氣候變遷

胡錦濤將於美國當地時間22日，出席聯合國氣候變化峰會。此次氣候峰會被外界認為是為哥本哈根會議定調的「準備會議」。 上海國際問題研究院國際組織與國際法研究中心副主任於宏源昨日對CBN表示，此次峰會將在發達國家的減排目標與資金技術轉讓兩個問題上產生分歧甚至交鋒。於宏源介紹，籠統地說，氣候談判可以分為開發中國家和已開發國家兩個集團。 在減排問題上，中國、印度、南非等開發中國家堅持已開發國家應到2020年在其1990年的基礎上減排40%；而歐盟提出的減排方案是20%；日本最新立場為25%；美國約為4%。歐盟宣稱，若開發中國家做出相應承諾，歐盟可以有條件減排30%，一些人提出，這種「承諾」是減排15%至20%。在轉讓問題上，中國等國認為，開發中國家的減排要以發達國家提供「可測量、可報告和可核實」的技術、資金和能力建設支持為條件，建議已開發國家須將其GDP 0.5%～1%用於提供資金支持；而部分

G20峰會下週登場，聯合國秘書長潘基文致函各國領袖，敦促落實協助貧窮國家渡過經濟危機的承諾，同時建議全球建立因應氣候變遷的融資機制。G20峰會24日至25日在匹茲堡舉行，潘基文屆時將在會中介紹聯合國新完成的「全球影響暨脆弱警示系統」（GIVAS），分析經濟危機對貧困國家人口衝擊的實際數據。潘基文在信函裡要求20國領袖履行今年四月G20倫敦峰會的承諾，提供1.1兆美元用於刺激全球經濟復甦，包括5000億美元用於支持最貧窮國家。根據聯合國估計，今年全球將有超過一億人口生活在貧窮指數以下。 另外，因應全球溫室效應挑戰，潘基文鼓勵G20建立一個公平的因應氣候變遷的融資機制，以確保到了2020 年，每年用於環境氣候變遷的資金可達2500億美元。

第64屆聯合國大會一般辯論23日登場，百餘國領袖齊聚紐約，討論解決金融危機、氣候變遷及安理會改革等議題。不過，美媒提出批評，指沒有任何國家願意帶頭對抗全球溫室效應。「紐約時報」報導，儘管已開發及未開發國家早就承諾將運用更有效率及可再生的能源來減低氣體排放，但卻沒有任何國家甘冒被指控出賣未來工作與經濟成長之慮，領頭對抗氣候變遷帶來的衝擊。報導中表示，能源大國印度承諾運用太陽能發電提供全印度逾4億無電可用人使用，藉以達到國際溫室氣體排放減量標準，卻遭反對黨嚴詞批判犧牲國家未來發展。一些主要大國年底將齊聚哥本哈根討論銜接「京都議定書」的新氣候協議，眼見會議在即，但長達200多頁的草案內文，迄今看不到獲致共識的可能性。儘管困難重重，聯合國期望各國領袖能排除自身利益考量，起碼就新協議內容輪廓達成初步共識。報導中指出，各國對氣溫上升不超過華氏3.6度皆認為可以接受，但對如何達到此一目標卻沒有共識。

科學家們發現，長期曝露在城市空氣污染中，也就是所謂的臭氧之中，會增加因肺部疾病而導致死亡的風險。而生活在大都會，這種風險最高。臭氧是一種空氣污染，通常是由車輛和工廠排出的廢氣與太陽光的交互作用產生的霧氣。 從1977到2000年，研究人員對美國96座各類城市的45萬居民進行了研究，看看地面臭氧對他們的影響。結果發現，大約有一萬人死於各種呼吸道疾病，其中，煙霧程度最高的大城市的死亡人數最多。這項研究由美國加州大學伯克利分校的邁克爾‧傑瑞特主持。傑瑞特說，臭氧對肺部造成刺激，導致氣喘、長期慢性肺病以及肺炎；如長期不癒，會導致死亡。無論年齡、性別和吸煙程度有什麼不同，都逃不過臭氧的威脅。「所以，最重要的是，人們應該認識到，臭氧是影響每個人的污染物質，我們必須特別關注這些影響到廣大人口的污染，因為它對公共衛生的影響可能會非常巨大的。」

