護區的雙贏策略」為題發表上述看法，受到該會理事長李國添及及300多位會員熱情鼓掌。鄭明修指出，台灣四面環海，所轄的領海面積約17萬平方公里，為領土面積3萬6千平方公里的4.72倍；對於如此廣闊的藍色國土過去都只有漁業的撈捕，未有海洋永續經營管理的政策。由於台灣位居全球最大的大陸

關心海洋已不再是科學家的事情了，上周末(13日)於新北市金山區沙珠灣舉辦的第十回夏至音樂節，台灣環境資訊協會在現場發起「守護台灣海洋保護區」連署行動，民眾熱烈迴響，共累積近百筆連署名單。不少民眾表示，很開心可以藉由這次活動了解海洋等議題。近年來海洋生物不僅需面對全球氣候的變遷，還要承受人類過度捕撈或開發的壓力，相當不利它們族群的自然復原。目前台灣海域設為海洋保護區域僅佔6%，因此，台灣環境資訊協會發起連署，要求政府落實2012台灣海洋保護區到12%的目標，以提供海洋生物足夠的生養空間，將人類干擾降到最低，對於幫助其族群恢復非常必要。夏天是所有戶外運動出籠的好時機，海邊更是瀰漫著青春迷人的氣息，魅力四射、青春洋溢是夏天三五好友相約去海邊遊玩的寫照，而沙灘派對更是一年中無獨有偶最佳的舉辦時機！北台灣一年一度最盛大的沙灘派對「夏至音樂節」，極具國際音樂祭指標盛名，以沙灘音樂派對為主題，推廣海洋運

我們認為：這是新創指標所以沒有前年度比較，但這表示政府起步了、願意開始作了，這是應該肯定的。 台灣四面環海，但政府作為仍不夠積極，例如原訂目標發現無法達成，就把指標下修於 2012年至少將 12%領海劃為保護區，而我們知道現在6.61的數據，是將墾丁國家公園、東沙大片水域納入，變成數字遊戲。目前政府尚無統籌海洋事務之專責單位，相關法令中亦無「海洋保護區」之規定，這是事實，例如漏個油就互踢皮球，所以只是劃保護區是不夠的，急需有整套的規畫與作為，否則我們還是會問海島台灣何去何從？定義與說明：本項指標是海洋保護區劃設面積佔領海面積之百分比，為保護海洋生物及重要棲地環境，劃設海洋保護區是最為簡單、經濟且有效的方法，不僅可以有效維護生物多樣性，避免物種滅絕，亦可逐漸恢復海洋生物資源，達到資源永續利用之目的。比較：

海洋佔我們居住的這個星球表面約75%的面積。因此，與其說是地球，我們應該說是住在「水球」上。這顆水球的海洋不僅是生命演化的起點，更是提供人類最重要的漁業、休閒與能源等資源的場域。 從過去歷史的記載就可看出海洋的健康與否脩關著人類社會文明的發展。然而，也因為工業革命以來，人類社會文明的快速發展，過渡漁業捕撈、污染與沿岸開發所造成的棲地破壞，早已使得海洋承受來自人類活動極大的迫害。而環境變遷下的海洋極端氣候與二氧化碳過量排放所造成的海洋酸化影響下，更使得海洋危機雪上加霜。海洋保護區－－漁業資源與觀光經營的永續之道規範與修正人類使用海洋的行為已是保護海洋以及其海洋資源，以利未來世代的永續使用唯一可行的方法。「海洋保護區」就是其中一項主要的努力。傳統上海洋保護區是針對特定漁業資源的保育為主，可以制定捕獵魚類體長、種類、季節、數量等等進行設限，以其達到永續漁業的目的。近年來，加入生物多樣性、棲地與生

6月8日世界海洋日即將來臨，台灣環境資訊協會發起「少一趴都不行！ 12%海洋保護區連署行動」(http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011053120163800)，呼籲政府加速設立海洋保護區，在2012年兌現在「德班協議」所達成的共識──將12%的海域劃為海洋保護區，以維繫海洋生態，並確保台灣海洋資源永續。台灣海洋保護區僅占5% 不及國際協議一半根據2003年世界保護區大會的德班協議（Durban Accord），來自154個國家近3000位代表共同簽署同意在2012前達到將全球12%海域面積劃設為保護區的目標。然而，目前台灣海洋保護區面積約6%，距國際協議目標尚有一半之多的差距。

