循環經濟

立法院經濟委員會30日續審《自由經濟示範區特別條例》草案，初審通過將草案名稱改成《中華民國策略經濟發展區設置管理特別條例》。另外討論到第一章「總則」名稱時，有委員提案刪除章名，依法可以刪章名，但如果第一章刪除，以下各章都要刪，最後這點決議保留協商。另第一條時，民進黨委員輪番發言，最後還有兩個修正動議未處理。下午5點28分經濟委員會召委黃昭順宣布，包括第一條未處理部分、以及其餘條文擇日再審。自經區特別條例草案，行政院於2013年12月26日通過後函送立法院審議，2014年3月初審時，委員要求應舉辦公聽會擴大民間參與，立法院經濟委員會分別在3月31日、4月2日、3日、10日、14日舉行五場公聽會。公聽會中包括自經區設立的土地取得、保育措施、農業加值、國際醫療、教育等議題，多位學者及企業提出相當多的質疑、以及修法建議。國發會主委管中閔（自經區條例主管機關）、以及相關部會首長在會中也有善意回應，並

「設廠的話，新化可能就變成癌症村，我們要一起反龍燈，簽名連署。」趴在靜坐的廣場邊，國小五年級的陳同學，在紙板上寫下訴求。這不單是他一個人的心聲，總人口4萬多人的台南市新化區，已經有4千多位居民連署，反對生產植物保護劑的藥廠進駐...穿梭在新化市街，從外地回來兩年多的蘇莞婷，從事社區工作。身為新化人，她深愛這純樸的常民生活。熱鬧的生活感，圍繞著老街區，日治時期山區集貨驛站的面容，已經消失，時光凝結在街屋，故事藏在巷弄裡。90多歲的老太太，守著店面賣衣服、百年打鐵店的老工匠，大半輩子陪伴農民，雖然因為身體不適不再生產，當老農民拿著鐮刀來求助，他還是拿起槌子，細心修復。產地直送，最短的食物里程，最新鮮的在地特產，集中在每天的早市，昔日的老街，現在依然是新化最熱鬧的街。想把藏在巷弄的家鄉故事記下來，把新化的美好推廣出去，蘇莞婷時常到處拜訪店家。最近，她和夥伴正計畫發展標章聯盟，透過發行票卷，鼓勵遊

夜晚經過義光教會，不知道為什麼覺得晚風特別大，在一旁的小公園，也站了一些人，彼此不說話，只是靜靜地朝教會的門口顧看。義光教會門口已鎖上，一張白紙，在路燈的照耀下清晰地映出「落實民主，停建核四」四個字，這裡是林義雄禁食行動的現場。教會就處在大安區一個名喚「信義路三段31號」的小巷中，如果不特別留意的話，也許不會發現這條小巷筆直的出口，矗立著台灣一間重要的政府部門──「經濟部工業局」。這樣一條雙向道的筆直小巷，在「義光教會」、「經濟部工業局」的相互映照中，頓時充滿了「象徵」意義，也映照出一個島嶼終久不散的迷惘。其實，「核四」背後所代表的是一個佔據島嶼許久的意識形態──「發展主義」（developmentalism）。在台灣，這樣的一個詞彙，經常被用來形容一個以經濟發展為導向的思維，「拚經濟」三個字就是再明顯不過的符碼。然而，如果更準確地來說，這裡所謂「發展主義」不只是指涉一個國家，而是全球強國

農委會主委陳保基、國發會主委管中閔24日在農委會舉行記者會，說明《自由經濟示範區特別條例草案》第33條、47條修正。另外，關於條例中設立自經區土地取得牽涉到一般徵收、區段徵收部分也刪除，回歸現行土地徵收規定。而這並沒有比較好，因為以現況來看，取得土地的方式主要還是一般徾收、區段徵收。草案第33條：「給予外國營利事業於區內從事儲存或簡易加工者，得享最高10%內銷產品免徵營利事業所得稅之優惠。」有學者質疑所謂「簡易包裝」規定太鬆，如果只是換個標籤是否也算「簡易包裝？」陳保基表示，農業加值主要目的是增加附加價值，不是在鼓勵簡易加工，為了避免引起誤會，第33條排除「農產品內銷」。草案第47條 ：包括「野生動物及其產製品」的輸入、輸出、飼養 、繁殖、陳列、展示及買賣，排除野保法《野生動物保育法》第24條第二項規定：「保育類野生動物之活體，其輸入或輸出，以學術研究機構、大專校院、公立或政府立案之私立動