美國國家冰雪資料中心17日表示，今年夏天北極冰層的面積縮小至有紀錄以來第3低，只比前兩年略有回升，由於地球暖化效應持續存在，北極冰層仍處於不斷萎縮態勢。目前北極進入年度降溫期，北極海冰層的面積似乎已再度擴大。位在科羅拉多州的國家冰雪資料中心說：「自1979年衛星開始測量北極冰層以來，今年夏天的冰層覆蓋面積比過去30年的夏季平均值減少20%，但比1979年到2000年間的平均值少24%。」北極冰層覆蓋面積最低紀錄出現於前年（2007年）9月，去年第2低，今年第3低，原因在於今年的氣溫比過去兩年低。但科學家認為，今夏冰層面積微增並不代表整體面積開始呈現上升趨勢，「夏季冰層的覆蓋面積預料將在未來幾年持續萎縮」。

台灣地震與天災頻仍，中央研究院前院長李遠哲接受中央社專訪表示，中研院正積極爭取設置國際科學聯合會的災難危險整合研究辦公室，而且呼聲很高，10月底答案將揭曉。國際科學聯合會訪問團來台灣評估災難危險整合研究辦公室地點設置的可行性時，恰巧遇到莫拉克颱風；李遠哲告訴訪問團，台灣從颱風和地震觀點看，密度與受害程度應該是世界最高，這次剛好碰到颱風，但沒遭遇地震；不過，訪問團成員都表示，剛到台灣時就已感受到地震。李遠哲說，達爾文在150年前就說過，不是最強或最聰明的物種會在世界上生存下來，要能夠適應環境才能留下來。環境如果變化太快，人類適應能力跟不上，「下個說再見的就是我們，是非常嚴重的事情」，大家要覺醒，要節能省碳，想辦法改變生活方式。

東帝汶16日批准管制臭氧層破壞物質的《蒙特婁議定書》，為世界上第196個、也是最後一個簽署該公約的聯合國會員國。此舉並為國際環保公約寫下新的里程碑，讓蒙特婁議定書成為第一個獲得全球一致批准的國際環保協議。東帝汶是世界上成立最晚的國家，該國總理古斯芒（Xanana Gusmao）16日批准該議定書時表示：「東帝汶很高興能加入世界各國的陣營，一起遏止臭氧層破壞並協助其修復。」此項國際環保進展別具意義。因9月16日同時也是聯合國明訂的「國際臭氧層保護日」， 以彰顯22年前該議定書首度開放世界各國簽署之日。1989年1月1日，「保護臭氧層維也納公約」（Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer）生效，其後幾經修訂而成現行的《蒙特婁議定書》。該議定書受到國際上廣泛的採納與執行，被譽為國際合作的特殊典範。聯合國環境規劃署執行長史坦納表

據英國《泰晤士報》17日消息：英國石油貿易公司Trafigura表示願意與31,000名非洲人庭外和解。那些人指控說，該公司傾倒廢料導致他們受傷害。這是在英國法庭上提出的有史以來最大宗集體受傷害訴訟案。Trafigura證實說：「各方正考慮達成一項和解。」該和解方案如果達成，將意味著該公司不必承認任何責任。和解還避免了一場曠日持久、代價高昂和高度難堪的官司。訴訟原擬於下月在倫敦高級法院開庭。原告的律師馬丁．戴證實說：「我們已進入為原告辦理一項全球協議的階段。」他還補充說，正在根據原告宣稱的各種短期病徵討論賠償數目。這次法律行動，源自2006年一艘油輪在科特迪瓦傾倒400噸廢料。這是近期歷史上最嚴重的污染災難之一。Trafigura利用一家獨立的合約商來傾倒廢料，該合約商把汽油、水和氫氧化鈉的混合物傾倒在科特迪瓦首都阿比讓市內和周圍的垃圾場、排水管、屠宰場和瀉湖裡。據原告稱，這些廢料散發有毒

