永續發展

世界城市論壇大會23日在溫哥華閉幕時提出警告：全球城市開發龐大部份集中在貧民窟，但這些貧民窟卻反倒成為吸引恐怖份和犯罪的溫床。會中提出的全球城市狀況報告指出，城市化發展有38%集中在貧民窟，到2020年時，全球每10人中有6人居住在城市。多數與會者上台致詞時都指出，政府與組織必須設法解決這些涉內居民的問題。兩年一度的下屆世界城市論壇大會將在城市化快速發展的中國南京舉行。

水真的很神奇，平常如果沒有特殊需要，你感受不到它的重要性，一旦缺水或生病無法喝水，你便覺得水異常珍貴。但另一方面，如果水過多，又會很麻煩，例如身體代謝不佳的水腫或近日來的水患。不過，更奇怪的是，人很容易健忘，缺水或多水時抱怨不已，一旦問題解決，又把水當作是天上掉下來的禮物。可以說台灣社會到處充斥著「水問題健忘症」的病狀，信不信，如果一段時間不下雨或不缺水，台灣上上下下馬上忘了水問題，然後隨著政客爆料文化或媒體噬血報導而起舞，「水問題健忘症」對於關心水資源或永續發展的人真是椎心之痛！ 水患問題可從上週豪大雨所造成的全台慘重災情看出端倪：路斷的路斷、走山的走山、農損的農損，不只家園受創，人員也傷亡慘重，這種慘狀大家都不陌生，只是為何一再上演另人不解、更另人扼脆！本月的水患剛好遇到第一家庭弊案所引發的總統罷免案，使得治水及罷免糾纏在一起，以致無法理出清楚頭緒，使水患問題變成口水戰，而忽略根本、長

聯合國人居署（UN-Habitat）署長提貝盧卡（Anna Tibaijuka）20日於第三屆世界城市論壇的開幕式中向各國代表宣佈，「永續都市就在眼前」。提貝盧卡在會中提問說：「我們已有各國領袖簽署的全球宣言，承諾在政治上優先解決；我們也有一連串具體的目標，有全球性行動的計劃、政策方針與建議，以及參與度逐漸提高的公民社會。然而，為何我們所居住的都市，無論在已發展或發展中國家，都越來越朝向不永續發展？」對現場包括加拿大總理哈柏在內的數千名聽眾，提貝盧卡提出一連串尖銳的質問：「全世界的貧民窟住了十億人口，問題叢生，為何貧民窟還在持續增加，並且超出了我們所能處理的速度？為何城市擴張、能源消耗量等問題，越來越令人憂心？為什麼幾乎聯合國所有會員國的領袖，都無法完整實踐他們的承諾？」 這場在溫哥華舉行的論壇，是由聯合國負責城市發展之機構「人居署」（UN Human Settlements Progra

根據內政部長柯偉德（Dirk Kempthorne）20日發布的管理政策最新版草案，美國國家公園內一旦出現資源保護與資源的衝突時，應以保育優先。此項草案中明言：「公園的管理，應以避免損及自然及文化資源為目的，並應以優於目前的狀況傳給至後世。」這份草案已獲得環保團體、企業界以及公園管理領導階層的贊同。

針對上海管弄公園內近200棵樹木被攔腰砍斷的事件，市綠化管理局昨天表示，有關單位未經綠化管理部門審批，擅自對樹木進行砍伐，嚴重違反了《上海市植樹造林綠化管理條例》第24條第2款規定，屬於嚴重違法事件。綠化局將積極配合執法部門城管大隊，嚴肅處理相關單位及責任人。同時，市綠化局鄭重提醒有關建設單位，如果因建設確需對樹木進行砍伐的，必須提前向綠化管理部門提交相關材料。經專業人員到實地查看後，才能確定是否給予批准。未經審批的違法砍伐行為，將受到法律的嚴懲。就此事件，市政府新聞發言人焦揚21日在回答晨報記者提問時表示，這是1起近年來較為罕見的情節比較嚴重、數量較大的毀綠事件，有關部門非常重視。

為促進市民的節水意識，近日，山東省建設、物價等部門聯合出臺政策，要求具備條件的城市實行階梯式水價，市民用水超過基本額度，最高將被收取加價200％的高價水費。據瞭解，階梯式水價是對市民生活用水設定每月基本額度，超出部分加收水費，超過越多，加價的幅度越大，以此提高居民保護水資源的意識，達到節水目的。山東省此辦法的適用範圍僅限於實行了1戶1表計量用水的市民家庭，未實現的家庭暫不實行。家庭生活基本用水額度，具體由各市確定。各城市可根據當地水資源實際和供水季節差別，合理調整用水量基數和價格級差，也可實行季節性加價，具體加價比例由各市自行確定。

