水土保持

近日，多位森林學者論述林業政策，其觀點主要有三： 其一、部分保育人士，一味地要求政府立法，全面禁止砍伐木材，包括人工林在內。其二、因應國際木材市場限制出境的情勢，及國際輿論要求各國的木材使用要有一定的自給率，如果現在不能未雨綢繆，培育人工經濟林，以因應未來需求…。同時使用熱帶材以鄰為壑，勢必引起國際保育人士的抗議等… 其三、強調柳杉疏伐的正當性，聲稱早期培育的柳杉林，應早作妥善規劃利用，以免浪費大自然資源，暴殄天物。對於這些觀點，回應如下： 一、天然林具有的水保功能及生態多樣性當然優於人工林，因此，在現今國土災難頻仍之際，保育團體向來主張應立法全面禁伐殘存23％的天然林，但從未主張連人工林也全面禁伐。去年，在一人一信救森林保家園的六大訴求中，更建議政府將全國山地分為「保育地」、「經濟地」兩大系統。土地分類之保育地為水土保持、自然生界安身立命之地，嚴禁任何形式的開發，已遭破壞之地區應循自然演

台北市的行道樹頗具規模，各式樹種參半，但市府公園路燈管理處發現，許多淺根性樹種外表枝葉繁茂，遇颱風來襲容易傾倒，根部也經常破壞人行道鋪面，甚至影響下水道的排水順暢；因此從即日起，將全面檢討行道樹種，逐漸汰換成深根性樹種，讓行道樹更「根深柢固」。 公園處處長楊綱指出，台北市早期栽種的榕樹、菩提、德克拉橡皮樹等樹種，都是屬於淺根性樹種，這些樹的枝葉茂盛，每遇強颱侵襲，往往不支倒地，容易影響交通；更嚴重的是，由於淺根群四處竄生，許多人行道鋪面被樹根抬高隆起，情況相當普遍，使工務局必須經常修補，有的根群則竄入雨水下水道，形成水流障礙，經過這段時間檢討後，決定以深根性樹種替代。 楊綱表示，最近該處利用養護工程處更新人行道鋪面的機會，將三民路、富錦街、永吉路、忠孝東路六段、松江路、莒光路、福興國小四周、康定路等路段，改植樹形優美的深根性樹種；例如楓香、茄冬、小葉欖仁等，這類樹種扎根深厚，不怕風

我們已進入了台大實驗林的區域，途經一條「浩瀚的土石河」，我們下來拍照並打算沿著已被半淹沒的產業道路步行往上看看，這條產業道路蜿蜒在優美的森林中，據當地農民描述可通到北勢溪的其中一個發源地─鳳凰山，產業道路在半路接到土石河，從這裡看真的是很恐怖，寬廣的土石河一洩千里地堆滿了大小不一的巨石，旁邊的一座廟幸有圍牆擋著否則後果不堪設想。 一個80歲的阿伯正好步行下來，告訴我們他80年來從沒看過這麼大、這麼恐怖的土石流，並要帶我們去溪坪看更恐怖的土石流。開車去溪坪，一幅恐怖景象馬上印入眼簾，道路兩旁盡是巨石，其間散佈著毀損的房子、橋樑及堤防，一棟二層樓的飯店倖免於難，也因此救了當地不少民眾。 阿伯說幸好土石流是白天來，當居民聽到轟隆響聲時，只見巨石拔山倒樹而來，趕緊跑到飯店避難並眼睜睜的看著末世景象發生，若土石流是晚上來後果將不堪設想，聞者莫不唏噓無語。 往回走至東埔蚋溪初鄉橋畔，但見剛蓋好的四層

聽林棕元講述當初桃芝過後這條產業道路上滿是泥沙及大小石塊，很難想像當初的景象是多麼誇張。而更令人不可置信的是，施工單位竟在颱風過後，攔砂壩被沖毀顯現出它的無用時竟然還在蓋攔砂壩。 人民的財產安危被這些迂腐的官員單位所掌握真是可悲啊。這整個區域是鹿谷鄉88年度擴大內需方案，建設富麗農村計劃的其中一個所在地，但如今已是殘破處處今非昔比，令人不勝唏噓。 隨著路蜿蜒下北勢溪，對岸兩三片崩塌地由溪底直上河階頂的村落邊緣，這些村落再經幾次颱風後遲早不保。北勢溪上一座淨水場大水時亦遭淹沒，但洪水也因此受到阻擋而轉向沖毀旁邊的擋水牆，而令人吃驚的是擋水牆裡竟沒有鋼筋。 再往上往和雅方向前去，隔溪看到對岸一間被巨石壓毀的鐵皮屋及水泥護岸，稍下游處混凝土橋已被撞斷，身首異處，但見溪流兩側上層土砂下均是巨石，經洪水沖刷後巨石隨處可見。 巨石裸露 土石流再發率高

