林業

本文就林務局、林試所、特生中心的行政隷屬問題，重申森林資源不宜歸屬農業部管轄。我們強烈主張以下三點：一、森林資源的管理與研究完全與農業部脫勾；二、林務局、林試所與特生中心三個單位皆整個納入環境資源部；三、農業部不設任何森林資源管理單位。森林資源管理與研究完全與農業部脫勾就第一個主張而言，台灣的森林資源無法生產具市場競爭力的商用木材原料，亦即不具備生產大量低成本、高價值之木材的條件。台灣的造林生產事業沒有營利的利基，主要是受限於天然條件（山多、坡陡、平地缺），及人力成本。以生產木材而言，台灣林業，正如產糖的台糖農業，已是經濟作物的明日黃花，不再有出路。從全球化物流與貿易的現實來看，台灣的森林資源應該服從環境資源的概念，乃是沛然不可擋的趨勢。目前台灣的木材相關產品，幾乎全為進口，一如蔗糖之仰賴進口。因此，台灣的森林不能作為生產資本，而必須作為環境與生命資源，那是更重要的資本，所以絕對應該隸屬於

這是一個日本都市年輕人，親近山林的生活故事。美麗的森林，古怪的風俗，熱情的神去村百姓，因著他們對樹木的情感與愛護，竟然改變了年輕人的一生，讓他發現了生命的意義。高中畢業，不知道要做什麼事的孩子，被父母送往神去村，過著與山林為伍的日子，不能回家，不能打手機，也沒有五光十色的美女與美食，對一年輕人來說，其實是非常難以忍受的。孩子心裡一開始是存著膽怯、被迫的，接下來排斥、想逃跑，到最後習慣、並接受，本書的重點，就是描寫年輕人心情的轉換及如何尋找生命的真實。整個神去村的山林，山林裡的神明，山林裡的男女老幼，如何吸引外地的孩子，讓他不由自主的愛上村落，和村落的過去及未來。故事輕鬆有趣，沒有大道理，但卻可以感受到，村民對森林的養護與尊敬，及從事林業工作的驕傲與珍惜，這是本書既特別又溫馨的地方。

根據世界自然基金會 （WWF）發表的《森林生命力報告》最新章節，到了2050年，由於人口增加、以木材做能量來源的需求也增加，將使得森林中被砍伐的樹木暴增三倍。這份報告在28日於法蘭克福舉行的國際文具及辦公用品展（Paperworld）中發表，其中顯示，在接下來的30年中，紙類製造量與消耗量會增加為2倍，而整體木材的消耗量會變成現在的3倍。WWF森林計畫主任Rod Taylor表示，「從森林中砍伐的樹木未來會加倍，便需要推動良好的管理計畫才能保障森林存續，不然林地將會被我們破壞殆盡。若能將開採木材的森林做好保護，木材就可以成為一種再生資源，優於許多不可再生的替代資源。如何在最不影響自然環境的情況之下製造更多木製產品是林業所面對最主要的挑戰。這個挑戰涉及整個生產系統，從最初樹木的成長、收成，到如何有效的製作、使用、回收都是挑戰的環節之一。」WWF的森林保育目標，是在2020年達到森林損失與退化

有關行政院組織再造對林務管理單位之隸屬的議題，當局宜慎重考慮。台灣森林在管理權責上的規劃，應從其管理的大目標來決定適妥的隸屬組織單位。台灣的森林，從它的特性、其所能發揮的作用，及社會的需求等方面考慮，宜隸屬於負責生態保育與環境保護的機構，而非主事經濟與生產的機構。理由如下。台灣的森林在自然環境之水土保持、水文調節與碳吸存等功能上所帶來的服務與價值，遠遠超過其所生產之木材的價值。每年重複發生的豪雨、土石流、南台灣冬季缺水等現象，凸顯了森林資源在保護自然環境上的重要性。台灣自然生態的主體是森林生態系，它影響著濕地與近海域的生態系。森林是維繫生物多樣性的主力。唯有維持森林的自然度，始能保存其無價的基因資源。應如何看待台灣森林的管理問題？首先，我們必須摒棄搖錢樹觀念。眾所周知，台灣所需之木材相關製品（如紙漿與用材等）目前幾乎完全仰賴進口，而台灣之所以進口木材相關製品，是出於經濟考量，而非緣由於林業

「台灣有40萬公頃的人工林，紙漿、木材卻全靠進口，不環保也不明智。」前綠色和平組織共同發起人派屈克．摩爾（Patrick Moore）日前訪視台灣林業現況，忍不住向台灣政府提出呼籲。今年是國際森林年，如何正確種樹、發展林業，攸關森林減碳效益。多種樹的好處更不必說，摩爾比較完全不砍的原始林和循環不息的人工林，認為前者固定封存的碳有上限，後者卻能不斷吸碳。他發現台灣有約40萬公頃的人工林，多數樹齡在3、40年以上，卻完全禁止砍伐，無法讓人工林發揮固碳的循環效益，創造更佳的生物多樣性，太可惜了。他說，台灣不產石油，只能靠進口，但紙漿和石油不同，只要妥為規畫國土利用，就能創造循環森林，讓紙漿和木材適度自給。摩爾說，台灣政府鼓勵造林是對的，但只種不伐就大錯特錯。有些人工林位在環境敏感地，考慮水土保持不宜砍伐，但有些緩坡和農地可以拿來造林，不止美化景觀、豐富生態，也能減少紙漿和木材的進口依賴度。

