水下噪音

環保署環評大會今（16日）通過「彰芳」與「西島」離岸風場的環差報告，同意新增「三腳套管」風機基樁及新訂電纜配置路徑。開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）表示，經噪音模擬分析，三腳套管基樁的打樁噪音較四腳套管基樁高1分貝，但打樁時間最多可減少54分鐘；並強調兩者工法相同，現已評估基樁的施工風險、設置對策，將風險造成的影響降至輕微或可忽略程度。在環委要求下，開發單位也承諾無論四腳或三腳機樁，基樁入土的深度均不會超過125公尺。配合遴選競價結果 修改輸配電系統「彰芳」與「西島」兩離岸風場位於彰化芳苑外海，由丹麥離岸風電開發商CIP投資。兩風場在2017年底通過環評。2018年能源局遴選競價結果出爐，西島風場只獲得48MW的併網容量、併網時程是2024年；彰芳風場則要在2021年併網100MW、2023年併網452MW。彰芳離岸風場為趕在2021年順利併網、輸送綠電，今年與同為CIP旗下的西島共同

「咚…咚…咚….」當你的生活環境中，突然出現一個平常沒聽過，持續至少15分鐘的巨大施工噪音，會讓你有什麼感覺？2018年11月25日中華鯨豚協會召開了「海洋哺乳動物觀察員制度交流座談會」（簡稱MMO座談會），中華鯨豚協會理事長、台灣大學獸醫系副教授楊瑋誠，在15分鐘演講時，用荷蘭打樁的噪音當背景音，讓與談聽眾們身歷其境；甚至有人舉手，希望可以關掉噪音，因為噪音讓人聽不清楚講者到底在說什麼了。如果你是在渾濁海域、靠聲音與同伴溝通、覓食的鯨豚，面臨巨大的噪音生理、心理會有什麼影響？楊瑋誠說，「這15分鐘的噪音還只是幾百下而已，每隻海上風機設置，打樁完成，都要打上四千下。」未來，台灣會有千架風機在海上設立。生存範圍只在台灣西部海域，水深20米內近海的中華白海豚，要何去何從？這麼大量的施工噪音，白海豚是否有喘息的機會？相關單位的規範顯得越來越急迫。楊瑋誠表示，根據在海洋公園研究的結果，噪音對海豚有

「為台灣成為槳！」黑潮海洋文教基金會30日即將展開為期14天的「島航計畫」，將從花蓮港開船出海，繞行台灣一週。在這段航程中，將有科學研究人員進行海上塑膠微粒、溶氧量調查與水下聲音噪音三項採樣檢測，也有作家吳明益、廖鴻基、畫家王傑與現代舞團INTW上船，進行紀錄與創作。在29日的記者會上，黑潮基金會執行長張卉君表示，這次的出航，是要召喚大家重新回到海域，也將帶著資料回來。下半年將會全台巡迴，為這次航行的調查與所見舉辦分享會、行動展等活動。海洋作家廖鴻基在20年前是黑潮的創會董事長，在2003年曾經舉辦為期30日的「福爾摩莎巡禮」，是台灣首次有船隻繞行一週的行動。當時是要推廣「台灣越繞越大」、「海洋該解嚴了」的理念，台灣位在三個海流交界之處，海洋能比陸地給我們更多資源，因此希望島國不再侷限，要更延伸向外發展。藍色國土初探監測資料 將成政策參考黑潮這一次出海航行的船隻正是15年前所乘的「多羅滿號

台灣的離岸風機開發，今（2018）年將進入經濟部的遴選程序中，不過風力發電可能帶來的環境衝擊，例如水下噪音要怎麼測量、怎麼評估，卻至今沒有完整的規範。如何減輕與補償，中研院學者建議，以資訊公開，納入公民參與來因應。25日知洋科技公司、海洋工業技術聯誼會、國外技術商、國內關注離岸風機的環團等，合辦了「離岸風場環境風險問題及產業解決方案論壇」。其中水下噪音的測量與評估，最是討論焦點。知洋科技總經理湛翔智指出，對於離岸風機的水下噪音，問題不只是施工打樁時而已，長期的船舶低頻噪音也應關注，尤其這些離岸風場陸續建置起來後，也可能造成航道、漁業範圍的改變，因此也應該一併納入評估。目前美國、歐盟也是初步投入，包括台灣，亞洲各國都還沒有提出相關的監測評估規範。產業面臨水下噪音尚無完整規範，國內工程顧問公司也普遍缺乏水下聲學的技術，但風機、打樁的規格與技術仍處於不斷改變中，的確遭遇不少挑戰。湛翔智表示，目前