第二度來到南投勘查東埔蚋溪中上游，以了解土石流發生的原因及其影響。會合中興水保系鄭教授的助理林先生後，一行人驅車前往鹿谷鄉東埔蚋溪的中上游─北勢溪勘查。 經過滿目瘡痍的木屐寮及水底寮，循著山路走走停停來到東埔蚋溪鹿仔坑附近，沿途不時可見溪旁兩岸有崩塌地，特別是在直接面對溪水衝擊的攻擊坡。 在一處溪旁崩塌地，見有怪手及工程人員正在修建蛇籠以保護不遠處正被侵蝕地基的民宅，但上方不遠處依然有一大片裸露的新崩塌地，若豪雨來臨勢必又會造成崩塌落石，掩埋新建的工事，為了一兩戶人家做這種浪費錢的無效工程是否有其必要值得深思。危險及潛在危險區本來就不應該住人或開墾，政府應是禁止或遷離民眾在危險區定居，教導民眾避災避難，而非本末倒置地做這些事。 在鹿仔坑的延平橋下可清楚的見到溪水沖刷掉表層的砂土，並進一步在底層的硬岩層造成光滑的蝕溝，而另一岸河階地的底層也被嚴重沖刷造成巨大石塊裸露，河階上的田地也因此不見了

繼續前往新中橫觀看，所見更是怵目驚心。沿途只要是溪溝盡皆為土石所填滿淹沒，位於其上的堤防，排水溝等人工建築就如玩具積木一樣東倒西歪，而另一邊陳有蘭溪對岸，只要是溪流的出口，亦盡為舌狀或扇形狀的土石流堆積。 至著名的災區郡坑看，景象更是讓我瞠目結舌，那裡已經變成土石河了！剩一半的三層樓房懸在溪旁，而其他的樓房早已成了土石中的碎片。樹木終究還是發揮了它的水土保持作用，鄰溪旁，雜木抓緊了一大塊土，免於被沖掉的命運。工人正在修復埋設涵管，但又能維持多久呢？ 山路似刃 山林肚破腸流 有些地方的地質及地形根本不能也不行開路，就算勉強開成但是遇雨則坍，經常的修理費用已是一種浪費，而拿全民的納稅錢來維持這樣一條不該開的路，只為照顧少部分人的經濟利益是否有其價值，值得深思。 道路就像是一把利刃狠狠的插入山林中。隨著道路在山區的開闢，開墾、開發隨之而至，漸漸地往道路兩旁發展，森林變成了淺根的農作，動物隨之遷移

雖然才一天匆促的參訪行程，但是內心依然對大自然的威力而震撼不已。違反自然的結果是難以想像的。與土地共生的純樸居民是台灣最強的生命力，但卻遭受一次又一次的災難，是天災也是人禍。盡心努力的教授與其任勞任怨的工作團隊，似為當地的活菩薩。台北真的距離好遠，我也因此更形謙虛腰也彎得更低了。 我們先至埔里內埔的攔砂壩實際探訪。從攔砂壩以迄排洪的溝渠，均為常見違反自然生態的完全水泥化工程，但是最令我們驚訝的是此排洪的溝渠竟沒有出口，其終點就是村莊的農戶且距離溪流還有一大段距離，而農戶僅僅用一排的擋土牆擋住而已。 我很難想像怎麼會有這種做一半危害性命的工程。上至攔砂壩的上方一片末世景象直入眼裡，堆得滿滿的土石半掩埋著一座工寮及屍體橫陳的檳榔樹和雜木。怎麼會有這麼多土石？他們從何處來？我再上至一條山溝，所見依然是堆了滿滿的土石。一排殘存的檳榔樹抓住了一排的土石，而兩側則是被沖刷侵蝕極為深邃的溝。 再往後面的

行政院預定於九二一當天在全國各地同時舉辦「用樹根牢牢抓住台灣土地，一人一樹活動」，本人從行政院農委會水土保持局的網站，算出其計畫種植一萬三千棵樹。本人認為不論所栽植樹種為何，用人為力量再種一億三千萬棵樹，也無益於台灣水土災害的減輕，甚至不利於台灣自然生態體系的復原？ 　　幾年前我帶著一群修自然保育課程的學生到台東市內一座標高75公尺的鯉魚山去戶外教學。在山頂遇到一位七十來歲老先生，他要我請同學們一起到下面提水來澆樟樹苗。我卻向他說，「阿伯，這裡已經長滿了樹，不要種了吧！」老人對我不幫忙澆水，還說風涼話，在學生面前罵我幾句。事後我向學生說，老人可能只認為他種的樹才算樹，看不到風、水、鳥、獸種的樹。樟樹不是很耐旱的樹，在乾旱的山頂瘦稜上種植，須澆水才能茁壯，但萬一茁壯，哪天豪雨一來，土石鬆軟，樹大招風，不是加速山崩嗎？我們應該尊重「土發」的樹，不要隨便砍掉它們，再從別的地方搬樹來種，這種行

