循環經濟

重慶川慶化工廠近年來污染治理不力，連續被當地環保部門處罰20多次，累計罰款高達3000餘萬元。12月19日發現，化工廠濃黑如墨汁的廢水仍緩緩流入長江。但即便是如此高額的罰款，卻仍然沒有阻止企業違法排汙的行為。這3000多萬元的「天價罰單」，其實都沒有落實。繼續違法排汙，反正廠商交不起，結果是「天價罰單」依舊在，非法排汙仍繼續。

第三屆廣東現代農業博覽會在佛山陳村花卉世界繼續舉行。轉基因農作物的最新研究成果成為關注焦點。目前不少廣東企業正在儲備優良性狀的農作物功能基因，爭取在今後的農作物轉基因技術競爭中佔得先機。深圳熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院便帶來一項最新研究成果，由國際著名植物分子生物學家鄧興旺團隊研發的水稻智能雜交育種體系，其成體植株會產生攜帶轉基因的發紅色熒光的種子。2010年年初正式成立熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院，並聘請耶魯大學終身教授鄧興旺作為首席科學家，試圖將智能雜交育種技術與轉基因技術、分子輔助育種技術相結合，培育農作物新品種。而深圳的華大基因農業基因研究院則宣稱已完成轉基因豬、白菜、大豆、玉米等的基因組圖譜，農作物分子平台已開始運行。

林務局羅東林管處25日邀請水牛「歡歡」、「樂樂」，到羅東林業文化園區的貯木池畔「放牛吃草」，處長林鴻忠、農民劉同文扮起「老牧童」，向遊客解說水牛習性，未來林管處將定期邀請水牛，來擔起「除草」的生態重責。2頭水牛是冬山鄉中山休閒農業區所飼養，25日上午一出現在園區，立即引起遊客的注意，水牛很溫馴，看到那麼多遊客，有點害羞，尤其是母牛「歡歡」，本來一看到水，就會往下衝，當牠來到貯木池時，身邊圍滿遊客，反而退縮了。林鴻忠說，之所以邀請水牛來，是因為貯木池東側池邊，水生植物李氏禾、黃花水龍、粉綠狐尾藻及布袋蓮，占據了極大的面積，生命力旺盛，形成水域陸化現象，過去農業社會，牛隻除幫忙耕田外，「放牛吃草」也間接地節省除草費用，巧妙的維持生態平衡，因此請來「歡歡」、「樂樂」擔起「生態農法」重責，幫忙除草。

宜蘭縣政府舉辦優質休閒農業評選，今年有19家過關，累計4年來共有65家業者通過認證，縣長林聰賢表示，100年起縣府要取締狗籠農舍，要做國土規劃，保存宜蘭之美。林聰賢指出，宜蘭休閒農業要把品牌做到最好，他很歡迎外地人來宜蘭居住，但宜蘭最重要的價值不能讓它流失，他要求建設處、農業處明年起要做整體的國土規劃，把農村風貌保存下來。財團法人蘭陽農業發展基金會承辦的優質休閒農業評選已邁入第4年，從96年至今，共65家取得合格認證，24日頒發獎狀，並發給體驗及一般服務類、餐飲服務類及住宿服務類3種識別標章，讓業者懸掛門口，遊客可選擇有保障的食宿。

新竹市奧林匹亞科學趣味競賽24日天在三民國中舉行，18所學校的學生，發揮創意，將竹筷、棉線、吸管、黏土等日常用品做成比賽道具，利用科學原理激發思考與創造能力。主辦學校三民國中學務主任楊文宗說，比賽宗旨為「節能減碳」，希望學生盡量以廢棄物製作比賽用具，共分深水炸彈、賓果連線、誰最搖擺、旋風飛車與站逗陀螺5項。副市長曾國修說，新竹是科技重鎮，重視科學教育，透過這次競賽，讓學生觀摩學習，增進運用科學知識與方法解決問題的能力，對科學產生濃厚興趣。 例如深水炸彈，大垃圾桶裝水後，底部放鋼杯，利用光折射產生視差，考驗學生是否能準確的將硬幣投進鋼杯。楊文宗指出，每年都會設計適合國中生能力與興趣的遊戲，組隊加深學生共同解決問題的精神，考驗學生製作的能力及合作精神，除了動腦也要理解團結的意義。

中壢警方25日凌晨接獲報案，指高鐵站區「興崙段」土地有不肖業者傾倒廢土，散發強烈惡臭味。警方會同環保稽查到場，查獲兩卡車疑似化學廢棄土方，現場並有怪手準備開挖，研判幕後應有黑幫介入圍事，目前正循線深入調查。

經濟部水利署為提供雲林地區「質優量穩」之地表水源而興建中的湖山水庫工程，雖於2001年通過環評，但因年久環境條件改變，而面臨計畫不適用的命運。24日以長隧道替代原引水路之「環境差異分析」審查，已通過環差專案小組審查。這項工程經費預算至此已增加至204.75億元。湖山水庫乃水利署於斗六丘陵西麓闢建之離槽式水庫，擬由清水溪引入豐水期剩餘的水蓄存，以提供枯水期用水。網站資料顯示，完工後，與集集共同引水工程聯合運用（即豐水期藉集集堰引用濁水溪水源，枯水期再利用湖山水庫之蓄水），每日可供水約69.4萬噸，除了供應雲林地區優良水質，並「可作為民生用水之替代水源以減抽地下水，緩和地層下陷及提升民生用水品質外，剩餘水量亦可提供區域發展用水，提高產業投資意願。」原預計實施期程共計7年，後經行政院同意修正至2014年。這幾年，中區水資源局不斷以細部修改計畫的環境影響差異分析報告送環評審查，此次乃變更引水路，由

