永續發展

隨著經濟總量擴大，中國能源、淡水、土地、礦產等戰略性資源不足的矛盾越來越尖銳，長期形成的高投入、高污染、低產出、低效益的狀況仍未根本改變，帶來水質、大氣、土壤等污染嚴重。國家發改委相關報告稱，中國能源資源總量豐富，但人均占有量低，且分布不均衡。中國石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右，水資源人均占有量僅為世界平均水平的1/4。中國生態環境非常脆弱，森林覆蓋率只有18.21%，不到世界平均水平的2/3；全國沙化土地174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，全國26%的地表水國家重點監控斷面劣於水環境V類標準，62%的斷面達不到III類標準，近岸海域環境質量不樂觀，東海已呈重度污染，生物多樣性減少，一些重要的生態功能區功能嚴重退化。中國主要污染物排放量巨大，1/4的居民沒有清潔飲用水，1/3的城市居民不得不呼吸污濁的空氣，經過環保處理的垃圾不到20%，大量人口暴露在嚴重污染的

彰化縣舊濁水溪沿岸居民盼望能活化東螺溪自行車道以帶動休閒觀光，行政院體委會3月8日會勘，體育設施處長胡啟邦說，將協助各鄉鎮串連社區特色，建置更完善的自行車道網絡。北斗鎮西德里民李雲說，舊濁水溪旁的北斗河濱公園景色宜人，假日常有民眾騎自行車休閒觀光；東螺溪自行車道硬體工程做得不錯，但她覺得，溪水不夠乾淨、花草樹木也沒有定期維護，減低遊客興致「環境優美，遊客才願重遊、不然再多行銷也是枉然」。胡啟邦說，東螺溪自行車道沿岸綠蔭扶疏，田園景觀讓他印象深刻，但似乎少了串連社區景點，若能加入農村人文資源，遊客會有更豐富的旅遊感動。他說，政府全國自行車道網絡是「鄉與鄉串連、縣與縣搭線」創造整體經濟效益。東螺溪自行車道約14公里，沿岸種滿苦楝、黃連木、雞冠刺桐等樹木，縣府也設置多處觀景平台，兩岸的溪水、田疇互相輝映，美不勝收。

3月6日、農曆2月2日，土地公生日。太陽出來了，一掃前幾天下雨的陰霾。苗栗後龍灣寶農民洪箱家的小麥，經過120天的熟成，要收割了。最近國際小麥價格上漲，台灣能夠自己種小麥，有相當的意義。洪箱就說：「我們可以吃自己種的小麥做的麵包，就不用看外國人的臉色了。」灣寶多數農地屬特定農業區，種稻、地瓜、西瓜、雜作樣樣有名。這是灣寶洪箱家第一次試種小麥，趁著兩期稻作空檔，種了四分地。小麥迎風招展，收割車順著正方型的田從外圍往中心陸續收割，空氣中一股淡淡的麥香。「我們灣寶真是寶，種什麼長什麼。」小麥從田裏載到洪箱家前廣場堆得像一座小山。洪箱光著腳，拿著農具把小麥一一翻身，分成三列，曬著陽光。一邊工作，忍不住讚嘆起自己的家。她24歲嫁到灣寶張家，守著祖先的地、自己又買了一些，「我有田、有先生、有兒有女，是最幸福的啦。」但苗栗縣政府卻要徵收灣寶的良田變更為後龍科技園區，三年來農民生活在土地被徵收的陰影中。洪

千島湖位於大陸浙江省杭州市淳安縣，風景如畫、遊客如織，但在這片秀麗湖水下，其實沉睡著兩座千年古城，隨著時間推移，似乎已經被歷史遺忘；直到日前《中國國家地理》雜誌刊登湖水下古城風貌，才又激起外界對兩座古城的好奇。據資料記載，千島湖下的兩座古城名為「淳安古城」和「遂安古城」，淳安古城又稱「賀城」，建於西元208年，遂安古城的歷史則比淳安古城晚一些，因背依五獅山，故又稱「獅城」。兩座古城的歷史可以追溯到漢唐時代，自古以來就是徽商出海的交通要道，曾經繁盛一時，隨處可見巧奪天工的建築。1955年10月，大陸電力工業部為了建設新安江水電站，將淳安、遂安兩縣合併為現在的淳安縣，29萬人移居他鄉，隨後庫區開始蓄水，兩座古城連同27個鄉鎮、1000多個村莊、30萬畝良田及數千間民房，自此沉睡於湖底。千島湖風景旅遊管理局局長認為，水下古城遺址在世界上相當稀有，具有獨特性、神秘性等觀賞價值。當地政府也開始規劃觀

