棲地保育

每個人都有和老樹邂逅、生活的美好記憶，藉由你家公園、路旁的一棵老樹，你可以立刻投入自然的懷抱，而不是困在冰冷的水泥人造環境中...老樹不僅累積記憶與情感，同時也讓人身處合宜環境，身心安適。其實，人類與土地、自然失去聯繫，就容易生病，因為，在人們的內心深處，始終藏著與大自然合而為一的渴望。一棵老樹、一片森林就可以是人類止痛療傷的最佳場域。遊客駐足台南孔廟中庭，抬頭仰望年紀過百的老榕樹，連遠從日本群馬縣來台自助旅行的中島一，也透過畫筆，記錄下老榕樹蒼勁的外貌，不過，他們卻不知道，這棵老榕樹已經奄奄一息，不知能否熬得過今年酷熱的夏天。這棵高聳參天的老榕樹，兩年前感染褐根病，樹葉掉盡，最近只剩下灰白色的枯枝伸向天空，粗壯的樹幹根底部纏滿白色繃帶，一片片的祈福木牌在繩索上隨風飄蕩，傳遞著淡淡的哀傷。身為台南樹保委員會暨社大講師，晁瑞光曾走遍台南，做老樹調查，對他而言，府城的每一棵老樹，都別具意義。而

位在台中縣市交界地帶的大肚山，是長約20公里、寬10公里的隆起台地，北段是清泉崗機場，中段和南段多是工業區與住宅區，在這密集的開發中，幸運的還留下一些綠地，這些綠地是台灣百合的天堂，也是石虎的秘密家園。但是開發的腳步，已經踏向這些綠地。盛夏，就在大肚山一片緊鄰西屯路的綠地上，成千上萬的百合綻放了，雪白的花朵在藍天的映襯下，格外清新迷人。這是台灣原生的野百合，它耐旱、生命力強韌，在這片都會綠地，展現生命奇蹟。這塊台糖的土地，從1999年起廢耕，10多年來，大自然逐漸在這裡找回原始面貌，不但孕育了台灣百合，還長出稀有的珍貴植物，菱葉捕魚木。草叢中，還藏 著全新品種的野薔薇。當年台糖灌溉用的水圳旁，各式各樣的植物重新找到了位置，當中還有紫斑蝶最愛的食草-羊角籐，讓大肚山成為紫斑蝶遷徙的重要廊道。蝴 蝶飛舞、椿象打架、松鼠打瞌睡，大自然為都市人找來了許多動物朋友，漫步走向另一頭，樹已成林。7月中旬

內政部在東北角推動的「田寮洋變住宅區」案，將田寮洋濕地規劃在內，行政院長吳敦義今天表示，中間那一塊濕地，「只是河川流過」，若有農地，與苗栗大埔案考慮的原則相同。吳敦義表示，東北角的開發與苗栗大埔並不同，有上百公頃、好幾百戶在幾十年前就劃入東北角風景區內，但遲未徵收讓住戶的權益等於放在大冰箱內，現在利用大範圍跨區段的徵收，可解決幾十年的痛苦。吳敦義並說，東北角風景區的開發沒用到農田，只用到台2號省道旁荒廢的旱地、雜地，若有人認為東北角開發案中有農田，考慮的原則與苗栗大埔農田相同，但處理「務求允當」。至於內政部土地重劃工程處在台灣東北角推動的「田寮洋變住宅區」案，將徵收田寮洋濕地，吳揆也表示，「中間有一塊他們說是濕地，其實只是河川流過的地方」。

21日發布的「河北土地利用總體規劃」明確規定，到2020年全省林木覆蓋率達到33%，建立京津冀生態屏障體系。河北省土地生態環境脆弱，沙化土地面積佔全省土地總面積的14.5%，水土流失面積佔全省山區土地面積的55.45%，草場退化面積佔可利用草場面積的53%，土地鹽鹼、污染等問題都比較突出。再加上地處京津上遊，是風沙危害進入京津的必然通道，加強土地生態環境建設對保障京津冀生態安全具有重要作用。為此，著力構建壩上高原區、環京津山地區、太行山山地區、環渤海沿岸區4個生態區和白洋淀、衡水湖2個平原內陸湖泊生態片的 「四區兩片」生態保護格局。形成壩上防風固沙林帶、太行山燕山水土保持林帶、沿海防護林與濕地保護帶三大生態防護帶，形成京津冀生態保護骨幹網絡。同時還提出構建以32個自然保護區、65個森林公園、17個省級以上風景名勝區生態板塊為主體的生物多樣性保護生態區，構建城鄉與平原農田林網防護體系、加強土

