河川整治

經過高縣府大力整治之後，鳳山溪流域主河道與支流曹公圳整治已大致完工，縣府將於1月10日起開始試放回流水，讓清水再現曹公圳。5日下午，環保署長沈世宏在縣長楊秋興陪同下前往巡視，大為讚賞整治成果，足以當作全國都市型河川整治的典範。 鳳山溪流域整體整治計畫包含鳳山溪主河道與其支流曹公圳，共由環保署補助約9億元、縣府自籌13億元，進行河川水質改善、截流清淤、兩岸佔用戶拆遷、沿岸景觀綠美化、自行車道闢建等施工項目；並將自鳳山污水處理廠，每日分別打回4000噸與2000噸的清水至鳳山溪與曹公圳，目標將主河道水質改善至BOD15~30m/L以下、曹公圳水質達BOD10mg/L以下。 縣長楊秋興指出，鳳山溪與曹公圳原本髒的冒泡，如同「黑龍江」，是鳳山市的毒瘤，經過整治後，已有很大的轉變。 環保署長沈世宏表示，鳳山溪整治過程中，不管是增加曝氣、綠美化、子母溝等設計都相當有創意，完工後為周邊帶來休憩空間，景觀

礁溪得子口溪第七期整治月底即將完工，宜蘭縣長呂國華昨(3日)前往了解工程進度，並巡視人工濕地自然生態公園─「三民濕地公園」，希望成為新觀光景點。 得子口溪全長約18公里，因為河道狹小又經常淤積，早期經常發生淹水情形，是出名難治的河川。民國76年核定由第一河川局負責整治工作，76年至87年間分5期完成河口與二龍橋間河道及堤防整建；之後由縣府接手辦理，91年完成第6期治理工程，94年2月開辦第7期治理工程。  縣長呂國華說，第7期是工程中最艱難的部份，主要是將原河道寬度由原來10公尺拓寬至50公尺，並築堤疏洪，工程原定明年3月完成，惟本月底即可提前完工；其中值得一提的是，施工單位利用舊河道打造「水質自然淨化實驗場」，成為全縣唯一人工濕地環境。 工務處技士簡博軒說，濕地內的水大都是來自三民五中排的家庭廢水，裡頭栽種荸薺、水王蓀、香蒲和水蘊草等水生植物，利用這些水生植物根部附著性強特性，沉澱水中

青海省瑪多縣地處黃河源頭，黃河幹流在該縣流經近300公里。近年大陸開始重視三江源生態保護工程，經過治理，在扎陵湖和黑河等地已可看到人工固沙和人工播種牧草取得了良好的治理效果。根據新華社報導，土地沙漠化是黃河源頭地區最為嚴重的生態問題之一，2005年前，瑪多縣有沙漠化土地1176.15萬畝，其中嚴重沙漠化土地134.08萬畝，主要分布在瑪多縣境內的扎陵湖、黃河等幾個鄉鎮和黃河沿岸地區，佔全縣土地面積的29.85％，也讓這個「千湖之縣」蒙上陰影。但從2005年三江源生態保護和建設工程啟動以來，通過減畜育草、封沙育林育草、人工培育植被、工程固沙以及綜合防治等措施，黃河源頭地區的沙漠化土地得到了有效治理，目前在扎陵湖和黑河等地的項目實施區見到，人工固沙和人工播種牧草取得了良好的治理效果，沙丘和荒漠土地上已經長出稀疏的牧草，沙漠化土地不斷蔓延的趨勢得到了遏制。除此之外，扎陵湖、鄂陵湖國家級濕地保護站

美濃淹大水，年年破記錄，去年打破八七水災，今年淹水深度突破兩公尺，再次超越去年。讓人不解的是，美濃溪整治工程已經進入後期，為什麼水患會越來越嚴重？是不是政府的整治策略，長期以來都太依靠清淤築堤，而忽略了整條河川的環境保護？而多頭馬車的水利主管機關，可不可以進行區域性的整合規劃呢？美濃經驗，告訴了我們一個可貴的答案。這幾年，美濃溪越來越兇惡！只要雨季一到、颱風一來，美濃人心裡有數，又該是搬東西的時候了！位在美濃聚落中心的菸葉輔導站，是當地社團聚會的地方。7月17日，卡玫基颱風當晚8點，每個人熟練地整理辦公室，清空腰部以下的物品，這是因為外頭，已經連續下了5個小時的大雨。雨勢越來越強勁，馬路變成河道，垃圾在水裡載浮載沉，蟑螂、蜥蜴忙著逃命，美濃溪河水已經跟橋面一般高，消防隊員在路口拉起封鎖線，不到幾分鐘時間，大水瞬間漫上街道，淹進民房。美濃人被水淹成精，商家備妥擋水鐵板和抽水機，對付年年都來的