環保署13日下午進行第321次環評大會，審查的六案全是風機案。其中彰化西島、彰芳、福芳與海峽離岸27、28號風場，皆是位在彰化外海航道內。環團擔憂，在沒有經過謹慎評估下，白海豚將因此走向滅絕，要求暫緩這五個案子，不過這五案仍照小組建議的全數通過了。在彰化外海27、28號風場同場較勁的兩家業者，分別是丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）與彰化在地產業力麗集團與台汽電公司合作。丹麥哥本哈根基礎建設基金除了芳苑、大城外海的27、28號風機的彰芳、福芳兩案外，外加一個芳苑外海的西島案；本土業者則是以海峽27、海峽28來命名。環團主張，近岸是白海豚仰賴的棲地，應該先做好海域敏感區塊的生態調查，再談離岸風機的開發，環保署不該現在就幫忙背書。雖然能源局表示27、28風場避開了漁港、濕地、保護礁區、漁業資源保育區、重要鳥類棲地、中華白海豚野生動物重要棲息環境、禁限建區域等限制區，不過環團對可能影響鳥類、魚類

環保署在今年下半年陸續做完19件離岸風機案的環評初審，並將從本週三（13日）開始，打算在年底前一口氣以三次環評大會來完成一一確認，至於一路審查過程中最受關注的水下噪音問題，由於環保署打算訂出施工期水下噪音評估方法及閾值的共通性規範，因此在11日上午舉行專家會議。目前環署與專家傾向比照德國的規範，警戒區750公尺處水下噪音聲曝值（SEL）不得超過160dB。而到場的外商，如丹麥哥本哈根基礎建設基金、達德則表示，要用什麼規範都好，因為他們會以在歐洲施工的標準來台灣工作，只盼環保署提出明確的規範。「之前千架風機時代都只是紙上談兵。」環保署副署長詹順貴直言，表示過去很多該做的調查與規範都沒有提出來，而經濟部卻又要求環保署要在今年底前完成環評，因此才會有這樣一路趕到大會要確認通過這些案子前，還在設法討論出這些規範。而面對風機可能最快在明年下半就會正式開始施工，在明年能源局還在進行遴選、競標的程序時，

今年初台灣媽祖魚保育聯盟曾邀請學者來台，國內外各方學者們發表各地的鯨豚研究，綜合各家學者於第一線的研究觀察，探究鯨豚族群於海洋世界，因承受人為壓力，所帶來的徵兆與影響。隨人為活動進入海洋的噪音  「習慣」不代表沒有影響首先，祕魯鯨魚中心的獨立研究員Marie-Francoise Van Bressem表示，瀕危鯨類身上最常見的疾病，往往是人類所造成壓力因子。例如因漁業工業、船隻撞擊、海底打樁、氣候變遷、生物化學汙染等所產生的壓力，將會造成很多小型齒鯨發生擱淺問題，或是染上缺血性的皮膚病、身上產生纖維狀的疤痕，這些人為壓力都會對哺乳類動物產生影響，那麼聲音又會對鯨豚產生什麼影響？海洋哺乳動物發展出一套聲音感知複雜的系統，有牙齒的鯨豚類擁有聲納系統，會利用回聲定位來導航和覓食，總觀來看，牠們利用聲音進行與社會交際，抹香鯨不同家族之間存在著不同的方言，每一隻瓶鼻海豚都有獨特的哨音，聲納系統也用來

台灣西海岸居住著一群特別的白海豚，本來無人知曉，後來卻遇到重重難關。因國光石化要蓋在牠們生活的地方，白海豚才廣為人知。後來，國光石化計畫停止，政府也將他們的棲地劃為他們的重要棲息環境（未公告），然而如今牠們卻又要面臨新的挑戰——離岸風機的建設。離岸風力發電是政府重要綠能政策，對於能源自主、綠色能源、非核家園、減緩溫室氣體排放等等，離岸風電都相當重要。可是，離岸風機在建造的過程中，要先將很粗的基樁打入海底，做為風機架設的基礎，這個過程需要沈沈地重擊近5000下，才能將直徑四到十多公尺粗的基樁打入海底數十公尺深，費時至少數小時。這支極重的基樁，每打一次，都會釋放出巨大的聲響，如此巨大的噪音如果沒有經過適當的管制及減噪措施，將包含中華白海豚在內的鯨豚造成嚴重的傷害。輕會讓鯨豚遷徙離開牠們的棲地，躲到一個噪音較小，卻可能不適合牠們休息及覓食的環境；重則會損傷鯨豚的聽力，在混濁的海中，鯨豚只能靠聽力

