河川整治

人類社會盲目追求土地使用的效率，嘗試了堤防等河川整治工程；而初嚐河川整治的滋味甜美無比，人們也漸漸習慣了不淹水的日子，繼而上了河川整治的癮。但當提防的保護作用消失，痛苦降臨，我們照例對自己開立河川整治的處方；一次又一次，我們以河川整治工程來回應災難造成的社會痛苦。整個社會猛灌著可以逃避現實的「河川整治」烈酒（逃避洪氾平原本來就會氾濫的現實）、吸食著讓人產生錯覺的「河川整治」毒品（以為有了河川整治就可以高枕無憂），讓「河川整治」摧殘著自己的身體（讓河川生態遭受嚴重破壞）。現代社會患的「河川整治上癮症」，讓我們付出了慘重社會、經濟、以及生態環境成本。人與河流的關係密不可分：我們從河流取水以滿足水資源需求、想要有美麗的水景相伴、甚至渴望在溪流中戲水。但同時，我們也非常害怕河流。尤其是在台灣。一提到河流，大多數的人若不是聯想到讓河流烏黑發臭、讓魚兒大量暴斃的河川污染，就是想到讓家園變色的恐怖水災。

台中縣霧峰與大里兩鄉市交界的草湖溪，早期白鷺鷥成群，近年來因草湖溪整治，白鷺鷥消失一陣子，最近民眾發現牠們又回來覓食，但河床竹林棲息地已被砍除，民眾期盼在兩側防汛道旁種植適合牠們棲息的林木。台中縣公害防治協會理事長洪志昌表示，往年在大里銀聯一橋下游至大里溪口沿線，白鷺鷥成群，每逢晨昏都可看到牠們在沼澤、水塘覓食，美不勝收。近年來因整治，早期蜿蜒河道及竹林密布的景觀，變成筆直的河道及高灘地，水塘不復見，沒有魚蝦和棲息地，白鷺鷥消失數年。最近民眾發現上百隻的白鷺鷥重返草湖溪覓食，洪志昌認為，為了留住白鷺鷥，河堤兩側防汛道路旁，應該重新檢討種植一些適合白鷺鷥棲息林木，除兼顧綠美化河道，也提供鳥類棲息場所。

橫跨深圳、惠州兩市不到100公里長的小河，淡水河，污染整治了16年，2008年、2009年連續兩年被列入廣東省人大常委會重點督辦建議案。14日至15日，廣東省人大常委會組織部分代表到現地視察淡水河污染整治工作。淡水河治污目標已作出相關調整：到2012年深惠交界斷面和龍崗河、坪山河水質氨氮要低於4mg/L，其他指標優於Ⅴ類；到2020年深惠交界斷面和龍崗河、坪山河水質重金屬指標要達到Ⅲ類，其他指標由「Ⅲ類」調整為優於Ⅳ類。隨著深惠兩地工業經濟的快速發展和人口的驟增，淡水河流域工業廢水與生活污水急劇增加，水質不斷惡化，超過地表水環境品質標準Ⅴ類，水體變黑發臭。根據淡水河治理要求：2010年年底前淡水河沿河各鎮必須全部建成污水處理廠並投入使用，2012年年底前流域內的畜禽養殖場要全部轉移或關閉。深圳惠州兩市在淡水河治污上的總投資將超過100億元人民幣，平均1公里要投入1億元人民幣。

台東縣內有許多河流，但不是河床淤積、就是乏人管理雜草叢生，有的河道因此緊縮到八分之一左右，一旦碰上類似88水患的情況，恐發生問題。縣府表示，縣內多數河川都由縣府代管，近期會勘查可能出問題河流，設法解決。 太平溪部分河段比較狹窄，加上長年沒有留意整治，不是溪谷遭民眾佔用耕作，就是樹木、雜草叢生，不過今年(2009)底以前，會從出海口一路往上游施工整治。 另外在南迴、縱谷鄉鎮的溪流中，許多溪流長期受到山上土石滾下導致淤積，河床愈來愈高，也會派員勘查，設法施工排除。