上海市有關部門預測，今年夏季最高用水量可能會突破1千萬立方米的大關，創歷史新高。上海市政府新聞發言人焦揚昨天表示，上海市水務部門將採取6大措施來確保全市人民安全用水，平安度夏。凡33℃以上的高溫天氣禁止計劃性工程斷水。據介紹，這6大措施包括：各供水企業在高峰供水前已做好有關泵站、機電、淨水設備大檢修工作和淨水構築物、水庫的清洗、消毒工作，對安全供水上存在的隱患進行全面梳理，制定相應對策和措施；如期完成工程措施，包括輸水管線和取水泵站的安裝、水廠的新擴建，以緩解局部區域、部分時段可能出現的供水矛盾；按照國家和本市有關規定，加大投入，開展水質的檢測和監測工作，提高水廠處理工藝、設備運營的管理水準，建立原水、制水、輸配等供水全過程的安全供水保障體系，確保供水水質。

中國國家發展改革委有關人士表示，綠色照明工程是「十一五」期間國家組織實施的10大重點節能工程之一，重點在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節電照明系統、稀土三基色螢光燈，對高效照明電器產品生產線進行自動化改造。中國將在以下幾方面繼續推動綠色照明工程的可持續發展：加快結構調整、嚴格市場准入、建立激勵機制、加大宣傳力度。

城市污水經處理後產生的污泥，一直是困擾寧夏自治區各污水處理廠的一個環保難題。記者近日瞭解到，寧夏嘉農農資有限公司已將脫水污泥轉化為有機肥，實現了資源綜合利用。2005年，嘉農公司建成一套年產4萬噸有機肥生產線，採取生物處理方式，使污泥中有害物質得到鈍化和降解，解決了污泥處理不當造成的二次污染和浪費問題，今年春季生產銷售化肥4000餘噸，取得了較好的經濟效益。目前，嘉農公司已將銀川市第二污水處理廠2萬噸污泥全部處理完。

2006年4月中國志願者遠赴巴布亞新幾內亞，與來自世界各地的志願者、「綠色和平」的工作人員及當地原住民進行了一個月的拯救天堂雨林的活動。劉芳，拯救天堂雨林的志願者，1999年畢業於北京大學法律系，現為律師。她在巴布亞新幾內亞幫助當地人進行生態林業。他們在為期兩個月的時間裏，協助當地6個原住民部落保護了共34000公頃的森林――相當於4個北京城區的面積。 「巴布亞新幾內亞有90%以上的木材來自非法採伐。」劉芳說，如果當地的非法採伐得不到制止，那些雨林將在幾年內消失。

歐盟預估，2011至2030年歐盟地區的出生率將由2.2%降至1.9%，甚至2031至2050年間出生率將僅1.3%；而2050年時65歲以上人口將佔人口總數逾 1/3，同時醫療保健支出佔GDP的比重將由2004年的6.4%提升至8%。目前歐洲65歲以上人口佔人口比重達1/5。歐洲人口結構老化問題早在2000年時便出現了，因此專家呼籲改善兒童福利，不過，同年希臘、西班牙、義大利等15個國家出生率僅1.3%，成為歐洲人口結構相對較老的國家。 目前在歐洲新生兒中，其中5%來自於 IVF技術，不過該項技術每次收費達4000歐元(5050美元)，但由於各國對 IVF的規定不同，有些地區的收費甚至高達10萬歐元。由於比利時對IVF的規定較寬鬆，因此境內多達1/3 的病患來自國外。在亞洲方面，日本婦女擔憂，有了孩子卻沒了工作，選擇不孕，因此日本去(2005)年首次出現人口負成長的現象；而台灣由於產婦高

世界衛生組織調查報告指出，全球有超過33%低於五歲的孩童因環境因素而罹病；而若避免環境風險的發生，每年將可拯救約400萬孩童的性命。而如果同時考慮孩童和成人的話，有24%的疾病是因暴露在可避免的不良環境而引起。該報告開啟了新的一頁，讓人們對環境與健康的交互關係更加認識。世衛組織說，這份報告可說是當前最有力的證據，顯示環境與健康在85個類別的疾病和傷害上是相關的。世衛組織代理總幹事諾斯頓（Anders Nordstrom）說：「這份報告說明了，創造一個支持性環境是一項明智的投資，不僅可增進健康，也是能促進永續發展的成功策略。」這份報告名為《以健康的環境來預防疾病—邁向疾病的環境負擔的評估》（Preventing Disease Through Healthy Environment-Towards an Estimate of the Environmental Burden of Dise