歐盟

歐盟執委會20日針對民航業溫室氣體排放的管制進行立法提案，計劃將民航業納入歐盟排放交易機制的範圍之內。此項立法議案自2011年起，將適用於歐盟內部所有班機氣體之排放；次年，所有往來歐盟機場的航運服務皆須符合此法案之規定。 歐盟的碳排放交易機制(EU ETS)是其對抗全球暖化和達成京都議定書降低污染目標的重要工具，該機制對發電廠和煉油廠等大污染源設立了二氧化碳排放上限，卻將國際航班排除在外，但在飛航暴增的情形下，國際航班儼然成為主要且持續壯大的污染源。因此，未來航空公司將和工業界一樣納入歐盟排放交易機制中，如果航空公司能降低其排放量，未來將能夠出售過剩的排放額度。但如果排放量增加，他們就必須要購買額外的排放額度。

歐洲議會13日通過一項化學品總量管制的新歐盟新化學物政策法案，未來將要求製造商登記其生產或進口的化學產品，並於每年提出數據。其所列管的3萬種化學品，有許多是生活中常見商品的原料，如化粧品、玩具及建材等。未來製造商必須呈交一份替代方案，以較安全的物質取代有毒化學物質；而在列管的3萬種化學物當中，大約3000種最毒物已有替代物，倘若市面上還沒有適用的替代物質，製造商就得提出研發計劃。這項法規名為REACH（Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals；化學品註冊、評估、授權法案），未來將取代歐盟現行管理化學物的40條法律。這項法案將自2007年6月起強制執行，登記程序預計要花11年才能完成——取決於化學物的危害風險和製造量，但所有列管物質都需在2018年之前完成登記。

羅馬尼亞和保加利亞的煉油廠表示，他們已完成近幾年持續進行的重要升級工作，有能力製造較高品質的燃料，因此已準備好在1月1日國家加入歐盟時，改生產較乾淨的柴油。這兩個國家製造含硫磺較少的柴油的舉措和現有歐盟成員國在2005年1月進行轉換時形成對照，當時為符合2004年初生效的新規定而升級的部分精煉工作，曾刺激柴油價位走高。有一些地中海的貿易商質疑，這兩個新的歐盟入會國是否有足夠的生產力以因應國內對較乾淨柴油的需求，但煉油廠說他們已經準備就緒。

歐盟與擁有豐富石油資源的裏海和黑海區政府，11月30日於哈薩克首都阿斯坦納所舉行的部長會議中，決議將著手計畫共組一個整合的共同能源市場。歐盟執委會和多國政府已通過這項名為「能源發展藍圖」的計劃，同意國包括美國、亞塞拜然共和國、白俄羅斯、喬治亞、哈薩克、吉爾吉斯、摩爾多瓦、塔吉克、土耳其、烏克蘭、烏茲別克、和觀察員身分的俄羅斯聯邦。隨著歐洲能源需求上升，黑海和裏海被視為最後一塊未被開採的領域。「能源發展藍圖」可協助夥伴國全面整合共同能源市場內的法律結構和調節機制，歐盟也將共同能源市場視為多元開發能源的一種方式。歐盟能源委員會主席派高斯（Piegalgs）表示，這顯示能源政策正快速朝著貿易、替代方案和環境永續等方向整合。夥伴國同意促進並活化個別和公共金融資源，透過國內和歐盟協助，加上國際金融機構，共同襄助能源計劃順利進行。

歐洲議會產業與能源委員會希望歐盟在2020年成為世界上最有效率的能源經濟體，而昨天歐盟專家小組無異議採用這份報告，並呼籲各國遵守目標，削減溫室氣體二氧化碳的排放，並增加可更新能源的來源開發。

北京WTO事務中心法律部武長海博士近日表示，「歐盟2指令的相繼實施，已經給我國退場門造成嚴重損失。在這種挑戰下，中國應盡快構建自己的電子產品環保法規，應對兩指令實施過程中可能產生的貿易壁壘。」歐盟2指令是指歐盟的《關於報廢電氣電子設備的指令》(簡稱WEEE指令)和《關於在電氣電子設備中限制使用某些有害物質的指令》(簡稱RoHS指令)，這2個指令旨在規範電氣電子設備的廢物處理並限制使用某些有害物質。

