核四公投

11日上午台灣環保聯盟會長劉俊秀與全國性核四公投領銜人高成炎率民眾數十人，帶著12萬份核四公投第一階段連署書前往中選會遞交，這些連署書分裝在上百個紙箱中，堆滿中選會門外。環盟強調，這是台灣史上第一次由人民提出的全國性核四公投提案。而此次連署是否能成案，則將於1個半月後才能得到結論。雖然4月底當局釋出「封存核四」，但民間無法信任此曖昧說詞，相關反核四行動仍持續進行。相對於去年江揆提出公投主文以反向命題，遭批將不表態的人算為支持核四興建，環盟提出的連署主文為正面命題：「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」從去年5月19日開始大力推動，今年5月已超越第一階段的9萬人門檻，經一個多月的整理，送出12萬2千位提案人的連署書與名冊。首度全國反核四公投  點滴累積在街頭早在1990年代，民間便開始有以公投來決定核四廢存的意見，1991年林義雄等人便創立「核四公投促進會」，並發動數波

核四風暴愈演愈烈，國民黨內湧現焦慮與雜音！馬英九總統23日態度仍強硬，直指一旦重演核四停建，台股恐重挫，他明確反對因「個案」調整公投門檻。不過，新北市長朱立倫隨即拋出震撼彈，主張修法降低公投門檻，「以公投代替上街頭」。據轉述，馬、江認為地方性公投的門檻與人數是否有修正必要，有討論空間；但核四屬於全國性公投，因為攸關全民、台灣的經濟未來及產業發展，屬於重大政策議題，還是要維持現行公投法的門檻設計。馬英九23日一早前往義光教會探視林義雄，雙方未見到面，馬重申核四公投立場後，3分鐘即快閃離去。稍後他在國民黨中常會表示，政府先確保「安全無虞」，核安不只是台電、經濟部和原能會說了算，還要由國內外專家認可，並經公投決定核四未來。國民黨立院黨團24日傍晚5點將移師黨中央召開黨團大會，研商對策，盼凝聚共識、重整旗鼓。據了解，馬英九和江揆將親自出席，因應繼太陽花學運之後更為劇烈的政治衝擊。

民進黨力推《核四公投特別條例》。國民黨秘書長曾永權21日在國民黨團幹部會議中指示，民進黨提出的《核四公投特別條例》不可行，且此例一開，任何議題都可以提出公投特別條例，等於把《公投法》廢了。國民黨立委吳育昇表示，民進黨應該要對《公投法》提出明確主張，畢竟是民進黨執政時代通過的法案，《公投法》是公投的憲法，用特別法來決定核四要不要興建，等於是踐踏《公投法》，吳說，公投門檻過高可以討論，但應該開誠布公地討論，回到公投法的基礎設計上。

民進黨前主席林義雄宣布將於4月22日世界地球日起，以禁食行動呼籲政府「停建核四」；對此，民進黨發言人張淳涵表示，解決核四爭議刻不容緩，民進黨已草擬「核四公投特別條例」，希望以簡單多數決、排除詐術命題、不綁大選等原則，終結這個紛擾三十多年的問題。張淳涵指出，民進黨對林義雄的決心感到沉重，他並表示林義雄已是70多歲的長輩，他的生命是用分用秒在算的，他的訴求並能拖延太久，民進黨希望可以用「核四公投特別條例」速戰速決。張淳涵表示，要解決核四爭議有幾種方式，包括以行政權、立法權和修改鳥籠公投的方式解決，但這幾種都以緩不濟急，因此提出特別條例草案，程序委員會22日就會處理，目前正與各黨團密集溝通，希望國民黨不要杯葛和封殺，最快周五（25日）就能處理。