澎湖縣將在26日舉辦公投，決定是否開放賭場，反賭聯盟召集人釋昭慧與數個非政府組織團體、美國國家賭博影響研究委員會執行長Timothy A. Kelly、立委田秋堇、陳節如等人昨日（17日）前往監察院拜會王建煊。Kelly出示一份學術研究表示，他原本對賭博合法化沒有特別立場，但研究後發現，開放賭場有許多「隱藏的代價」，包括社會上、經濟上、政治上都要付出極大成本。未來政府須花錢協助賭博上癮者，並處理白領犯罪、洗錢、自殺等問題。王建煊表示，「離島建設條例」與「公民投票法」不互相牴觸，監察院也無權提出釋憲，因此婉拒聯盟訴求。語畢，他隨即轉換「院長」身分，以「個人」身分指出，「若澎湖公投通過開放賭場，將是『災難的開始』，會禍延子孫。」他呼籲澎湖人一定要慎思，以免日後痛哭流涕、悔不當初。他說，以往形容一個人是「壞胚子」，就說他「吃喝嫖賭」樣樣行。但一個人吃喝嫖都有其極限，唯「賭」會讓人一夕間傾家蕩產。

人民對市政府地政處的控訴，市長卻直接交給被控訴單位回函，那和警察局接到報案不去瞭解真相或調查違法，卻直接將信件轉給小偷有何不同？網站上既然名為「市長信箱」就應該有專人替市長篩檢信件內容才是，如果都不顧內容而直接交辦，那人民直接寫給承辦單位不就得了，因此，假民主、不具備功能的所謂「市長信箱」應該廢止。關於台中市「老農的泣訴」，本人以公民記者身份在Peopo上報導了8次，也在台中市政府網站市長信箱上寫了3封信給胡志強市長，卻都被市長直接交給地政處處理。（請見：給台中市胡市長的一封信）請吳院長秘書上網搜尋「老農的泣訴」或點此連結，就可知道整個事件在社會上引起多大的關切，卻只有胡志強市長被蒙在鼓裡。

湖南省14個市州84個縣624萬畝農作物受旱，重旱242萬畝，絕收68萬畝，102.5萬人、36萬頭牲畜出現臨時飲水困難。目前，全省已有1120座水庫、38萬處山塘乾涸，2100多條溪流斷流。近十年來，受氣候變遷影響，中國乾旱災害發生呈現越來越頻繁的趨勢，並明顯呈現出發生時間越來越早，持續時間越來越長，受災面積越來越大的特點。據長沙晚報報導，今年以來，湖南省累計降雨989毫米，較歷年均值1150毫米偏少11.4%。而8月1日至9月17日全省平均降水67毫米，比歷年同期偏少63.4%，位於歷史同期偏少年的第3位；有7個縣市降水創歷史同期新低。尤其是9月以後，由於受副熱帶高壓控制，大部地區再次出現晴熱天氣，高溫少雨導致旱情加重，其中張家界、湘西自治州、常德、益陽等地的旱情最為嚴重。

一個中國智庫發出警告說，即便中國大幅削減溫室氣體排放，國際社會為此設定的目標也不大可能會實現。中國目前是世界上最大的溫室氣體排放國。世界領導人已經原則同意全球氣候變暖必須保持在2度以下，以避免海平面上升。但是，由中國政府贊助的一項新研究發現，即便中國在清潔能源上做出巨大投資，這一目標可能仍然無法達到。研究人員表示，全球變暖給中國帶來的挑戰將遠遠大於大多數其它國家。這份名為《中國2050年低碳發展之路》的報告警告，中國過去30年經濟發展主要依靠投資和外需拉動，高耗能為主的工業部門迅速擴張。報告說，如果延續中國2002年到2008年的能源消費增長趨勢，中國到2050年的能源消費量將超過1000億噸標準煤，遠超過地球的承載能力。如果延續1978年到2008年的增長態勢，也要達到270億噸，超過去年全球161億噸的消費總量。這份報告還為中國設計了「節能」「低碳」和「強化低碳」3種發展情景；該研究由