森林學家利用森林監控系統量測各種環境數值來取得森林改變相關數據、引領下一步森林保育措施。然而，安裝及維護這些量測站的線路是很複雜的，因此，研究人員發展出一套無線網絡系統作為替代方案。氣候變遷會對當地森林造成什麼樣的影響？ 什麼樣的樹種才適合生長在某個特定的地理區域？這裡的污染程度有多少？為了回答這些問題， 森林學家正在進行「森林監控」程序：他們持續在永久性監測站紀錄一些參數，如土壤濕度及污染物的滲透程度等，而這些調查結果幫助維持了森林生態的長期穩定。問題在於，這些有線網路量測設備不但有複雜的安裝及維護程序，他們同時也會妨礙造林工作的進行。《美日科學雜誌》（Science Daily）報導指出，利用弗勞恩霍夫微電子電路與系統網際網路電子郵件服務(IMS)研究所發展的技術，未來可在不使用任何惱人的電纜線的狀況下啟動「鑑別分析」（differentiated analysis）。

華東林業產權交易所在浙江省杭州市錢江新城掛牌成立。這一交易平台將主要從事林權交易、原木等大宗林產品交易以及森林碳匯交易，旨在建立規範、公開的森林資源資產交易平台。浙江是林業產業大省，現有木竹等林產品加工企業2.5萬多家，2009年全省林業行業社會總產值1576億元。浙江省林業廳有關負責人表示，成立華東林業產權交易所，有利於減少信息不對稱和信息操縱，更好發揮市場配置資源的基礎性作用，保護林權交易相關人合法權益，全面推進集體林權制度配套改革。華東林業產權交易所成立後，將利用市場機制解決抵押擔保難的問題，擴大林農貸款覆蓋面；鼓勵企業、團體和個人通過這一平台捐資造林增匯、促進減排。

2010全國造林政策會議28日於農委會林務局召開，此次會議就「海岸造林」、「平地造林」、「山坡地造林」、「國有林造林」以及「樹種選擇」5項主題報告，內容則由產、官、學界於會前討論出來的結論，但討論名單未見原住民以及民間團體代表。林務局長顏仁德表示，對於會議「結論」，能做的將立即進行。中華林學會為台灣林業最重要的組織之一，長期推動國內外林學及林業聯繫與合作問題，是林務局的重要協力單位。此次主辦造林政策會議，目的為協助政府落實森林保育利用，促進產官學於森林資源永續經營，推廣造林保林與森林多樣性研究。會議著重於林木的「生產力」、「集約式管理」、「林業合作組織」，以產業思考模式為主軸。以山坡地造林為例，山坡地造林三原則：生態平衡、環境效益、經濟效益。然而結論時，中興大學森林學系教授廖天賜提到山坡地分級分區要訂明確之後經營上才有規範。山坡地獎勵造林獎勵年限要考慮，除了生態保育區，建議分短伐期和長伐期

加拿大環保團體與該國林產協會(Forest Products Association of Canada) 18日同意以最高的環境標準，共同管理一大片北方森林。此項「加拿大北方森林協議」(Canadian Boreal Forest Agreement)，昭示了傳統上彼此敵對的兩方將要攜手合作。林產協會有21個會員企業，所管理的林地是加國所有認證林地面積的三分之二。而依據這項協議，林產協會的公司會員承諾，對於從加國西岸卑詩省至東岸紐芬蘭、拉布拉多省、7200萬公頃授權會員利用的公有林地，會以森林管理中的最高環境標準，來進行管理。簽約的9個保育團體則承諾將爭取全球認可此協議，並支持林產協會會員的付出。此協議執行期間，樹冠組織(Canopy)、森林倫理(ForestEthics)與綠色和平組織發起的「勿購買」行動(Do Not Buy)，則將暫停。

2009年12月30日，陝西省林業廳與中國農業銀行陝西省分行在西安舉行合作協議簽字儀式，農行陝西分行將在5年內提供300億元意向性授信額度，積極推進陝西林業產業發展。陝西省副省長姚引良出席簽字儀式。根據雙方合作協議，農行陝西分行將在支持林業產業發展、積極推進林權抵押貸款、支持農民發展林業專業合作社、支持一批對主導產業拉動作用較大或者發展前景好的林業企業、支持林業市場體系和林區基礎設施建設5個方面對陝西林業進行重點支持。

今年6月17日是第15個「世界防治荒漠化和乾旱日」，中國林業科學研究院荒漠化研究所在這一天揭牌成立，標誌著中國林業系統有了專門的荒漠化科研機構。荒漠化是一個全球性環境問題，目前正以每年5萬至7萬平方公里的速度蔓延。中國荒漠化和沙化危害嚴重，荒漠化土地占國土總面積的27.46%，經過多年治理，目前中國荒漠化和沙化整體擴張趨勢已得到初步遏制。

中國最大國家級生態功能區大興安嶺自天保工程實施以來，大幅調減木材產量，並對森林資源進行妥善保護，目前，該地區森林覆蓋率已從1997年的75％提高到78.7％。 大興安嶺是中國面積最大的國家級生態功能區，有林地面積656萬公頃，是中國東北和華北地區生態安全的天然屏障。新中國成立以來，經過幾十年的大規模採伐和開發，至上個世紀末，大興安嶺地區的森林蓄積總量銳減，可採成過熟林資源接近枯竭。 伴隨國家對林業重點工程的大力投入和大小興安嶺生態功能區的建設，未來2到3年間，大興安嶺將全面停止主伐，實現封育。經過四、五十年的努力，未來的大興安嶺將恢復原本的生態面貌，成為資源豐富、生態完備、功能完善、效益顯著的現代林區。