歐洲聯盟與6個國家21日簽訂合約，將斥資數10億美元，推動實驗性的核融合研究計劃，目的在仿效太陽能，提供無限的潔淨能源。結束歷經數10年的艱難談判，在巴黎舉行簽約儀式，由法國總統席哈克主持，在簽約儀式完後說：「在這項卓越的創舉中，這是新的一步。」歐盟、中國、印度、日本、俄羅斯、南韓與美國的代表，針對斥資100億歐元（128億美元）建造反應爐計劃簽訂合約。「國際熱核實驗反應爐」（ITER）將從2008年起於法國南部卡德拉什開始興建，將耗時10年。此計劃目的在於透過測試核融合科技，研究潔淨且無限的替代能源，以因應礦石燃料貯存量的銳減。

歐盟委員會通過一項立法建議，全面禁止貓、狗皮毛的生產、銷售和進出口。委員會又指中國大陸是有關產品的主要來源地。委員會認為，歐盟市場上的貓、狗皮毛主要來自歐盟以外地區。這些貓、狗皮毛往往通過冒充其他皮毛等方式，進入歐盟市場，用於製作服裝、兒童玩具等。由於貓、狗在歐洲主要作為寵物飼養，貓、狗皮毛的出現令消費者強烈反感。

對基因改造產品（GMO）進行管制已是許多國家的既定政策，從試驗、核准上市到標示、進出口貿易等均有規範；然而，不同國家對GMO所採許的管制策略都不盡相同，因此，如果出口國與進口國的規範有差異，便會產生貿易糾紛，日前美國將歐盟長期對GMO的進口管理，導致出口損失的案件提到世界貿易組織（WTO）糾紛仲裁，即是顯著的例子。雖然WTO支持美國等申訴方，但並未公開決議內容，在可預見的未來，隨著基因改造作物的種植面積與產量的增加，此類糾紛也可能會愈來愈常發生。為什麼GMO需要管制，而且各國之間有不同的規範呢？人體健康是首要考量

歐盟決定，從19日開始，向從中國大陸進口的冷凍草莓，徵收34%的反傾銷稅。根據歐盟的調查顯示，中國自2002年開始，對歐盟出口的冷凍草莓，增加將近4倍，占歐盟總進口量的20%，進口激增，使得歐盟的冷凍草莓的價格下降了40%。

歐洲聯盟與俄羅斯在芬蘭首都赫爾辛基簽署環境保護合作協定，解決雙方在保護波羅的海與森林資源，以及合作對抗造成氣候改變的溫室效應氣體排放問題。歐洲聯盟與俄羅斯最近進行討論保護自然資源的問題時，雙方均重視對抗波羅的海的污染、保護森林資源、以及減少造成溫室效應氣體的排放。芬蘭環境部長埃尼斯坦在簽署協定的記者會中致詞時說：「這是雙方合作前進的重要一步。」埃尼斯坦也承認，到目前為止在保護自然環境方面，歐洲聯盟與俄羅斯尚未進行有系統的全面合作。埃尼斯坦強調，簽署協定可使歐洲聯盟與俄羅斯的決策者、環境保護專家與廣大人民獲益良多。 

歐盟衛生官員警告說，從東歐和亞洲傳入的一種已經具有抗藥性的結核病毒正在對歐洲國家民眾的健康形成巨大威脅。紅十字會官員表示，目前的疫情是第二次世界大戰結束以來歐洲國家面臨的最大健康威脅。世界衛生組織WHO也表示，新病毒已經傳播到歐盟邊境地區。據悉，歐亞大陸國家每年發生約45萬例結核病，其中約7萬例由新類病毒造成。歐盟衛生組織負責人表示，他們公開發出疫情警報，為的是引起各國衛生負責人士的足夠注意，以求避免歐盟國家結核病疫情泛濫。