地中海生物保護區魚群的大規模調查預言，漁業長期過度捕撈恐劇烈改變地中海水底地景，當水底生物量降低、物種不再豐富，將成為「貧窮的海洋」。物種生態學者莎拉建議，嚴格、確實執行「零干擾」原則的「海洋保育區」是解決漁業過度捕撈的唯一方法。「地中海生物保護區魚群的大規模調查」研究報告指出，全球氣候變遷與暖化的確造成「熱帶化」（tropicalizing）地中海物種的現象，促使熱帶物種從紅海通過蘇伊士運河，遷移到地中海定居，改變地中海原生物種偏愛低溫的環境。不過，過度的捕撈對地中海海域生態的影響比汙染、氣候變遷更加嚴重。研究指出，因為過度捕撈，地中海域的物種不再多元豐富，相當貧乏，未來大部分的魚類可能是小型熱帶物種，也就是許多人都不愛吃的魚類，希臘與義大利等國的商業型捕撈漁業將逐漸沒落，對相關產業發展相當不利。本研究刊登在科學期刊《公共科學圖書館》（PloS ONE）。

行政院國發會昨（23）日上午在高雄展覽館舉辦自由經濟示範區南區說明會，吸引超過600位官方及產業人士和一般民眾報名參加。行政院政務委員兼南部聯合服務中心主任楊秋興到場致辭，他指出示範區的推動未來目標是朝向台灣成為自由貿易島。高雄反服貿青年因不滿議程規劃未能讓更多受影響的民眾參與，起身抗議，要求延長問答時間及加開說明會，造成現場一度發生拉扯，並有與會者叫囂要反服貿青年滾出去。高雄反服貿青年總召陳信諭表示，說明會訂在週三上午召開，已經過濾掉那些會受自由經濟示範區政策影響的族群，會來參加說明會的都是一些企業老闆，一般上班族民眾根本無法參與討論，而且議程只安排20分鐘Q&A時間，如何完整回答他們提出的問題？因此他提出議程問題，要求增開週末場次的說明會，並且讓民眾可以上網針對條例內容進行提問。最後楊秋興同意加開說明會，並且會將問答公開在網路上供民眾發問查詢。示範區內鬆綁現有法規和制度國發會副主委陳建

豐田汽車明年將在美國、日本和歐洲推出一款氫動力車。眼下，該公司內部將此款車型稱為2015FC，即燃料電池車（fuel-cell cars）。燃料電池車使用的「一堆」電池，可通過電氣化學方式將氫與氧結合以產生電力，從而帶動汽車運轉。這種汽車的唯一排放物是水汽，續航時間是電動汽車的5倍，只需幾分鐘就能加滿氫，比電動汽車的最快充電速度要快出很多。對於燃料電池車的廠商而言，缺乏基礎設施是他們面臨的主要挑戰，目前全球的氫燃料站屈指可數。據豐田高層稱，對於建造氫燃料站的成本，各方的估計迥然不同，但在美國建造一個氫燃料站，就要耗費大約200萬美元。安全也是要考慮的問題之一。處理不當時，氫是一種高度易燃的元素。

