水利工程

好面子、重門面，不獨為台灣人的特性，而是兩岸華人的通病；這通病發生在各項環境工程中，後果是什麼？來台參與「第三屆兩岸環保與永續發展論壇」 的10位中國環保團體代表，昨（10）日造訪屏東，除了參訪林邊溪的二峰圳水利工程外，並與在地團體進行社區營造經驗交流。雙方都認為，目前兩岸談環保，不論民間或官方，多以政治效益優先於環境影響，重面子更勝於裡子，反而造成環境永續最大的阻礙與危機。兩岸環團10日上午來到位於林邊溪的二峰圳。二峰圳是日據時代時，為發展蔗糖業所建立的水利工程；主要是由一個地下堰體，將河床下的伏流水做儲蓄運用，藉以在枯水時期做為灌溉使用，至今已運作達85年，狀況仍保持良好，未出現淤積狀況。相較於台灣這幾次風災，許多工程紛傳坍塌意外，在地環保人士不禁感嘆施工品質差距甚遠。藍色東港溪保育協會理事長丁澈士指出，水庫建造會破壞地表植被，且預算遠超過地下堰體，但只因水庫建設是可以「被看見」的政績

紐約州州長派特森（David Peterson）日前向聯邦政府喊話，請聯邦政府協助紐約州保護境內的湖泊、河川與溪流。聯邦政府對水利建設的挹注，在過去20年中縮減了70%，造成許多維護工程執行緩慢，也導致了許多清潔水法（Clean Water Act）的違規案例。因為缺乏聯邦資金，紐約州政府必須在未來的 20年間投注500億的資金為水利建設升級，以符合國家規定。派特森說：「無論怎樣的經濟狀況，重建這些水利建設將是巨大的財政負擔，與其等待遙遙無期的撥款，我們支持紐約州向聯邦政府申請經費完成必要的修繕與升級。」2008年8月間，紐約州長召集了一個環境小組，商討如何解決該州當前的水利建設危機。

「新疆吐魯番地區典型坎兒井搶救性保護加固工程設計方案」研討會在新疆吐魯番市舉行，來自中國文化遺產研究院、自治區文物局等單位的專家學者，將對設計方案的合理性及操作性進行論證。坎兒井在中國已有2000多年的歷史，主要分布在新疆東部博格達山南麓的吐魯番和哈密地區。 新疆境內的坎兒井全長約5400公里，是一種利用地面坡度引用地下水的獨特的地下水利工程。長期以來，它一直是當地發展農牧業生產和解決人畜飲水的主要水源，被稱為「沙漠生命之泉」。鼎盛時期新疆有坎兒井1700多條，但是隨著近年來當地社會經濟的發展，地下水位的不斷下降，目前新疆有水的坎兒井不足500條，並且正以平均每年20多條的速度消失，對坎兒井的保護加固已經刻不容緩。

台北縣新莊市「公兒二溼地公園」16日開工，象徵中港大排系列工程正式啟動，預計民國98年底可全數完工。 縣政府水利局表示，系列工程內容包括公兒二溼地公園、中港西抽水站進水口改善工程、中港大排穿越中華路、中原路渠道段五孔箱涵改建鋼構橋樑工程，以及中港大排污染改善暨河廊環境營造工程，總經費高達22億2900萬元。 台北縣長周錫瑋說，以前常接獲民眾反映中港大排「真的很髒、很臭」，為了徹底改善水質，以建設自然生態湖濱公園為目標，提供民眾親水環境，借鏡國際河川整治經驗，推動中港大排改造計畫，把工程、文化、生態保育及經濟建設融合在一起，打造成新的觀光地標。

美國參院8日以79對14的超過3分之2多數票，推翻布希對「水資源開發法案」的否決。34名共和黨參議員投票反對布希的立場。這是布希自2001年擔任總統以來，國會首次推翻總統對法案的否決。這顯示，共和黨國會議員在遇到與自己政治前途相關的撥款問題時，不會理睬總統的立場。而布希在經歷多年由共和黨控制的友好國會之後，遭遇到民主黨控制國會的敵意。「水資源開發法案」要求撥款230億元，資助陸軍工程兵團的數百項水利工程計劃，包括堤壩、污水處理廠、海濱恢復工程等對地方及其議員非常重要的計畫，以及援助遭受卡翠納風災的墨西哥灣地區和佛羅里達大沼澤區的恢復工程。布希批評該法案花費過多，而且夾帶有許多毫無必要的小計畫。布希發言人波瑞諾說，布希總統對預算很負責任，而國會花錢大手大腳。她說：「總統維護納稅人的利益。我們知道國會議員會支持他們選區的計劃。這不是對預算的負責態度。」眾院於6日以361對54的多數票，推翻布希

國家環保總局有關負責人日前接受記者專訪時指出，針對不久前「敦煌生態持續惡化」的報道，環保總局高度重視，派專人赴當地調查，結果顯示敦煌生態環境十分嚴峻，迫切需要建立國家級生態功能保護區，以切實保護當地脆弱的自然生態，讓敦煌這1000年人文奇觀得以延續。 近年來，隨著人類活動不斷加劇，當地生態環境逐步惡化，「沙漠綠洲」正面臨消失的危險。目前，敦煌境內主要河流相繼斷流，湖泊消失殆盡，地下水位急劇下降；天然綠洲嚴重退化，生物多樣性銳減；沙化不斷擴展，大風、沙塵暴等自然災害頻繁發生，危害進一 步增大。同時，不斷惡化的生態環境還給當地文物保護和自然景觀存續帶來嚴重威脅。相關負責人指出，解決敦煌生態惡化問題，需要從轉變觀念、創新機制和方法上入手。首先，要轉變水資源開發利用方式，把「工程水利」轉為「生態水利」；並轉變經濟增長方式，改變種植結構，推廣花卉、葡萄等節水高效作物的種植比例。其次，要積極建立疏勒河

