氣候變遷

隨著氣候訴訟案件在世界各地不斷湧現，中外對話回顧了2020年12個月內全球最重要的氣候訴訟案件，並對2021年氣候訴訟的前景進行展望。對於那些試圖通過法律手段、迫使各國立即採取氣候行動的環保人士而言，2019年12月是一個令人振奮的時刻。當時，荷蘭最高法院的法官們作出裁決，要求荷蘭政府立即減少溫室氣體排放。這是全球首例由公民以法律的形式，確認他們的政府有責任防止危險的氣候變遷。這是一個具有歷史意義的判決。提起此次訴訟的團體「緊急議程」（ Urgenda）的法律顧問丹尼斯・範・伯克爾（Dennis van Berkel）表示，此次判決迫使政府關閉了2015年才投入經營的煤電站，將高速公路最高時速降低至100公里，並加大企業能效法規的執行力度。不僅如此，在此次判決的鼓舞下，澳洲、加拿大、哥倫比亞、韓國等全球其他國家也出現了類似的法律行動。但對關心氣候變遷的人士而言，2020年卻在相對消極的氛圍

時代力量邀請前中研院長李遠哲，探討面對全球氣候變遷，台灣如何超前部署，李遠哲除了認為空污、暖化問題比萊豬進口議題嚴重，也呼籲政治人物應該更注重環境議題。談到台灣當前所面臨威脅，像是空氣污染、農田缺水停灌等問題，李遠哲認為絕非偶然。前中研院長李遠哲說，「空氣污染現在非常嚴重，肺癌已經上升到第二位，得到肺腺癌的人很多，這是比萊豬更嚴重的，空污跟暖化是我們一定要克服的。」李遠哲更直言，空污、暖化問題，比當前吵得沸沸揚揚的萊豬議題，還要嚴重。此外，也針對地方環境變遷，進一步剖析。前中研院長李遠哲說，「野生動物的棲息地一直在縮小，結果人類跟野生動物的接觸，是愈來愈平凡，這個後果就是會把，動物裡面的病毒病媒傳到人類。」從國際、台灣再到地方縣市，李遠哲一一點出問題，期盼政府重視。

中國生態環境部部長黃潤秋周日（3日）表示，將在上海設立全國碳排放權交易系統（ETS），並在武漢建立註冊登記系統。今年（2021年）中國開啟「十四五」計畫，碳中和被列為重點項目，碳排放權交易勢在必行。2019 年發電行業二氧化碳排放量佔中國碳排放的 46%，因此預計將以電力企業率先啟動全國碳排放交易體系。發電企業作為首個納入的重點行業，將加快向清潔低碳轉型，後續鋼鐵、化工等其他行業也將加快納入。中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒表示，碳市場逐步引入抵消機制後，允許控排企業使用CCER（ 全稱 Chinese Certified Emission Reduction，即中國核證減排量）完成履約；隨著碳市場的發展，也創造並擴大了減排量市場，意味著可再生能源將迎來巨大的發展機遇，成為綠色投融資的重要領域。

在外界批評英國銀行業對全球暖化的反應牛步之際，這些銀行業者正加緊推出各種對抗氣候變遷的金融產品，並且緊縮放款標準。金融時報報導，滙豐控股、巴克萊、駿懋、NatWest等英國大型銀行雖都在2020年提出承諾將減少碳排放的宣言，具體行動卻都未讓倡議人士留下深刻印象。例如，駿懋與NatWest都承諾要讓與放款額連結的碳排量減半，卻都還沒算出與放款額連結的碳排量有多少。不過，英國銀行業者仍加緊準備在2021年發布一系列聲明，並且發行多種新的綠色產品，樂觀認為能加速達成自己設定的氣候變遷目標。

RE100成員之一的聯合利華向來是產業的綠色領頭羊，在台灣亦積極邁向2030年碳中和願景，率先成為第一家使用國際再生能源憑證（I-REC）的消費品跨國公司，首年2019年使用34%綠電、今（2020）年達到100%，綠電永續進程迅速！聯合利華承諾邁向RE100 2050年100%綠電的目標面對氣候變遷、全球暖化的危機，減少碳排、環保永續已是企業經營的重中之重，在使用能源的面向，越來越多企業積極採購綠電與綠電憑證。2014年由氣候組織（Climate Group）與碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project，簡稱CDP）共同成立國際倡議行動RE100，加入企業必須公開承諾在2020至2050年間達成100%使用綠電的時程，並逐年提出規劃。RE100鼓勵企業使用再生能源，減少企業營運帶來的環境衝擊，並且直接挹注再生能源發展，企業可以透過綠電投資自發自用、購買再生能源憑證 （

我國《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）實施五年以來，面對全球暖化及國際氣候緊急呼聲，已顯不足。趕在2020年底，環保署及立委洪申翰分別在上週提出修法草案，今年將啟動修法程序。 兩部草案皆升級我國氣候變遷應對措施，如行政院將設「氣候會報」，提升氣候政策指揮層級；增訂「碳費」徵收機制與「調適專章」，加強氣候變遷風險評估等。此外，環保署擬將《溫管法》更名為《氣候變遷因應法》，洪申翰則定名為《氣候變遷行動法》。而兩版本最大的差異在於，立委洪申翰提案納入2050年淨零碳排的具體期程，環保署版本則維持2050年碳排降至基準年50%以下，僅將追求淨零碳排列入立法目的。《溫管法》更名「氣候法」《溫管法》自2015年推出施行至今，原定今年底要修正條文，相關期程卻一延再延。專家學者與民間團體曾多次指出提現行《溫管法》的缺失，包含2050年減碳50%的目標遠落後於國際零碳排趨勢；執行層級限縮於環保署，缺乏跨