隨著永續發展的概念逐漸在全球環境政策中醞釀成熟，致力於維護社會永續發展以及自然資源的合理利用，已然成為國際上對於自然資源管理的宗旨與潮流。在當今時代下，社區林業已成為了林業經營的新趨勢，世界各國不但逐步將其概念納入森林經營政策中，更努力的推動相關措施。社區林業其實就是一種以夥伴關係存在的林業經營策略。在這樣的模式下，透過國家政府與社會大眾的合作，不以營利為目的，共同對國家自然資源進行協同管理與維護。社區林業的概念最早始於國際機構贊助開發中國家的一些林業管理計畫，以勞務生產的目的改善當地經濟。聯合國糧農組織（FAO）早期即積極推行以森林為主題的國際開發援助。而後這種觀念逐漸發展為整合環境保護與社區發展，同時重視社區民眾自身參與維護地方自然資源的社區經營模式。在印度和尼泊爾，社區林業的發展過程主要由政府所主導，用以協助林業部門經營森林，他們在社區林業經營上的成功，即為值得仿效的模範。印度的聯合

農地灌溉溝圳遭汙染，恐影響台中縣潭子鄉30公頃田地！潭子鄉雅潭路2段1巷旁的灌溉溝渠23日遭重金屬汙染，居民一早下田發現，溝渠內數百隻大小魚全暴斃，農民立即關上進水口，台中縣環保局則到場檢驗，證實水質含有銅、鋅等重金屬。環保局水質保護科長范群彬表示，22日晚間即接獲民眾檢舉，立即採水送驗，但已先確認水質確實含有重金屬物，懷疑是上游電鍍工廠趁下班時刻，偷偷排放無處理廢水，汙染了灌溉溝渠，目前已鎖定工廠，並派員勘查中。東寶村長謝定廉說，受汙染的灌溉溝渠，一路流到台中市。

供給國光石化、中科四期用水的「大度攔河堰」開發案，23日在彰化舉行現勘及公聽會。到場發言民眾，全數都反對大度堰興建計畫，沒有一人發言贊成。彰化環盟總幹事施月英呼籲政府應看清民意，拒絕大度堰開發。上午現堪時，多位彰化縣、台中縣議員到場抗議，指大度堰開發影響最大的是彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉，但水利署中區水資源局卻選在彰化縣鹿港鎮辦公聽會。彰化縣縣員尤瑞春表示，大度堰設立後把水攔走，勢必造成下游枯竭，揚塵將更加惡化，這個問題不解決，她堅決反對興建。水利署副總工程司鍾朝恭解釋選在鹿港開公聽會，是因為大度堰的送水專管到國光石化，鹿港剛好位於中間。但這個說法不被接受，最後水利署當場同意另在彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉各舉辦一場公聽會。醫師張豐年表示，國光石化環評尚未決定，如最後不蓋，就沒有興建大度堰的必要。中區水資源局副局長江明郎說，到目前為止，如果國光不蓋，那大度堰的興建當然要重新檢討，但他強調「目

國光石化開發案爭議極大，經濟部雖於12月14日舉辦「聽證會」，非但未釐清問題，反而造成支持及反對民眾的對立，會議也草草結束。學者認為經濟部未按照《行政程序法》召開聽證會是造成此次聽證會失敗的原因。23日記者會上，學者呼籲行政院應基於資訊完全開放透明的前提下舉辦「國光石化聽證會」，讓國家產業發展方向越辯越明。聽證制度的設計，原意在透過公開透明的資料交換與辯論程序，做為行政機關做出決策(行政處分)前之參考，方能使決策之利弊得失一目瞭然。台灣大學法律系教授李建良表示，《行政程序法》對行政聽證會的精神，首先是揭露資訊，讓民眾參與、國家政策透明化。其次，確認、調查事實與證據，並且呈現；而非官方透過言語呈現。第三，釐清法律問題，對於可能違反或未按照法律疑點之釐清，最後，聽證會最為政策辯論、產業是否要開發之損益分析。國光石化以公共利益為名執意開發，行政部門也不斷背書，完成審查時間表，由今年8月到年底，現

虎年即將邁入尾聲，印尼老虎卻仍不開心！印尼當地非政府組織調查發現，全球最大紙張供應商仍不斷對老虎生存至為重要的印尼蘇門答臘島上的熱帶雨林進行清野式伐木行爲。該調查發現，在Bukit Tigapuluh渾然天成茂密林地中隸屬於亞洲紙業公司/金光集團(APP/SMG)的數家造景公司已取得選擇性伐木特許權。這些公司向政府取得許可，爾後轉換成允許設立工業林木砍伐設備的執照，有時甚至游走在法律邊緣。此擧使得清野式伐木和建置商業性林木砍伐設備合法化，進而破壞了當地老虎家及其他瀕危物種的棲地。同時也違背當初公司不砍伐高價值林木的說法。任職於環保團體Eyes on the Forest的Susanto Kurniawan表示：「根據我們過去6年來的調查發現，該公司在沒有經過適切的專業評估或是與利益相關者協商的情況下，僅在當地即造成了約 6萬公頃森林遭到砍伐殆盡的命運。」「Bukit Tigapuluh林地