2月底冷鋒面才剛過境，台大鯨豚研究室團隊從台中港出發，以Photo ID的研究方式，拍下中華白海豚在海面上的照片，用來辨識不同個體進行相關研究，從2006年以來，已經進行了11年。「從6、7萬張照片中，全部累加起來到現在，總共認識80隻中華白海豚」，台大生態學與演化生物學研究所教授周蓮香說，近幾年已經有十幾隻很久沒出現，比對後只剩66到60隻，台灣的白海豚族群數量真的很小。周蓮香教授強調，從2008年到2016年的迴歸曲線分布來看，白海豚數量呈現顯著的下降趨勢，保守估計如果每七到十年死一隻，還算安全，但目前的趨勢是每年少一隻，所以危險性是非常非常高。台灣的白海豚大約分布在苗栗縣龍鳳漁港，到台南北邊將軍港間，生活在水深30公尺、距離岸邊六公里以內的沿海水域，因為十分靠近人類活動區域，因而面臨棲地消失、水下噪音、淡水流量減少及污染，和遭到漁業誤捕的生存威脅。2008年國際自然保育聯盟IUCN已

六個國家的國際鯨豚專家組成的「東台灣中華白海豚顧問團」下午到彰化芳苑海岸踏勘離岸風場，他們呼籲政府離岸風機政策務必評估對白海豚生態的衝擊，建議風機應設在20公里外，不要讓離岸風機成為白海豚滅絕的最後一根稻草。加拿大溫哥華水族館研究所教授彼得·羅斯等10多名國際專家，應彰化縣環保聯盟邀請來台參加「台灣白海豚保育國際論壇」，除了希望將「台灣白海豚」的故事帶到全世界，更期待喚起大家重視台灣白海豚的保育。彰化縣環保聯盟總幹事施月英指出，瀕危絕種的台灣白海豚為特有亞種，族群數量估計只剩65隻，目前正面臨海域汙染、棲地消失、漁業誤捕、河口營養源減少、水下噪音等5大威脅。彼得．羅斯說，台灣政府發展再生能源政策值得肯定，但發展離岸風機計畫如果沒有做好評估就執行，則對台灣白海豚來說，只是又一次的浩劫。專門從事鯨類研究的秘魯研究科學家Marie-Francoise VAN博士說，離岸風機施工噪音，與工作船作業

離岸風力發電發展和台灣白海豚保育爭議，討論日漸興熱，上週五（4日），立法院永續會、台灣環保聯盟、台灣媽祖魚保育聯盟、蠻野心足生態協會聯合主辦「海洋保育與再生能源雙贏」公聽會，由立委陳曼麗擔任主持人；她表示，台灣白海豚與再生能源均為其關注重點，兩者必須透過跨領域的了解，找到雙贏的對策。公聽會並邀請到香港海豚保育學會（Hong Kong Dolphin Conservation Society, HKDCS）代表與會，提供珍貴的科學資料與香港工程經驗，展開國外海洋生物專家學者、民間環團跟政府溝通對話的一步。明年擬邀世界自然保育聯盟鯨豚小組（IUCN Cetacean Specialist Group）訪台，廣納國內外專家學者意見，共商台灣白海豚保育策略，確保2030年族群量回升到100隻安全範圍之目標。

（承上篇）綠能為環保減碳而設立，離岸風電拓展之際，卻遇上開發單位違規夜間施工打樁，將瀕危的白海豚推向滅絕之境。而台灣相關水下噪音危害海洋哺乳動物的科學性調查不多，較難判斷損傷程度，台灣聲景協會秘書長林子皓，同時也是鯨豚生態專家，2007年投入中華白海豚生態調查，長期收錄白海豚及其生活環境之水下聲音，藉此了解牠們的生態習性及評估受環境影響的面向，「水下噪音所造成的傷害，不會比海洋污染來得輕微。」他強調。水下噪音傳播距離長、效果加乘 白海豚無處可躲從生物聲學的角度，林子皓分析聲音如何作用於生態學，鯨豚的聲音除了作為個體之間的溝通訊號外，牠們也透過回聲定位探測感知環境與其他生物；水下聲音在鯨豚的生活中扮演非常關鍵的角色，然水下噪音影響白海豚的層面，現仍只能從國外研究推敲。