寒流來襲，雲林縣政府今天（2日）統計，已造成沿海約1000公頃文蛤養殖魚塭混養的虱目魚等工作魚暴斃，數量高達14萬尾，台西鄉受跳電影響，災情最為嚴重，面積約700公頃。新任雲林縣農業處長吳芳銘表示，這波寒流來襲，截至今天下午4時，已造成沿海高達1000公頃文蛤養殖魚塭混養的虱目魚等工作魚暴斃，數量粗估高達14萬尾。吳芳銘指出，這波寒害以台西鄉受跳電影響，災情最為嚴重，70%魚塭有災情，面積約700公頃，估計損失約11萬尾；另口湖、四湖及麥寮等鄉的魚塭災損面積約300公頃，估計損失約3萬尾。雲林縣農業處籲請養殖業者，近日早晚氣溫仍低，應持續做好防寒措施，以降低災損風險，可利用池中深溝，並於北側搭蓋防風棚加強溝內的保溫效果，宜加溫防寒並打氣增加溶氧，以降低死亡。

俄羅斯科學家正仔細研究一具保存完好的長毛犀牛（披毛犀牛）遺骸。這頭犀牛可能曾於1萬2000多年前棲息在西伯利亞內陸地區。路透社報導，科學家是在雅庫提亞（Yakutia）鑽石產區發現此長毛犀牛遺骸。在俄羅斯廣袤的西伯利亞地區，類似發現越來越頻繁。由於全球暖化，北極氣候變暖速度比全球其他地區更快，長期凍結的永凍土層的部分凍土也開始融化。普洛特尼柯夫說，這頭年幼犀牛可能是溺斃，死亡時可能僅3或4歲。其可能生活在更新世晚期，約1萬1700年前。這位古生物學家表示，從犀角上磨損痕跡判斷，這頭犀牛似乎使用犀角來挖掘食物。

英國獨立報報導，根據本月發表在《科學報告（Scientific Reports）》期刊的研究，海豚的一種致命皮膚病與氣候危機有關，具體來說是和暴風雨變得更加頻繁、強度增加，導致沿海水域鹽度下降有關。2020年颶風數量破紀錄 而疾病爆發處 常見海水鹹度急劇下降這項研究是全球最大海洋哺乳動物醫院——加州索薩里托市海洋哺乳動物中心和澳洲研究人員合作進行。15年前科學家首次在瓶鼻海豚（Common Bottleneck Dolphin，學名：Tursiops truncatus）身上觀察到「淡水皮膚病」，後來陸續在世界各地海洋哺乳動物身上發現。今日是學界第一次將這種疾病歸因於氣候變遷。海洋哺乳動物中心首席病理學家杜威南（Pádraig Duignan）博士說：「自卡崔娜颶風以來，不斷有海豚死於這種皮膚病，現在終於能確定問題所在。」

2020年邁入尾聲，明年元旦起多項重大新制將上路，不少攸關民眾的食安與荷包。在跨年之際，《環境資訊中心》帶您溫故知新，除了準備好今年的十大環境新聞回顧外，也帶您一覽從2021年1月1日開始，有哪些環境相關新制上路。一、生態服務給付擴大實施農委會林務局給付「生態薪水」獎勵友善環境的農民或社區，此方案分為「瀕危物種生態服務給付」及「重要棲地生態服務給付」兩大類別。前者分別針對石虎、草鴞、水獺與水雉，共4種瀕危物種；後者則是針對水田、水梯田、陸上魚塭、私有保安林4個重要棲地。延伸閱讀：是保育也是務農 「生態薪水」給付2021年上路 農地常見4物種受益

中國生態環境部綜合司司長徐必久今（29）日表示，「十四五」期間將推動2030年前實現碳排放達峰的行動方案，支持有條件的地方率先達峰，並鼓勵一些重點行業率先達峰。徐必久說，2021年生態環境保護重點包括將建設並運行全中國碳排放權註册登記結算系統和交易系統，啟動氣候投融資地方試點。另外，推進實施空氣質量提升行動，強化揮發性有機物和氮氧化物減排，協同推動其他大氣污染物和二氧化碳排放控制，以及美麗河湖和海灣建設，以土壤安全利用、危險廢物強化監管與利用處置為重點，繼續實施土壤污染防治行動等。為激勵鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等非電行業超低排放，也將採取稅收優惠和電價優惠政策。

一份最新的調查結果呈現了中國青年群體對待氣候變遷的態度，以及他們與西方同齡人的不同。對於一位1995年出生的中國青年來說，她或他在6歲的時候見證中國加入WTO和隨後的經濟起飛，在13歲時經歷舉世矚目的北京奧運，在2013年伴隨著全國範圍的嚴重霧霾走入成年，並在25歲的當下體會新冠疫情帶來的衝擊和求學、就業、生活諸方面的不確定性。如果不出意外，世界將在這位青年35歲的2030年跨過升溫1.5°C的臨界點，從那以後，更嚴重的熱浪、極端降雨和海平面上升將影響她或他的生活，沒有珊瑚礁的大海和無冰的北極也將成為一種常態。於此同時，她或他的整個中年時期也許都將投身於中國如火如荼的經濟和能源轉型，並在即將退休的年齡迎來「碳中和」的歷史性時刻。站在2020年的這個節點，這位中國青年對於正在發生的氣候變遷有多少認知？作為在接下來的幾個十年中實現《巴黎協定》目標和碳中和承諾的「中堅一代」，這一代中國年輕人對於