具有森林專業背景的環境品質文教基金會秘書長劉銘龍表示，傳統觀念裡，森林是涵養水源、防止水土流失的最佳保證；事實上，森林短時間內能留住的雨水相當有限，超過一定程度的降雨量，森林還是負荷不了。由於降雨強度逐年提高，除了造林穩固水木之外，以台灣山林地質特性來看，土石流與洪水災害勢難避免，政府與民間應有新的觀念和態度，來看待山坡地與河川行水區土地利用政策。 台大地質科學系教授陳宏宇表示，過去談山坡地災害都會講「順向坡」、「逆向坡」等專業地質名詞，但這次到中部和東部災區一看，都看不到這些「坡」。事實上，台灣在六百萬年前，因為板塊碰撞造出這個小島，已是地理常識，且板塊運動每年會把台灣抬高零點七公分；照理說，這麼多年來，玉山不該只有三千多公尺，但為什麼維持現在的高度呢？那是因為山林的風化、侵蝕、崩塌等地質作用，在板塊運動也同步進行中，而地質作用在溝谷間產生「崩積層」，中部地區尤其明顯，這也是地震、豪雨會

農業上山對土地造成的傷害 原來位在平原地區的農地，經常為了因應工業、住宅的需求而變更使用，導致農業用地不足，解決的方法就是往山區開發；另一方面是，生長在較冷涼地區的植物，因生長較慢而含有較多的糖分，廣受消費者的喜愛。因此，森林開始變成農地，首當其衝的是，地表裸露容易引起土石流、山崩等災害；其次，農業上山連帶污染也上山，包括肥料、農藥、農家的污染一再深入山區。 而農業的污染，或是直接隨著雨水的沖刷，進入溪流，引起水質惡化；或是滲透到土壤中，沿著地下水路，同樣會進入溪流，而這些惡化的水質，不僅影響水中生物的生存，也將進入水庫成為人類的飲用水，最終仍是危害到人類自身的安全。海岸溼地生態系的消失

一但淫雨不斷，山區就紛紛爆出地基滑動、土石崩落等災情，臨海低地又再度成為水鄉澤國！你可了解在這些警訊中蘊含著怎樣的生態問題？ 台灣的自然環境，正追隨著歐美先進工業國家過去200年來的開發過程，以驚人的速度在消失之中。河川中、上游兩岸，密佈著高冷蔬菜、高山茶園、果樹…等農場，中海拔的造林、開路，都已非常嚴重地破壞集水區的生態環境。低海拔山區的住宅、廟宇、檳榔、菜園…等，更是迫使眾多具有特色的生態及生物，面臨棲地消失，物種瀕危或滅絕的壓力！ 人工造林取代天然林對土地造成的傷害植物對水土保持，除了使雨水不會直接沖刷地表外，由於植物的根系能夠抓住土壤，水分經過土壤和植物本身的吸收，再慢慢蒸散釋放，所以能夠在森林中不斷循環，不致直接進入河床。 但如果是像高爾夫球場的草生地或人工造林地，水土保持的功能就遠不如天然林。草生地只能減緩雨水對土地的衝擊，但是因為根系淺薄，對土壤及水分的留存有限，大雨降下，依

二、改善山區交通建設，以利民行山區的聯外道路為人民生活的動脈，無論是日常生活互通有無或是緊急救難之所需，道路的良窳可以說是原住民生活品質好壞的一項指標，道路良善對於原住民農業產物的流通具有相當的便利性，對於擁有豐富天然觀光資源的阿里山鄉而言更是必要。交通建設完善引進觀光，增加當地農產品的銷售,無形之中帶動了地方經濟，改善了原住民的生活。迄今阿里山鄉幾條主要道路尚未拓寬完成，對原住民農業產物進出相當不便，諸如嘉169線、嘉129線、嘉155線、台18線阿里山公路。里佳至山美段、十字路至達邦段兩件工程,因賀伯颱風暫緩開闢，實際上里佳至山美段早已完成一部分，將來通車後可以縮短里佳居民約一個小時的車程，另茶山通往台三線道路拓寬工程,業已納入公路局八十九年度計畫,希望這些主要道路工程開闢興建或拓寬，同時兼顧環境保護及生態維護與山區人民生活之所需。