循環經濟

根據英國環境部最新報告顯示，英國2008年包裝材料回收再利用率超越歐盟設設定之目標，將近2/3，共回收700萬噸、再利用660萬噸。此數量相當於減排890萬噸二氧化碳，約等於150萬戶英國家庭一年的排放量。不僅如此，再各類包裝材質方面亦超越目標，包括紙類、玻璃、金屬與木製包裝材料等，回收再利用率最差為塑膠類，僅達成22.5%之最低標。

中科四期二林園區在行政院「原則同意」下進入環評審查。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年創造9千億營業營的開發案，不但對國家未來經濟、環境有深遠影響；而隱藏不見的，還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。凡此種種，行政院除了「原則同意」，還應給全民一個說法。金融海嘯算是對過去全球經融體制的一次總體檢，許多曾經撐起經濟半壁江山的產業如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起，已引發巨大疑慮，許多國家為了避險，已積極尋找綠能產業，期待經濟再起時搶站灘頭堡。如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業，投入巨大資源，已對其他新興產業產生排擠作用。然而這些產業未來是否能像過去一樣繼續扮演國家重要經濟角色，必須有更嚴謹的評估。否則資源散盡事小，先機盡失才是國家災難的開始。工業與農業搶水中科從2003年起陸續開發1、2、3期園區，

印尼一間大型農產公司姆辛馬斯農集團(Musim Mas Group Plantations)日前取得永續棕櫚油認證，成為印尼首例。印尼是世界最大的棕櫚油產國，棕櫚油泛指棕櫚科油棕屬所產果實與種子所提煉出來的可食用植物油。前述永續認證，是依「永續棕櫚油圓桌會議」(Roundtable for Sustainable Palm Oil，RSPO)之原則與指標所核發的，用意在確保棕櫚油生產者負起環境與社會責任。姆辛馬斯總裁卡林(Bachtiar Karim)表示：「這對印尼、對姆辛馬斯農集團來說，是重大突破，象徵我們持續努力製作高標準且永續的棕櫚油。但這還只是起步而已，未來公司所有單位都將加入審核機制。」棕櫚油被廣泛作為食用油，是人造奶油原料及許多加工食物添加物。也可以作為香皂、洗潔粉、個人護理產品及傷口護理。棕櫚油也是生質柴油的原料。但當熱帶雨林作為棕櫚油種植所用，將導致珍貴植物及紅毛猩猩等野

聯合國世界糧食計畫署（WFP）美國處處長朱瑞(Allan Jury)7日表示，糧食價格下跌並不代表危機已經結束了，解救全球糧食危機，需要美國提供更多資金援助，而不只是提供實質糧食。美國提供了超過世界糧食援助總額的一半，2008年提供的預算大約是25億美元。2009年世界糧食計畫署預計需求的資金高達60億美元，而2008年的金額大約是57億美元。美國是唯一提供實質食品為主要援助品的主要捐贈國，這樣的政策對美國農夫有益，但也使美國飽受抨擊。批評者認為，如果能夠能以現金在需求地或需求區域內購買，美國提供的援助能更有助益，而不是在美國購買，然後再轉運至海外。美國現在正調整作法呼應外界批評聲浪，一項長達4年6000萬美元的當地採購試驗性計畫正在進行，而美國國際發展署也在進行另一項14,500萬美元的當地採購計畫，將食物援助帶入索馬力亞、衣索比亞和尼泊爾等地。朱瑞表示，「這是正確行動的開始，但是我們還

代表全球750家行動通訊業者的GSM協會(GSM Association)宣稱，計畫在2012年前，將設立於發展中國家的11.8萬餘座基地台改由更乾淨的生源來供電。據統計，目前全球300多萬座基地台中只有不到2000座是以再生能源供電。批評者認為最佳減排方法是減少基地台的數量，但手機公司表示，為了更高速的傳輸網路，需要更多基地台。

英國首相Gordon Brown將在22日宣布預算案，內容包括發展電動汽車及其他環境友善之創新發展。他表示，政府將提供誘因，讓英國成為全球電動車與油電混合雙動力車的市場領導者。英國財政大臣Alistair Darling也表示，來年將在2至3座都市進行試點計畫，並將協調電力公司提供配套措施，確保路上的充電站夠用。