立法委員簡東明會同水利署，水保局相關人員，前往屏東縣瑪家鄉牛角灣溪視察大雨過後的災情，水利署表示現在要治水恐怕難上加難，最快要到今年年底的枯水期才可以動工整治。座落在涼山部落旁的牛角灣溪，急需解決的就是疏浚工程。但水利署第七河川局長張良平表示，無奈現在是汛期常有大雨發生，會在雨季過後枯水期間進行發包。這條溪是東港溪上游，每到雨季常造成屏東平原的水患，並且在上游處就有淤積問題，水利署表示今年年底要修好，只是能不能度過今年的颱風季，當地族人都沒有把握。

卡玫基颱風所造成的超大豪雨重創了中南部，也重創了人民對政府的信心，負責執行1,410億元治水計畫的經濟部水利署成了眾矢之的。 台灣淹水的問題除了河川短急、雨量過度集中等先天不良因素，河川上游山坡地大量開發與都市發展入侵洪水平原等國土管理失調，更加重了淹水災害。此次洪災又再度突顯出中央與地方治水工程未能整合、河川行水區被侵占、過去地方不當的工程阻擋水路等陳疴。平心而論，以經濟部水利署的層級，完全無法處理國土規劃、與平行機關的有效協調以及地方政府土地利用的問題，若不檢討現行治水組織，就算再多預算，還是年年把錢丟到水裡！一條河川從上游流經原民會所轄的原住民保留地、農委會林務局的林班地以及水保局負責治理的野溪與農路、國有財產局的土地、經過地方政府與公路局所轄的道路與橋樑、農田水利會的灌溉溝渠、來到中下游經濟部水利署各河川局所轄的中央管河川或地方政府的縣管河川，匯入內政部營建署所轄的雨水下水道排水系

台中市爆發慘重大水災，胡志強表示，卡玫基在台中市下的雨量，多到連氣象站測量儀器都破表爆掉，可見雨水之多，18日由氣象站提供的資料只有200公厘，因為資訊不正確，才造成對天候的警戒心誤判。 台中市這次多條流經市區的溪流暴漲成災，被質疑是同一條河流整治，上游河川局已整治完成，下游屬市府的轄區還未跟上整治進度，才釀成溪水沖垮堤防的災情。 胡志強說，中央管轄的河川大都是跨縣市，當務之急是將高危險有潰堤壓力的河川，列為優先整治區域，中央也應提出完整的防洪整治計畫，不能再挖西牆補東牆，倒東邊補西邊，防治是百年大計，不該再採行一段一段施工的方式。

雲林縣地層下陷嚴重，口湖、台西、四湖等鄉鎮濱海部落在滿潮時，更是低於海平面，只能依賴主要溪流大排堤防阻擋洪水，偏偏75年韋恩颱風過境後，包括賀伯、桃芝、納莉等重創沿海的颱風，幾乎都發生大排堤防潰決，反而加遽水患的情況，政府也視各大排整治為治水重點之一，投入龐大預算。這次卡玫基來襲，口湖鄉尖山大排及飛沙大排還是出現堤防掏空潰決，造成淹水，居民憤怒地說，官員們年年勘災，承諾治水，卻年年跳票，一條大排整治十多年未竟全功，治水牛步，害死小老百姓。根據水利署規劃，尖山大排、蔦菘大排、牛挑灣大排整治都納入治水特別預算，並已完成七成，但剩下的三成，卻無法阻止災害發生。立委張嘉郡與張碩文指出，中央通過的治水預算，除了水利署自己發包執行的，其他都已撥給地方執行，但雲林縣政府執行率只有5％，是全國倒數第一名，難怪雲林年年都淹水，希望縣府能加把勁。縣府表示，26件治水工程，有11件工程多次發包不成，有工程歷經四