近日從水利部獲悉，2007年中央水利建設投資規模達296.52億元，這些資金將安排在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的五個領域：加大病險水庫除險加固、加快農村飲水安全建設、加快大型灌區節水改造等工程建設力度、抓緊研究制訂水庫移民配套政策、加強重點水利工程建設，用於南水北調東、中線一期工程建設，繼續加強長江上中游、黃河上中游等重點流域和地區水土保持工程建設。其中加快農村飲水安全建設。已落實中央投資64億元，用於農村飲水安全工程，重點解決農村3200萬人飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、血吸蟲病區及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質問題，以及局部地區的嚴重缺水問題。水利部規劃計劃司有關負責人表示，今年中央水利建設投資安排的一個顯著特點是，投資結構調整較大，重點保證了農村飲水安全、南水北調工程投資，加大了病險水庫除險加固等項目投資，而其他江河治理項目投資明顯減少。

雲南州市水利局長會議決議，雲南省委、省政府決定從2007年開始連續4年每年財政增加10億資金用於水利建設。由此，今(2007)年雲南將進一步深化水價、水利工程管理體制、水利投融資改革，拓寬水利投資管道，力爭全年水利水電建設完成投資100億元，重點推進「潤滇工程」、病險水庫除險加固工程、農村飲水安全工程等工程建設，全面掀起水利建設新高潮。為實現今年水利建設目標，雲南將進一步深化水價、水利工程管理體制、水利投融資改革，優化水資源配置，放大政府資本的功能，吸引更多社會資本參與水利建設；著力發展農民用水戶協會，逐步建立良性的農村水利管理體制和運行機制；強化水資源管理和節約保護，實現水利可持續發展。

2006年，山東省農田水利基本建設投入連續多年下滑的勢頭得到遏制，首次止跌回升。據悉，全年共完成投資70多億元，同比增長6%，其中，中央及山東省各級財政投入36億餘元，同比增長27.5%。而去年，中央、省和市縣鄉財政投入農田水利建設資金分別為2.95億元、4.24億元、29億元，均為歷史最好水準之一。全年省級財政共投入水利11億元，同比增長33%，創下歷史新高。宋繼峰廳長表示，在去年村村通自來水工程建設中，濟南、青島、東營、聊城等市級財政投入超過了5,000萬元，有42個縣（市、區）財政投入在500萬元以上。去年全省實際完成投資70多億元，投入工日3.2億個，共建設各類工程9.4萬處，襯砌管道185公里，改建或新建配套建築物300座。此外，2005年以來，全省共吸引個人、企業、外資投入達20多億元。

台北市七星農田水利會最近在關渡平原施作八仙圳灌溉溝渠工程，由於未採用生態工程，環保人士擔心可能阻隔水與土地的連結，衝擊水磨坑溪的生態，甚至影響關渡自然公園生態環境。關渡平原一帶水源，主要是靠八仙圳引用北投磺溪水源，再從水磨坑溪穿越自然公園注入中港河，並從關渡宮前流入淡水河，當地農民稱「水磨坑溪」叫「港仔尾」。七星水利會會長陳益榮說，溝渠圳道以水泥施作，是全台農地趨勢，水利會也思考過生態工程，但因農民迫切需求，再加上以往的土堤太容易崩塌，只能以水泥施作；如果不做，農民旱季沒水、雨季淹水，影響農民耕作。這一帶的圳路正改建水泥溝渠，以倒「ㄇ」型的垂直三面光工法施作，環保人士認為這種工法目前是公認最糟糕，最不環保的工法的之一，長達數百公尺。環保人士擔心，水泥渠道帶來的後果，除失去涵養地下水的功能外，將無法消除過多的化學肥料，一旦失去與土壤接觸，淨化水源功能大幅降低。一位長期觀察關渡平原生態的人士就

為解決台中市大坑及台中縣新社鄉崑山、水井、二坪等高地帶缺水灌溉問題，經濟部水利署長陳伸賢15日到中部協商，但台中縣對引進水源意願不高，如何解決大坑缺水的灌溉問題，還陷窘境。經濟部水利署昨天下午由署長陳伸賢邀集立委謝明源、台中市議員曾朝榮、台中縣市政府代表與專家學者，在水利署中部辦公室開會研商。 謝明源表示，將配合地方政府爭取中央補助「白冷圳節餘水源利用工程計畫」7億4千萬元，也要求水利署出面主導，為缺水灌溉地區帶來新希望。

曹公圳六孔制水閘門遭拆除的消息在11月底被披露，文史工作者與高雄水利會各自站在自己的立場，一方認為六孔制水門有重要的文化資產價值，一方卻認為為維護居民生命財產安全舊水門一定要拆。藉著此一事件，我們回到源頭，追溯曹公圳的故事，尋找它現在的樣貌。有人說，愛河是高雄的生命之河；但其實了解高雄歷史的人會說，曹公圳才是高雄的母親之河。時光回溯到170年前，當時的高雄平原並沒有完整的灌溉水圳，一旦幾天不降雨，農田馬上乾涸，到處都是大地龜裂、黃沙飛揚的景象。清朝道光16年(西元1836年)，南台灣發生大旱，清廷派曹瑾來台擔任鳳山知縣興建水利，面對高屏溪滾滾而下的溪水，曹瑾決定開鑿水圳，解決旱象。