貧民窟

巴西有1200萬人居住在貧民窟中，其中最規模最大的就是在大都市聖保羅邊界的維拉巴西蘭迪亞貧民窟，貧民窟規模愈趨龐大，也漸威脅到周邊的森林。近年來該區推動名為「森林入侵城市」的全境活動，透過種植樹木、裝設綠屋頂，並在廢棄公共廣場上種植可食用作物，對抗人類無止盡掠奪的趨勢，積極改善居住品質也兼顧環境生態。「巴西蘭迪亞轉型」組織表示，巴西蘭迪亞的案例樹立了社會企業加速轉型的典範，而這僅是世界各地社區轉型的其中一例。巴西蘭迪亞的都市化過程是培養居民找出自身解決之道的能力，並藉由他們的創造力，將城市與森林、水利開發與環境保護、衛生系統和社區花園、地方發展和社會企業之間的界線模糊消弭，進而改善居住品質。

委內瑞拉首都卡拉卡斯市中心一棟45層摩天大樓在開發商死後被棄置，多年後遭入侵，現已有約3000人以這棟高樓為家，可能是世界上最高的貧民窟。

 路透社報導，被稱為「大衛塔」的這座摩天大樓原本設定作為金融中心，在開發商過世，加上銀行業大規模外逃後，開發計畫於1994年遭擱置。

 在那時，大樓建築粗部工程大抵完成，底下28層樓可住人。2007年便有人入侵，強佔使用這棟龐大的水泥建物，而當時查維斯（Hugo Chavez）總統的社會主義政府對此強佔行為睜一隻眼閉一隻眼。

 儘管許多卡拉卡斯居民視大衛塔是藏污納垢的地方，住在裡面的人稱此地為安全避風港，讓他們不必住在卡拉卡斯犯罪猖獗的貧民窟。



在肯亞首都奈落比外圍，面積達400公頃、雜亂擁擠的基貝拉（Kibera）貧民窟，居民Alice Atieno和這裡近100萬的居民一樣，住在簡陋、隨意搭建的小棚屋中。特別的是，Atieno的家門口擺著一袋一袋的麻布袋，裡頭種著一株株綠色葉菜。身為六個孩子的母親，這些羽衣甘藍是他們賴以為生的重要糧食。他的孩子們也深知玩耍時絕對不可以踢到這些蔬菜。「我用裝滿土的布袋種植物，大多是種羽衣甘藍、菠菜、甜椒和蔥。」Atieno說。這就是貧民窟的都會農業型態。Map Kibera Trust是協助基貝拉貧民窟居民參與政策制定的非政府組織，提供居民政策的相關資訊。Map Kibera Trust指出，「麻布袋種植法」讓每戶家庭每周收入增加5美元，或是增加2至3頓的飽餐。「這對於每月平均家庭收入才50至100元的居民們來說，已是非常顯著的進步。」經濟學家Arthur Kimani說。

巴西將在2014年和2016年分別主辦世界盃和奧運，其存在已久的貧民窟問題立即浮現。為建立國際形象而強力掃蕩貧民窟，招來正反兩面不同評價。巴西主辦世界盃，其里約熱內盧又將成為南美洲第一個主辦奧運的城市。但就巴西傾全國之力整理國家門面時，里約熱內盧存在已久的貧民窟立刻成為燙手山芋。里約熱內盧有逾1千個違建聚集的貧民窟，外界估計該市600萬人口裡，約1/3就居住其中。但兩大體壇盛事舉行期間勢必湧進大量遊客，政府自2008年開始大力掃蕩賽事範圍內的貧民窟以確保旅客安全和維護國際形象。其中位於里約熱內盧南區的羅西尼亞（Rocinha）貧民窟被視為打擊重點。它除了是市內最大貧民窟外，也是販毒集團長年盤據的基地。不過政府除了大力掃蕩貧民窟外，也把那些專門從事偷竊等被社會遺棄的街童隔離起來，實質是變相禁閉而招來外界抨擊，著名的城市規劃專家羅妮克（Raquel Rolnik）痛批政府濫用公權力，違反基本人

在離紐約市中心曼哈頓約一小時車程的地方，出現一個破破爛爛的「帳棚城」（tent city），位在新澤西州海洋郡湖林鎮（Lakewood）的一座樹林裡，佔地約兩英畝，住民超過50人。帳棚用油氈布、塑膠布和回收木材搭建而成，沒有水電等公共設施，只有一個公用的汽油發電機，用來燒水洗澡和提供電力，至於三餐則多半靠附近的餐廳施捨。居民有墨西哥裔、非洲裔、波蘭裔和純種白人，他們的共通點是長期失業，也沒有資格領取失業救濟金，如果沒有帳棚城提供棲身之地，這群人只有流落街頭當遊民。然而現在連帳棚城本身也難保，海洋郡當局要求住民遷離並拆除房屋，幸好一位律師免費替他們出面交涉，要求郡政府在拆遷之前先成立一個專案收容中心，目前此案進入法律訴訟程序，官司已經一路打到新澤西州最高法院。