台灣會發生糧食危機嗎？這是一個很難回答的問題，因為糧食危機的成因涉及國際農糧體制、極端氣候變異、石油儲存與供應、替代能源的選項、區域地緣政治，以及你我的飲食習慣，幾乎需要數十篇的研究論文才能解答。但是，如果我們看看聯合國糧農組織（ＦＡＯ）每年發佈2次的《糧食展望報告》可以知道，國際農糧的波動已經蔓延到每個人的餐桌。再觀察台灣大宗物價指數，則看到從2006年到現在，麵食製品與進口飼料平均漲了6、7成，連帶的影響麵包店、小麵攤、豬肉、雞肉、雞蛋全面漲價，即使是合作社供應給媽媽們手做麵包的小包裝麵粉也連番漲價。沒有錯，糧食危機四伏、物價漲聲迭起。讓我們冷靜下來，仔細的思考糧食危機的層次：「有沒有」與「穩不穩定」。有得吃，但所吃的從哪裡來？「有沒有」指的是，亞熱帶的島國台灣有沒有得吃，答案是肯定的，短期之內，大多數人一定有得吃，吃的也還不壞。關鍵在於吃什麼？總體的糧食自給率為 32％，分項來看小麥

根據彭博報導，在來自中國、南韓、俄國等國的競爭之下，日本經濟產業省擬自1950年代以來首次精簡礦業法，以發展價值可能達300兆日圓（3.6兆美元）的海底資源。經濟產業省此舉意在加強控制經濟海域海底自然資源，去年也曾修法，讓國營的「日本國家石油天然氣暨金屬公司」（Japan Oil, Gas and Metals NationalCorp., JOGMEC）協助日本國內公司獲得海外礦產相關權益。Mitsubishi Materials Techno Corp.執行顧問秋山義夫（Yoshio Akiyama）說：「目前的礦業法已經過時了。這是攸關國家利益的問題，中國、俄國和南韓都在我們經濟海域的部份地區進行本身的探勘。」

國際貨幣基金（IMF）表示，全球糧價迭創新高，未來仍將居高不下，主因糧食需求節節攀升，反映「全球經濟結構丕變，而這種改變將無可逆轉」。IMF研究部撰文指出，開發中國家薪資成長，推升肉類產品與乳製品需求，使作為牲畜飼料用的穀物及飼養放牧動物的土地需求增加。IMF表示，生質燃料需求增加，以及惡劣氣候，也導致糧食供給吃緊。文章寫道：「假以時日，供給增長將會對高價格作出反應，就像之前幾十年一樣，糧食市場壓力將獲得緩解，惟這將耗費的時間數以年計，而非數以月計。」聯合國昨天表示，追蹤55種糧食商品的指數，2月飆上紀錄新高，較1月成長2.2%。受到俄國和東歐去年乾旱、引發各國限制出口影響，芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥價格過去1年飆漲60%。IMF也指出，美國玉米生產受限於乾燥天氣，亞洲水患則限制稻米供給。

根據經濟學家的看法，有多重因素導致這波糧價飆漲。首先是中國印度這類新興國家，因為所得提高，肉類需求牽動飼料用穀物的需求。美國農業部的統計顯示，二月份全球的玉米存量只剩下53天，是37年來的最低紀錄，黃豆存量也是18年來最少。其次是氣候異常使得部分糧食出口國嚴重歉收，例如俄羅斯的乾旱，最終迫使莫斯科當局禁止穀物出口。另一個重要原因是油價。中東局勢不穩，國際原油價格又站上每桶100美元大關。由於糧食生產所用的機械，和糧食運輸所用的交通工具，全都離不開汽柴油，更增加糧食價格的成本壓力。聯合國糧農組織經濟學家表示，這種高油價維持得越久，就越會有外溢效果影響糧價，特別是未來幾個星期、或是幾個月。為了因應糧食危機，各國紛紛謀求對策。美國大宗物資業者，呼籲聯邦政府暫時解除部分保育區的開發限制，增加農作物生產。糧食依賴進口的韓國，打算在美國設立合資公司，直接到芝加哥期貨市場購買穀物。而糧食出口國的烏克蘭，