為了趕大巨蛋施工進度，台北市長郝龍斌竟專簽同意廠商移植行道樹，免經過數個月的2次斷根程序，廠商前天調派怪手、卡車挖除約20棵印度紫檀，隨即覆蓋水泥。護樹居民、里長們求助無門，21日憤而開記者會痛批「郝龍斌虐樹狂」。對此，公園路燈管理處尷尬地說：「為了工程，不得不然。」松菸公園催生聯盟召集人游藝說，郝市府為了世大運已經移了1600棵樹，在正常移樹程序下，樹木存活率已不太高，為何市府還要如此草率移樹。他要求立即停工，否則將向國際大學運動總會檢舉，市府違背環境永續的申辦精神！公園路燈管理處園藝工程隊長顏春城說，移植行道樹是不得不然，已提醒做好移植程序、保護措施；目前來講，移植過程還算妥適，根部「看起來」完整。游藝質疑，所以不用2次斷根，直接挖走，是妥適囉？顏春城尷尬地說，挖掘可以再細膩一點，切口也可更平整。

4月13日施行的《廣東省開展排污權有償使用和交易試點管理辦法》明確表示，企業排放的空氣汙染物二氧化硫和廢水中的化學需氧量，需向廣東環保部門購買。據環保廳有關部門透露，此次納入試點的全省排汙企業有900多家，但珠三角地區由於環境負荷過大，企業不能買入排污權。根據《辦法》，排汙單位在完成減排任務的前提下，通過汙染治理、結構調整及加強管理獲得的富余排汙指標，或因破產、關停被取締及遷出本行政區域，其有償取得的排汙指標，可通過排汙權交易市場轉讓。根據《辦法》，省市縣環保部門還獲得初始分配排汙權的權力。目前獲得初始排汙權分配的企業暫時不需出錢，但獲得初始排汙權且拿到二級市場賣，則要按照征收標准出讓部分有償使用費。

「農業加值」是《自由經濟示範區》五大重點之一，但開放原管制進口的830項中國農產品進入自經區，且產品輸出享關稅優惠，還可掛MIT品牌內外銷。學者質疑，未來國外農產品原料可進口，將排擠使用台灣農產品，也將衝擊現有台灣農產品內外銷市場。食品安全、MIT品牌、農業都將受影響。4月10日立法院公聽會中，國發會主委管中閔強調，自經區出發點是「避免影響在地農業」，且是在「新增需求」的前提下進口國外農產品。農委會副主委胡興華則說，自經區是要「把餅做大、把農業做大」，只要把餅（農業加值）做大，國內農產品原料的需求就會提高。但他不否認會有一定程度的影響，因此贊同成立「進口損害救助基金」做為配套措施之一。830項中國管制農產品將可進口《自由經濟示範區特別條例草案》中關於農業加值的爭議，主要在第四章「租稅措施」、第五章「未稅貨物與勞務之規範」。其中第42條，「供示範區加工、修理、檢驗、測試、儲存的貨物」可以輸入

回應綠色和平公布農藥使用對蜜蜂的傷害調查報告，農委會18日表示，已開始請產業回報蜜蜂大量死亡個案，以進行調查；並檢視近100種殺蟲劑毒性，將重新調整使用方式。綠色和平18日公布最新報告指出，歐洲12國採樣100件花粉樣本，發現2/3成了農藥雞尾酒，共驗出17種農藥，除呼籲歐盟延長禁用4種農藥時間，改用非農藥方式替代，盼台灣跟進。

宜蘭縣三星鄉公所推廣「稻鴨米」，鼓勵農民以稻鴨共生的方式種植有機米，鄉公所已在雙賢村邀農民吳炎昌示範耕作，吳炎昌說，「效果很好！ 」吳炎昌說，他的稻田是無毒耕作區，以自然農法耕作，2個月前飼養小鴨，每天放鴨到田裡，小鴨吃掉田裡的福壽螺和卵，也吃掉秧苗上的害蟲。鄉長黃錫墉說，三星鄉水稻種植面積2000公頃，近年因重視健康安全的糧食，崇尚自然的有機生活方式，希望推動有機耕作，目前有機稻田種植面積有114公頃，分布在大洲、大隱、行健、人和村，無毒耕作田區也有25公頃，在大隱、貴林村。