面對歐洲亞洲競爭，歐盟執委會日前發布水產養殖業復甦計畫。執委會強調儘管嚴格的環保法規阻礙產業發展，仍應維持高環保標準，成員國應遵守「歐盟水資源架構指令」(EU water framework directive)，於年底前真對貝殼養殖業水質訂定國家級河川管理計畫。執委會雖未提出新的水污染管制標準，但仍表示不排除在未來強化法規架構，並將生態標章與相關準則。

德國聯邦環保署(UBA)日前通過，「藍天使」環保標章新增兩項輪胎環保標準，比歐盟2012年上路的綠色輪胎標準更嚴格。「藍天使」標章原已針對輪胎訂定70分倍之低噪標準，現又新增「滾動阻力」(rolling resistance)與「濕滑制動力」(wet braking capacity)兩項，以增進車輛燃料效能與安全性。兩項標準分別較歐盟標準高出20%與25%。此外，符合藍天使標章之輪胎必須使用最少量的多環芳香族碳氫化合物(PAH)。

歐盟需復甦水產養殖業，但除非他們能夠提出同時降低汙染和增加產量方案前。面對更加嚴格的法規。雖然現存法規受到某些阻礙影響其獨立性，但這些標準仍須備維護。計畫當中尚未有關於水汙染方面的規定，但委員會將會參考聯合國對於水汙染的相關法規。委員會也考慮將IPCC的執行面延伸至某些水產養殖相關的工業汙染範圍內。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

和平島水資源中心處理污水是採二級處理，也就是去除污水中大部分可沈降物或懸浮固體後的污水，再以活性污泥法、滴濾池、厭氧生物法等生物性處理方式，去除耗氧物質（有機物），水已相當清澈，無臭無味。不過二級處理後的水還含有氨、氮、磷等重金屬，和平島水資源中心溼地布置各種大大小小的砂礫，有淨化水質效果，可濾去部分金屬物質，但還不能飲用，可以澆花、洗車、沖廁等。水利署與市府工務處研議，初步同意補助6000萬元，將處理過的水再導回附近的海大、二信中學、正濱國中及海事職校，供學校再利用，已完成初步勘查，管線將附掛在新建的和平島聯外橋樑上，預估要兩年才能完成。

和平島水資源回收中心完工後，將陸續為基隆市各家戶接管，雨水和污水分離，將來用戶也要付污水處理費，不過目前中央污水下水道使用收費辦法尚未頒布，所以短期內不會收費。基隆市目前六堵污水廠，只針對六堵工業區的廠商收費，包括生活污水與工業廢水兩部分，依工廠使用量收費，生活污水每噸收5.67元，工業廢水每噸收11.34元，並依廢水水質分等級，水質差的收費高。和平島污水處理廠命名為水資源回收中心，89年底開工，歷經4位市長，其間除了居民抗爭停工年餘，還經歷物價波動下包廠商財務糾紛、潛盾機深陷泥淖等波折。和平島水資源回收中心佔地7.4公頃，平均日處理量為6萬3500噸，將來家戶污水逐年接管後，旭川河、田寮河及基隆港就不會有生活污水排入，逐漸改善水質。和平島水資源回收中心裡有片人工溼地，約有兩公頃，剛完工，是引用處理後的水，作為溼地水源，一方向可以再淨化水質，再利用復育生態棲地，這是國內其他污水廠看不到的設

蜿蜒山路上，天很藍、山很綠，原住民笑語依舊、風趣幽默好似流傳了千年；身心暢快地讓人想一輩子待在部落。帥氣黝黑的農夫、圓滾身材的農婦站在森林中稀有的平地上，拿著原始工具與石塊和貧瘠土壤奮戰，憑藉祖先傳承下來的智慧，適地適種，與大自然和諧共處……。近幾年「有機農業」風氣逐漸飄進部落。長期在原民部落從事醫療及教育的宗教社福團體體認到，不斷投入資源並不能解決原民部落的問題；健康、教育等問題的根源出於貧窮，貧窮的根源則出於產業困境。部落沒有工作！年輕原住民不得不出走部落，成為遊走都市邊緣的勞動者。而近年平地社會「健康樂活」風氣盛行，對健康安全農產品需求日增；獨立隔絕的山地部落污染少、鄰田威脅低，加上原住民與自然和諧共處的傳統，使原民部落在有機農業發展上看似占盡優勢；當然，最主要還是大家引領而望的市場潛力，讓部落對有機農業寄予厚望。部落遇上有機的情形因為工作的關係，我有機會接觸一個正在申請驗證的部落產