旱季剛開始，但越南嘉萊、昆嵩等西原地區省市已陷入嚴重乾旱，農作物枯死，水井水量嚴重不足。根據嘉萊省農業報告，目前農作物乾旱面積近8000公頃。在諸拔縣，420公頃農田無法耕作，2個灌溉工程的水源枯乾，另外2個灌溉工程缺水，其他灌溉系統也即將進入缺水警戒。諸拔縣農業管理機構預報，若是乾旱再持續10至15天，可能枯死的稻作面積將高達700公頃，同時2000公頃的咖啡園嚴重缺水。乾旱不僅影響農業，且嚴重影響民生用電。嘉萊省雅麗大型發電場目前已創50年以來的最低水位。昆嵩省，2200口井與自流水利工程已乾涸，人民生活嚴重缺水，許多農作物也開始枯萎。為了拯救農作，農人需購買各種灌溉機。在油價上漲的情況下，農人負擔日益沉重。一位農民說，每畝田的灌溉用水要使用80升的油，若乾旱期持續到4月，只好繼續使用馬達抽水，每畝將虧損500萬至1000萬越南盾（約250至500美元）。

南投縣政府4日再度就中科管理局提報之中興新村文化資產保存計畫審議，除了將前次會議11處擬登錄為南投縣歷史建築確認範圍，還有台灣省政府提報為縣定古蹟、國史館台灣文獻館（原台灣省文獻委員會）登錄為縣定歷史建築。然而，對於文化景觀劃定範圍，因劃設範圍過小且零碎，要求中科局加列範圍，有條件通過審議。馬政府愛台12建設之中興新村高等研究園區（習稱中科五期）歷經3次專案小組初審會議未過，第3次專案小組會議中要求8項需補充修正的資料，其中2項與文化資產相關，其中又以文化資產保存為首要。環評對於文化資產正在審議階段，卻進行環評程序表示有疑慮，認為應等文資審議完成後，再提環評。因此，此次南投縣政府文化資產審議通過，也等於給了中科五期環評續審的門票。1月10日環評專案會議時，環委多數表示，中興新村為珍貴的歷史空間，建議爭取中興新村成為世界文化遺產，讓高等科學園區與文化資產保存並存雙贏。1月26日南投縣政府文化

小米，在原住民部落，不只是糧食，更是文化。但是歷史變遷、文化影響，小米種植在部落漸漸式微，甚至遺失小米種原...一場機遇下，一批離開台灣30年的小米，度過海洋回到台灣，學者期待，這批原種小米，不只是傳統農作物，更要種出部落生態。一聲槍響，高雄市茂林區多納部落的黑米祭，正式展開。部落的黑色品種小米，是台灣特有的小米品種，部落也以保有、種植黑米為榮。台大郭華仁教授指出，在南島語系的住民中，只有台灣原住民擁有小米文化。祭典中，部落婦女在黑米收割後，用杵搗的方式，把黑米製成食品。收成的黑米，也成為部落的贈禮。初春時刻，台東金峰鄉歷坵部落，種下有機耕作的小米，部落在面臨八八風災後，思考復耕小米，重新尋找部落價值。但是部落小米種植，面臨最大的問題，就是種源的消失，原本擁有許多小米品種，隨著時代變遷，不只品種消失，就連留下來的品種，也是高度混種。根據調查，台灣的小米品種，在極盛時期，合計約有百餘種，至今

小小作物種原，深深影響著全世界。當國際糧食競爭展開，誰握有關鍵的作物種原，誰就免於糧荒危機...在台灣，保種運動興起，不只要避免糧荒危機，也要尋求未來生機...漲！漲！漲！當一片物價飆高的危機，襲捲全球而來，問題核心，指向全球農作價格上揚。台灣糧食中的小麥、大豆等雜糧作物，高度依賴進口，一旦在搶糧大戰中，無法獲得足夠糧食，問題的嚴重性，不只是市場供需的通貨膨脹，而是國安層級的缺糧危機。當政府、民間意識到糧食危機的逼近，卻發現決定糧食種植的作物種原，根本無法因應迫在眉睫的糧食危機。挑選著黑豆種子，台南農民黃郁仁說明採種與種植的重要，唯有不斷留種種植，才能育出好的種原。工作室的地上，放滿農民自留的種子，各種不同的雜糧作物，是農民長期留種保存而來。黃郁仁拿出準備播種的薏仁，這是上一季農民留下的。推出播種機具，黃郁仁準備播下今年的薏仁。薏仁曾經是台灣重要的雜糧作物，但在開放進口後，本土薏仁就沒人種