為向中央表達台南縣民反對曾文水庫越域引水工程決心，台南縣議長吳健保、副議長陳宗興等30多位議員昨天(31日)攜帶近2萬份各界簽署的「反對曾文水庫越域引水工程」連署書北上前往總統府等4個單位提出請願，表達縣民希望該項工程永久停工的心聲；吳健保強調，希望中央重視地方心聲，儘速編列經費疏浚水庫、清理河川，讓地方不要再淹水了。南縣境內有11座水庫，數量全國第一，供水量總源佔全國1/6，但長年缺乏清理淤積嚴重，下游河川也未疏浚，近年每逢大雨就傳災情；此次八八水災因曾文水庫洩洪導致潰堤，下游17鄉鎮受災嚴重，連上游的大內鄉公所也水淹一層樓，居民生命財產損失慘重。吳健保表示，美濃水庫通過環評後被喊卡，改以曾文水庫越域引水計畫方案替代，工程危險性高，可說是勞民傷財，近年氣候改變，曾文水庫洩洪量頻繁，過去實施越域引水計畫的條件已改變，加上河道長年未疏浚，每次大雨下游淹水，此次八八水災中南縣有9萬6千多戶淹水

浙江省富陽市日前決定於2009至2011年在全市實施民生「5＋2」環境升級工程三年行動計畫。通過實施三年行動計畫，不斷提升綜合環境品質，提高人民群眾環境幸福指數。富陽市水環境升級工程堅持突出解決人民群眾反映強烈的飲用水問題。在鞏固合格飲用水源保護區水質、深化飲用水源保護區污染整治的基礎上，以截汙集中治理為主，開展河道綜合整治。在農村以溪流治理為主，努力解決農村環境「三亂」(亂堆、亂倒、亂排)現象。同時，加大富春江和溪流采砂管理，恢復河流河床生態，增強水體自淨能 力，確保溪流河道水環境品質達到水功能區要求。加快推進規模化畜禽養殖污染治理，兩年內完成現有養殖場治汙設施建設。農村生活污水因地制宜開展汙水處理工 程建設，與汙水處理廠臨近的鄉鎮(街道)和行政村實施納管處理，不具備納管條件的，採用獨立生活污水處理、濕地、沼氣工程等多種方式，有效處理農村生活污水，力爭到2011年底，基本完成農村生活汙水

台東市太平溪出海口是水鳥重要覓食地，但又將面臨河川整治，保育人士希望工程單位在規劃時，務必正視它在生態上的重要性。曾任台東野鳥學會理事長的資深鳥人廖聖福說，目前正值過境鳥北返時節，包括翻石鷸、反嘴鷸等國際性遷徙的水鳥，從南方進入台灣後，大部分沿西岸北返，少部分會進入東岸。太平溪因為有淤土，所以河岸盡是草地，有土有草有水就能提供水鳥所需的覓食環境。他說，如果沒有太平溪，牠們將從屏東到花蓮數百公里的海岸線中，就失去了中途站，幾乎沒有其它替代地點。廖聖福說，數十年前，太平溪出海口還未建堤防時，是片廣大的潟湖，生態相當豐富，在築起堤防並有工業、家戶污水注入後，生態遭受破壞，他不希望接下來的整治工程讓已經脆弱的生態更加惡化。

高雄縣政府整治曹公圳成效卓著，連歐盟水資源專家都讚不絕口，建議縣府將整治經驗建置於網站，供國內外觀摩交流。縣府指出，曹公圳汙染獲得改善是因注入活水，活水來源是經由汙水下水道截取家庭廢水，經過淨化處理後流送入圳內。 歐盟「SWITCH」計畫（Sustainable Water Management Improves Tomorrow's Cities Health）資助全世界10個示範城市進行城市水資源永續及管理經營策略研擬，該計畫主持人Robert Brian Shutes日前由高雄縣長楊秋興陪同參觀曹公圳時，向楊秋興作上述建議。 縣府水利處下水道工程科長黃振佑表示，曹公圳上游沒有潔淨水源，為改善汙染，現在每天從鳳山溪汙水處理廠送4,800噸處理過的廢水進入大東公園，經過兩處人工濕地淨化後流入曹公圳，是改善曹公圳汙染的活水，有這麼豐沛的潔淨水源，歸功於近年來鳳山汙水下水道接管率