親愛的孩子: 兩週前的中午，爸媽帶著你們去市區選一條揹巾送給剛出生的小表妹時，你們各自看到了心動的玩具。爸媽覺得，你們從表哥、堂姊和鄰居傳承的舊玩具已經足夠，不需要添購新的。出門很少購物的你們，只是當下被五顏六色的聲光眩惑了。後來還是被買東西總是思前想後，斟酌再三的爸媽斷然否決，你們兄妹倆都嘟著嘴上車。爸媽拒絕你們，只是因為玩具是你們想要，卻不真正需要的東西。 在你們這個年紀，開始有點懵懂地了解，金錢能夠換取物質。來自週遭物質的誘惑很多，而且越來越多，有時會強烈得難以抗拒。因此爸媽必須適時地在當下為你們做一個不買的決定。 上車以後，爸爸告訴你說，他昨天剛為我們一人買了一塊地，一塊位於台灣最大的河流－濁水溪出海口的土地。媽咪聽到爸爸的決定，忍不住會心笑了，因為就在前幾天，媽咪也悄悄地做了同樣的事情呀！而原本皺著眉的你，開始嚥回盈眶的淚水，睜大眼睛專注地聆聽、提問，放下原來想買玩具的衝動

儘管內蒙古地草原地帶正面臨嚴重的草原蝗害與鼠害，但是局部地區的生態卻有所改善，巴彥淖爾就是一個防沙治沙較有成效的區域，平均植物覆被率達20%，而且農牧業也朝兼顧生態發展。巴彥淖爾由於沙漠風沙經常覆蓋農田，從1998年起，當地開始致力防沙治沙，遏止沙漠向東擴展，在烏蘭布和沙漠上編織巨幅綠網--防風固沙林帶，使原本荒涼的沙漠被大片名為梭梭的綠色植物覆蓋。根據了解，種植梭梭林的過程十分複雜，必須先用稻草、粘土等在沙漠上鋪成網格形狀，用作降低流沙移動速度，然後在網格中種植耐旱的梭梭。栽植梭梭還有一個好處，就是在離梭梭主幹約80公分的沙土之下有寄生物蓯蓉，這是一種滋陰補腎的中草藥，有非常高的經濟價值，為當地帶來另一種財富。另外，當地的蹬口縣自2009年起每年在黃河結冰時，將7600萬立方米的黃河水引入烏蘭布和沙漠裏乾涸多年的湖泊，不僅緩解了黃河在春季來時的防汛壓力，也能補給荒漠的地下水。

台中高美溼地最近飽受折磨，主管機關內政部營建署研議，將溼地變成國家公園的一分子。在「國家公園法」的保護傘下，在溼地上亂開車、汙染水質、燒鋼琴等破壞生態行為，不只被罰錢，還可能面臨刑責。全案預計10月提出可行性報告。官員指出，在「溼地法」完成立法前，對一些重要溼地，都構想逐步納入國家公園、先以「國家公園法」來保護。目前位處國家公園內的溼地有4處，包括國際級的曾文溪口、四草溼地，國家級的鹽水溪口、七股鹽田溼地，皆為台江國家公園轄區。營建署國家公園組長陳貞蓉表示，高美屬於國家級溼地，需妥善保護，地方政府執行上受限於人力與經費，若將高美納入國家公園，則可有國家公園警察、管理員專責巡邏保護，且依國家公園法，破壞生態者除行政罰外，還將面臨刑罰。而現在高美溼地常遭人破壞的野生動物保護區，往後進出將會管制，擬採預約登記制，由專人進行導覽，希望打造出兼具遊憩與生態平衡的溼地樂園。但沒提出申請則不得進入。

「濁水溪海埔地公益信託」21日在營建署召開第一次審查會議，由內政部召集15個部會及地方政府代表與會，次長林慈玲主持，晚間並召開記者會公佈審查結論，要求受託單位先取得國有財產局（國產局）土地讓售同意。受託代表蔡嘉陽對於結論「不滿意，也不能接受」，他表示內政部應負起決策責任，完成實質審查，讓國產局據此進行土地轉讓。依法提出「宣言信託」  以保留溼地現狀會議由社團法人彰化環境保護聯盟（籌備處）以簡報說明本案展開。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，此次信託為「宣言信託」，即彰化環盟等8個民間團體對外宣告購地進行信託，並邀請大眾一同加入委託人的行列，信託資產交付彰化環盟進行處分管理，一同達成公益信託之目的。此次預購之地屬國產局管理，共2000公頃，並分3階段進行募股。此乃導因於此地自然、人文、生態之無可替代性，兼具農漁產業、觀光、文化創意、綠色能源、環境教育與生態旅遊等多項功能，符合「生態、生產、生活」三生