海地衛生部官員15日表示，自從海地在10月中旬爆發霍亂疫情以來，死亡總數已經達到2,405人。根據衛生部公布的最新數據，霍亂疫情已造成10萬9,196人感染，有超過5萬4,500人入院接受治療。海地上週連續幾天的霍亂單日死亡人數已降至26、27人，這是一個月來衛生當局首度記錄到連續2天死亡人數低於30人；11月的單日平均死亡人數為60、70甚至80人或更多。這顯示海地的霍亂疫情，有可能在開始減弱。海地在今年元月發生死傷慘重的大地震，隨即又爆發霍亂疫情，海地政府一直擔心疫情會在首都太子港(Port-au-Prince)的貧民窟和難民營地區快速擴散。

在安哥拉首都魯安達（Luanda）會同時看見貧民窟、豪華飯店、高級名車與生鏽的舊機車，這都是因石油致富、快速發展帶來的尖銳對比。飽受戰火摧殘的安哥拉位於非洲南部，70%人口每日僅靠不到2美元維生，但在魯安達市中心想租一棟不錯的公寓，每個月房租可要花上1萬5000美元。居住在此的維修工人馬可說，安哥拉內戰2002年結束時，「外商公司的員工大量湧入，物價從此就不停飆漲。」一名醫學系三年級學生則說：「外國人老是問我們：『你們怎麼辦？』，嗯，就這樣過啊，勉強過得去。」國際人力資源研究及分析機構ECA International今年曾公佈數據，將魯安達列為對外籍員工而言，全球最昂貴的居住城市。面對驚人的物價上漲，當地居民改搬到廣大的貧民區，現在貧民區範圍已經由海邊一路延伸至城市所在的山丘上。居民馬利歐說：「在貧民區我們至少還買得起食物，不過沒水也沒電就是了。」經濟顧問奎倫（Olivier de Qu

位於肯亞首都奈洛比的齊比拉貧民窟，到處可見積滿垃圾的臭水溝，細菌透過破舊管線入侵供水系統，持續危害著居民生命安全。 53歲的泰伊兒是六個孩子的母親，7年前看著鄰居3歲大的孩子因喝了污水感染痢疾死亡，促使她開始用瑞士衛生組織傳授的陽光殺菌法，改善當地的水質。她表示陽光殺菌法不僅方便，也不用使用昂貴的木炭燒水，能減少開支：把水龍頭的污水裝入透明的1公升寶特瓶內，透過6小時的陽光曝曬，幾乎能殺死所有細菌，大幅降低霍亂，傷寒，小兒麻痺跟肝炎等疾病的發生率，比把水煮沸更有效目前齊比拉當地，已有15所學校，6.5萬戶家庭用陽光殺菌法來改善水質，而在全球，也有30個國家高達200萬人，因此能安心的喝水 。但全球目前還是有11億的人口，此刻沒有乾淨的水可以喝。

世界城市論壇大會23日在溫哥華閉幕時提出警告：全球城市開發龐大部份集中在貧民窟，但這些貧民窟卻反倒成為吸引恐怖份和犯罪的溫床。會中提出的全球城市狀況報告指出，城市化發展有38%集中在貧民窟，到2020年時，全球每10人中有6人居住在城市。多數與會者上台致詞時都指出，政府與組織必須設法解決這些涉內居民的問題。兩年一度的下屆世界城市論壇大會將在城市化快速發展的中國南京舉行。

聯合國人居署（UN-Habitat）署長提貝盧卡（Anna Tibaijuka）20日於第三屆世界城市論壇的開幕式中向各國代表宣佈，「永續都市就在眼前」。提貝盧卡在會中提問說：「我們已有各國領袖簽署的全球宣言，承諾在政治上優先解決；我們也有一連串具體的目標，有全球性行動的計劃、政策方針與建議，以及參與度逐漸提高的公民社會。然而，為何我們所居住的都市，無論在已發展或發展中國家，都越來越朝向不永續發展？」對現場包括加拿大總理哈柏在內的數千名聽眾，提貝盧卡提出一連串尖銳的質問：「全世界的貧民窟住了十億人口，問題叢生，為何貧民窟還在持續增加，並且超出了我們所能處理的速度？為何城市擴張、能源消耗量等問題，越來越令人憂心？為什麼幾乎聯合國所有會員國的領袖，都無法完整實踐他們的承諾？」