「非核家園」的民意到了立法院，卻連討論的空間都沒有？連續五個星期，連進入一讀都不成，更無法進行實質討論。日前公民監督國會聯盟發佈統計，爆出包括非核家園與20多項國會改革的討論案，在立法院程序委員會遭執政黨以多數優勢擋下而「人間蒸發」，遭公督盟列為三大「擋案」立委的徐少萍、李貴敏與廖正井，徐少萍表示「去問其他委員不要問我」，廖正井則不解「我們國民黨立委都一起行動，為何我會是第三名」，至於李貴敏則對非核家園正面回應，表示基於憲法與既有法規應該由行政院先發，立院想參與廢核四，應該從刪預算下手。至於核四公投案，提案立委李慶華一直想撤回，但遭到綠委李應元阻擋。公督盟執行長張宏林指出，本會期在程委會遭到阻擋提案，以國會改革、公益人權和濫權監聽等三大類型為主，分別佔46％、14％、11％。而生態環境佔7％，皆與核能議題有關，分別是「民進黨黨團建請決議：政府應立即停止繼續興建核四廠，並依環境基本法規定推動

福島核災後，藉由在此議題深耕20多年的反核團體在這兩年間的施壓，逼出行政院長江宜樺於2月底提出核四交付公投的決定，而3月9日全台20萬人的核電歸零大遊行，更展現全民的廢核意志。然而在官方鳥籠公投案因9月政爭而撤銷，以及護航作用高於實質改善的核四安檢，也因其工程品質的根本問題，最快到 明年年中方能完成，而原能會最快也僅能在明年9月底方能批准核四1號機裝填燃料的許可。此般情勢，亦將核四停建的首個決戰點，延長至明年年中的5百億核四預算追加案。貌似反核團體們一整年的辛勞，最終仍是原地踏步，無法扳動既有的核電複合體。但實際上並非如此，因著龐大反核聲浪，在核安與能源政策上，均已逼使公部門面對前所未有的監督壓力而正面回應。而這些制度性的回應，若能妥善運用，則可成為台灣邁向零核時代的踏腳石。壓力測試驗證核安疑慮在核能安全上，今年一項重要的突破則是逼使原能會採行歐盟的核安壓力測試程序，邀請歐盟核能安全管制機

漢生兄妹被遺棄在森林內 台灣人民住在核四廠旁 爸爸、媽媽，不帶我們走出森林嗎？ 政府、政府，停建危險核四不是你的職責嗎？拼裝、泡水、跳電、火燒、鬧鼠患 這是不是餅乾做的？連老鼠都來啃一號機裂了，拿二號機舊零件修補[1] 這是不是用米果拼的？這麼容易裂異物入侵反應爐弄壞螺控制棒[2] 這是不是拿巧克力棒接的？這麼容易壞消防龍頭脫落，消防水流到各樓層[3] 這是不是麻糬黏的？這麼容易掉工程超過90％，圍阻體內還有眾多土木結構問題[4] 這是不是麵粉捏的？烤壞的麵包，拿去重烤會不會變好？糖果屋的主人甜蜜地說： 餓了嗎？來吃糖果屋吧～ 冷了嗎？燒新台幣取暖吧～

政局紛擾中，又有震撼彈！核能四廠所在地、新北市貢寮區選出的李慶華上會期在立法院提出「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」公民複決案主文與理由書，提案核四公投案，不料10日突然發布聲明，以「政局忽然發生嚴重變化，立法院也必然陷入擾嚷紛亂」，宣布撤回核四公投案的提案。核四公投案曾在立院引發嚴重朝野衝突，但是在此敏感時刻，李慶華突然無預警以簡訊方式發布聲明，聲明指出，核四公投案攸關國家發展及人民福祉，茲事體大，應在府、院、黨和民意都有充分共識下進行，他擔任核四公投案提案人，也是基於這樣的認知。李慶華聲明中指出，如今政局忽然發生嚴重變化，立法院也必然陷入擾嚷紛亂。以總統府、行政院和立法院的關係，以及立法院內部的狀況來看，目前處理「核四公投案」時機極為不宜。李慶華表示，況且行政院已公開宣布核四安檢報告確定無法在公投案表決前出爐，在這樣的情況下，他正式宣布撤回「核四公投案」。