儘管兩度被美國聯邦最高法院駁回，大湖區的5個州19日仍向較低級法庭提出告訴，要求聯邦和有關城市採取更激進行動，防止亞洲鯉魚(也稱大頭鰱)為禍大湖區，破壞當地漁業。密西根、威斯康辛、俄亥俄、明尼蘇達和賓州宣稱，距密西根湖只6哩的芝加哥地區水道上個月發現5條大頭鰱，顯示這些外來魚種已突破用以防止牠們入侵的電網，使得情況更加危急。5州向伊利諾州北部的聯邦地區法庭提出的告訴，指控美國陸軍工兵和大芝加哥大都會水利區製造公害，操作閘口、閘門和其他設施，使亞洲鯉魚可能進入大湖區。密西根和其他州今年稍早2度要求封閉這些閘口，都遭聯邦最高法院駁回。專家說，這些州以前提出的告訴主要仰賴基因證據，不夠可靠，現在芝加哥南區的卡路梅特湖卻出現一條活生生的20磅重鯉魚，可能促使聯邦法官做出有利裁決。威斯康辛州司法廳長何倫(J.B. Hollen)說，他們有較充裕時間蒐集證據，顯示聯邦政府對這個問題處理極差，已違反禁止

4月中旬，國際國民信託組織代表Mr. Oliver Maurice來台，其擁有英國國民信託組織30餘年的工作經驗，訪台期間本會特別規劃兩場焦點座談會，分別與民間組織代表與政府單位代表，以焦點座談方式針對國民信託國外經驗為主軸，進行公益信託在台灣深度討論。焦點座談最大特色是能夠針對研究主題，在短時間內收集到互動及對話之資料，參與會議之對象是有共同經驗或相同背景的人員，針對單一主題進行對談討論，並在與他人互動、腦力激盪之後，提出多元的答案。兩場焦點會議過程中，不難發現民間組織討論過程偏向實際執行層面為主，而政府單位代表討論偏向國外民間組織之公益信託實際運作情形為主，雖然兩方皆以不同角度勾勒公益信託模樣，但也藉由討論凝聚公益信託之能量。NGO的焦點：三方協力溝通 創造互信在民間組織討論過程以實際執行討論為主，討論重點包含：如何建立民間團體支援網絡、提昇民間組織成為信託受託人之專業可信賴度、建立績

以守護白海豚之名發起的「濁水溪海埔地公益信託」送件至今3周，內政部允諾速審，並將於明(21)日下午在營建署召開第一次審議會議。然而，台灣第一次「國民信託」，主管機關以及適用法令都尚未有定論。「全民來認股．守護白海豚行動」志工媽媽張育憬認為，推動國土復育的營建署應協助此案完成，「這是營建署的本分！」此次會議預計由內政部次長林慈玲主持，出席單位包括國有財產局、彰化縣政府等15個單位代表，而送件單位彰化縣環境保護聯盟則列席簡報。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，本案集結眾多民眾的力量，目標是公益的、正確的，就不該因現行法令之不足而否決。21日的會議議案，即將針對本案的目的主管機關以及適用法令進行討論。目前購買的土地屬於「海埔地」，根據「海埔地開發管理辦法」主管機關是內政部，因此由內政部進行審議。而海岸地本來不能買賣，政府卻以「促進產業升級條例」同意國光石化核准編定為工業區（通過環評及區域審查），國有財產

12國政府致信要求俄國勸說國內的石油天然氣大亨Rosneft，暫止一項地震勘測，此調查預計在俄國遠東地區的庫頁島附近展開，時間就在極度瀕臨絕種的西方灰鯨正遷徙至此覓食的時期，而此地是西方灰鯨唯一已知的覓食場。西方灰鯨全球只有130隻，其中具繁衍能力的母鯨僅有３０隻。但Rosneft計劃展開一項大型地震勘測，以一陣陣爆破般的噪音偵測海底的石油和天然氣，就在七月灰鯨抵達牠們的主要覓食區時。「西方灰鯨數量已經嚴重減少，在牠們的主要覓食區進行地震勘查、在母鯨照顧幼鯨，教牠們覓食時打擾，對此物種的生存可說雪上加霜。」WWF的物種計畫執行人Wendy Elliott表示。「我們希望政府為這些生物發聲，希望Rosneft能延緩地震勘測到2011年，在這群鯨魚再次回到此覓食地之前，就開始勘查。」在信中，澳洲、奧地利、比利時、法國、德國、匈牙利、愛爾蘭、墨西哥、摩納哥、紐西蘭、英國和美國聲明道：「我們注意到