全球氣候變遷效應持續發威，陽光如火舌舔舐大地，氣溫屢破新高，人們可以撐起洋傘、躲進冷氣房，但「海洋熱帶雨林」珊瑚卻無處可逃，因環境惡化面臨「軟骨」甚至「白化」的生存威脅，此將導致海洋、漁業資源枯竭，成為「寂靜的海洋」。台灣四面環海，海洋保護區面積卻僅佔領海面積5%，遠遠落後國際訂定的12%目標。台灣環境資訊協會、澎湖共生藻協會、阿拉善SEE生態協會台灣分會及志工代表，昨（10日）於2011台灣珊瑚礁總體檢起跑記者會上，齊聲籲請政府及各界正視海洋保育的重要及迫切，儘速加快海洋保護區的劃設、落實保護區的執法及維護，並邀請更多企業及潛水志工支持，一同加入守護珊瑚礁，守護海洋的行列。推動民間珊瑚礁體檢的台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示，對照前年(2009)全台六處珊瑚礁體檢結果，東北角、小琉球及蘭嶼的珊瑚覆蓋率不到三成，屬劣化狀況，而去年(2010)則以小琉球劣化最嚴重，顯示台灣的海洋仍然飽受氣候

浩瀚無際的海洋，在地球表面可是佔有73%的廣大面積。然而，人們對於海洋中動植物生物多樣性的認知，卻是非常的不足。海洋生物生存的危機與海洋保護區的規劃，則是當下亟待解決的問題。海洋生物所面臨的危機，日本的儒艮（dugong）便是一個典型例子。綠色和平組織目前正嘗試為日本沖繩的瀕危物種儒艮建立海洋保護區，並呼籲各國與會代表建立全球性的海洋保護區，藉以保育海洋生物。為了實際了解有關本次名古屋生物多樣性會議（COP10）所討論的海洋議題遠景，《日本時報》對海洋與漁業方面的專家，國際自然保育聯盟（IUCN）學者席馬爾（Francois Simard），進行訪談。以下節錄自訪談內容：海洋生物多樣性的主要威脅為何？海洋生物多樣性的主要威脅可歸納為兩類。第一類主要為人類活動，諸如過度捕撈、非法捕魚，以及漁業上的一些非法活動所造成海洋生物的滅絕。另外，海洋污染，以及船舶活動導致的外來物種攜入，因而造成的海岸

第5屆國際漁業人論壇（International Fishers Forum，簡稱IFF），2010年8月3日至5日在台北召開，這個結合產、官、學、環境保育NGOs各界的論壇，旨在促進漁業、自然環境與社會經濟的永續。此次論壇由我國漁業署與美國西太平洋區域漁業管理理事會共同主辦，會議主要討論方向為『海洋空間規劃』與『減少漁業混獲的影響』。海洋空間規劃與管理不同於以往從保育觀點提出的『海洋保護區』概念，『海洋空間規劃』以更大的尺度將人類所有海域行為納入考量，嘗試訂出更為全面的永續方針。在第一天的研討時段中，各國漁業專家除了提出相關研究成果，更進一步分享了「西北夏威夷群島國家海洋紀念區」、「澳洲大堡礁海洋公園」、「美國東北海岸新英格蘭扇貝漁場」、「美國西北海岸普吉灣」等地的海洋空間規劃經驗。第二天上午的研討時段由上述各保護區或海域的漁民代表擔任講者，除了新英格蘭扇貝漁場受到業界代表的認同外，其餘

包括西北夏威夷群島的美國國家海洋保護區，因為其卓越的自然和文化價值，在7月30日被列入聯合國世界遺產名錄。巴巴哈納摩古阿克亞(Papahanaumokuakea)是包含一列小而低漥的島嶼、環礁以及周圍的海洋，位於夏威夷群島主要部分西北方155英里處，兩端大約1200英里，佔地面積近14萬平方英里。本保護區是世界最大的海洋保護區之一，其中包含了海底山脈、海底斜坡與潟湖。這座保護區包含了美國本土約70%的珊瑚礁，也是瀕危的僧海豹以及其他約7000種海洋生物的家，其中有四分之一僅分部於夏威夷。整個地區都是禁止漁撈的。2005年9月，經過了3年公民運動的努力推動收集了超過25000份民意之後，州長林格爾(Linda Lingle)在夏威夷西北島嶼成立了州立海洋保護區，限制夏威夷州屬水域的使用以保護海域。