整治淡水河獲得30年最佳水質，並配合溼地建構形成生態廊道，台大建築與城鄉研究所長夏鑄九26日呼籲縣府下一步要營造淡水河畔成為台北都會區的「都市開放空間」。縣長周錫瑋回應說，縣府已架構宜居河畔的策略，包括在新店溪畔發展自行車道、打造陽光運動園區、發展水上運動，未來三重市「豆干厝」風化區違建也要拆除。周錫瑋強調，縣府不以淡水河變乾淨為最終目標，將繼續第二階段工程，讓河川沿岸增加公園、綠地，提供民眾遊憩，運動休閒空間；未來第三階段將會沿著水岸增設親水住宅，幫助人類、生物找到更多居住、棲息場所，提升生活品質。

鹽水溪是目前台南縣污染最嚴重河川，比素有惡名的二仁溪還髒，台南縣、市長上週搭船巡視宣示共同整治鹽水溪，南縣環保局隨即連3天稽查水污染。環保局是在10、11、12日利用假日前夕和假日期間，出動多組稽查員針對鹽水溪可疑污染源全面擴大稽查，總共稽查包括畜牧業、電鍍業、金屬表面處理業、皮革業、化工業等高污染行業55家、採水14家次。環保局長江世民說，鹽水溪和上游柴頭港溪的嚴重污染河段程度雖已降至20.4%，但河川污染指數仍高居全台第6，比二仁溪還髒，要改善鹽水溪和二仁溪的水質，只有「興建家庭污水下水道」和「加強稽查」，才能正本清源。在污水下水道工程尚無大進展前，只能從稽查污染源著手，台南縣將針對鹽水溪流域列管的339家畜牧業、電鍍業、金屬表面處理業、皮革業、化工業等廠家持續執行稽查。

發展觀光，除了風景名勝外，環保署推廣人工溼地生態旅遊，透過補助地方政府進行人工溼地施作，目前已經完成43處，每日處理約23萬公噸污水，生活污水不會直接排放污染河川，人工溼地也成為保育鳥類的棲息與造訪場所，以及國中、國小學童的自然生態與校外教學的最佳素材。 為了推動河川污染整治，環保署從2002年花費新台幣6億6000萬元，補助地方政府進行人工溼地施作，減少家庭生活污水直接排放到下水道，藉著人工溼地中的植物吸收、土壤吸附與微生物分解作用，大幅降低排入河川污染量。 環保署水保處科長魏文宜說，溼地就像大地的心臟，可以協助清理大地的污染物、活化髒亂河岸。目前環保署已完成43處人工溼地施作，他們鼓勵民眾、旅客與賞鳥愛好者多前往人工溼地踏青，讓人工溼地成為觀光休憩新去處。

礁溪得子口溪僅18公里，水利單位花了26年、投入14億經費整治，迄今仍未竟全功。行政院長劉兆玄8日巡視，聽完水利署長陳伸賢簡報就當場質疑，要求今後治水經費應集中，不要再搞分期發包，才能徹底解決淹水問題。陳伸賢表示，得子口溪源自雪山，流經礁溪、壯圍，從頭城竹安出海，每逢颱風，就造成溪水中下游淹水，水利署自1983年開始整治，受限經費只能分期發包。劉兆玄表示，治水應一口氣作好，才會省錢省時，老百姓也才能馬上感受到。治水經費分攤沒有效果，這樣的治水策略有問題。劉兆玄強調，治水是政府施政重點，分期整治對老百姓沒辦法交代，要求陳伸賢第八期就得完成整治。