核四公投案雖然尚未在立院通過二讀正式成案，是否如外傳將在年底進行投票仍未定。但人本教育文教基金會、台灣環境保護聯盟等民間團體，率先發起「終結核四催票大聯盟」的串連，號召民眾連署，承諾若真需要公投時一定會到場投票。雖然近年多次反核大遊行，參與人數不斷增加，今年309達到全台22萬人參與的盛況，但一次性集結的能量如何延續，民間團體回到基層，進行各種小型聚會。「終結核四催票大聯盟」的串連活動針對核四公投案，除了及早動員民間力量進行催票，更將給當局壓力「想投機用鳥籠公投處理核四爭議，也不見得能佔便宜」。此連署活動針對核四公投案，包括發起反核四五六運動的導演柯一正、王小棣、楊雅喆、鄭有傑，音樂人巴奈、陳明章、林生祥、林昶佐等，與醫界、法界人士都已率先響應。「飛越的羚羊」紀政也出現在發起人行列中，向「願守護非核家園的同胞」作出允諾，而她近年熱心於推廣健走活動，便是希望國人能有健康、安全的生活，更期待提

立法院朝野協商決定本次臨時會不處理核四公投提案，台灣反核行動聯盟昨天發表聲明指出，這只是延後處理而非撤銷，仍要求立法院應立即通過「停建核四」決議，才是符合民意的作法。聲明強調，立法院應儘速通過停建核四決議，不必舉辦公投，以節省公帑和社會成本，並儘速補正公投法，以正確反映民意，還給人民應有的參與決定國家政策的權利。各社團、綠委 立院前靜坐反核四由於連日來包括本土社團、環團等各界反核人士在立法院外以實際行動捍衛反核四的立場，聲明特別提及，感謝所有參與「反對扭曲民意的核四公投」立法院監督靜坐的團體和人士，雖然發揮了強大的壓力，但停建核四的目標尚未達成，希望大家能繼續共同努力。前行政院長游錫堃自4天前靜坐日起，每天都到現場參加反核四活動，多位民進黨立委昨也分批在佔領議場主席台「輪休」時間，至立院外為民眾加油打氣；台灣大學教授陳榮銳、世新大學李湧泉老師也加入靜坐行列。

經過五天四夜以來，在野立委佔領議場主席台與民間團體在場外的靜坐，原預估本日將在立法院進行核四公投提案的最終激烈攻防，在朝野黨團昨（5）日協商後，確定這次臨時會不處理核四公投提案。除了在野立委與民間團體在議場內外杯葛抗爭，25萬白衫軍走上凱道催促軍審法修法，也間接造成立院朝野則協商確定暫不處理核四公投案。對此，台灣反核行動聯盟召集人高成炎回應，雖然本次立法院不處理核四公投提案，但這只是延後處理本案而不是撤銷，民間要求停建核四的目標尚未達成。高成炎表示，立法院應立即通過停建核四決議，不必再舉辦公投，才是符合民意並節省公帑和社會成本的作法。全國廢核行動平台也在5日將由志工手工製作的「核四 Bye Bye」大型反應爐裝置，送至立法院前，除了呼籲公民前往合照分享，號召更多人加入靜坐外，亦再次發動打電話給擁核立委施壓，要求立院直接停建核四的行動。

核四公投案目前正在立法院內拉鋸，藍營急推，綠營則盼先修改不合理的「鳥籠公投」制度，再舉辦公投。《公投法》第30條設置「投票率」及「有效同意票」均需過半之雙重門檻（註1），使全國性公投極難通過。此為俗稱的「鳥籠公投」條款，用超高門檻讓民意拘禁在鳥龍之中，難以通過公投，發揮影響力。