臺南市多年來在河川污染整治的努力，終獲得相當成效。環保署發布全國嚴重污染河段長度降幅最大的5條河川，其中流經臺南市主要河川二仁溪由100％降至35.3％，改善幅度高達64.7％，好成績居全台之冠，鹽水溪亦由68.5％降至34.6％，改善33.9％。環保局表示，許添財市長上任後，對二仁溪、鹽水溪水質污染無法突破改善，一直耿耿於懷，除積極要求環保局擬定整治策略，許市長本人亦針對改善提出具體可行之配合方案，諸如與地檢署、警察局、臺南縣環保局、環保團體等結合，共同打擊環保犯罪；加強和順工業區稽查管理與推動聯合污水處理等，加上環保人員全力執行下，河川改善終露曙光。環保局為持續河川污染改善成效，在局長張皇珍帶動規劃下，97年度提出以源頭減量、水質改善、河川清淨為主軸之河川整治願景3大方向，並配合20項執行策略，期能達成這些願景。在源頭減量部分，積極掌握台南污水處理廠興建工程與下水道接管、加強社區污水操

台北市政府近10年來，首度重返淡水河，試辦水上活動。郝龍斌宣布「台北市河岸解嚴」，隨著水質持續改善，民眾可以實現周末假日到河上泛舟、划船等夢想。 郝龍斌說，淡水河是台北的發源地，也是「城市的母親」，過去因防洪緣故，河岸築起高牆，後來加上汙染，民眾在心中也築起「心牆」不願親近。郝龍斌說，漲潮時段，大稻埕淡水河域辦水上活動已沒有問題，預計5月下旬到6月底，會在基隆河大佳段等特定河域，試辦舟船體驗；7月到10月，市民就可在周末假日，參與水上運動的訓練與體驗。 台灣獨木舟推廣協會理事長李元治表示，淡水河水質確實有改善，他建議應加強碼頭基本設施，多設一些點，以帶狀的方式介紹獨木舟路線圖，讓遊憩更為全面。 沈世宏說，大稻埕河段目前仍是淡水河系汙染最嚴重的河段，大佳段則屬中輕度汙染，可從事游泳以外的水上活動，他說退潮時的大腸桿菌量一定偏高，他建議民眾從事划船活動時，最好帶一瓶水，接觸河水後漱口，以保護自

新任環保署長沈世宏即將走馬上任，他表示將會對現行的環評制度建立更專業量化的審查基準，以降低環評所帶來的爭議，而在北市實施成效不錯的「垃圾費隨袋徵收」，也將逐步推行到全國。 談到未來的環保政策沈世宏指出，將要推動國家重大政策在規劃階段，就依法進行「政策環評」，以避免像過去一樣，政策規劃完成後才環評，容易造成經濟建設與環保的對立。沈世宏：「在專案小組這一段可能是針對一個環境影響的大小，或是替代方案環境影響的程度，是不是這樣做一個明確的審查，要不要給予否決是在後階段，確定是不是之後，再來談要不要，而要不要是在大會這邊做討論。」 而在節能減碳方面，沈世宏指出，環保署將配和財政部「能源稅」的相關政策，希望未來4年每年都能提高2％的能源效率。至於河川整治方面，淡水河與愛河都將列入優先整治的對象，希望做到全河段不缺氧、不發臭。

遼寧省今年將新建99座汙水處理廠，以緩解對遼河水系的污染壓力。據介紹，遼寧省每年排放生活污水超過10億噸，雖然目前遼河流域共建成了24座城市汙水處理廠，但處理能力仍達不到排放總量的一半，現有汙水處理廠運行率不足60％。貫穿遼寧省大部的遼河此前雖經過10多年治理，但多數河段仍為劣五類水質，污染嚴重。為了緩解城市生活污水對遼河水系的污染壓力，遼寧省決定今年在遼河流域新建99座汙水處理廠，新增日汙水處理能力230萬噸。全省56個省級以上開發區、44個縣今年將全部建設汙水處理廠。此外，遼寧省還將採取多項舉措，徹底消除遼河中的直接排污口。其中，今年全部取消80個工業直接排污口，明年全部取消34個市政直接排污口。遼寧省決心在今後3年內消除遼河城市幹流段的劣五類水質，5年內實現遼河城市段景觀化。