建築

爭議長達10年的美麗灣渡假村即將在2013年開始營業，這座飯店從最初以0.997公頃基地避開環評、蓋好飯店再一路擴充補審環評，直到法院撤銷環評結論、判決建照無效後再重新提出環評，並在短短半年內「起死回生」過關。台東縣政府強調從頭到尾依法行政，環境律師詹順貴卻痛批，「美麗灣案是環評史上最醜陋的戲法。」位在台東卑南鄉美麗的杉原灣上，美麗灣渡假村2012年12月有條件通過環評，不過爭議至今仍未落幕。環境律師詹順貴3月初向環保署提出訴願，將再提行政訴訟並申請停止執行，他強調美麗灣規避法律、違法行事，台東縣府在判決已明指建照無效仍拒不拆除，再透過環評程序替業者護航，全民應加以撻伐。環保團體指控台東縣政府在美麗灣開發案「知法玩法」，台東縣府祕書長陳金虎表示「不認同」；他強調，從頭到尾均依法行政，台東縣需要是環境、發展、社會安全、社會照顧，是全面性而不是只有鎖定一項，環境是其中之一，而不是唯一。「《環評

都市建地稀少、寸土寸金，不少業者將腦筋動到提高「容積率」上，利用政府各種容積獎勵措施換取容積，大賺1筆卻幾乎不用繳稅。財政部長張盛和表示，政府針對容積暴利已提出「增額容積歸公」、容積銀行等檢討方向；容積買賣利得的獵漏，也將納入今年租稅漏洞防堵計畫中檢討。「容積移轉」時，業者先低價購買冷門地段的古蹟或公共設施保留地，捐給政府後取得可移轉容積，再將容積移轉到燙金地段的建案上使用，讓小巷道也可蓋出摩天大樓。一來一往之間獲益可觀，但卻幾乎不用繳稅，儼然形成暴利者逃漏稅的超級大黑洞。國稅局官員表示，常見富人利用容積移轉，避繳遺贈稅。因公設地贈與子女免贈與稅，曾有建商購買公設地後贈與給子女，子女再轉贈給地方政府，換取容積獎勵。子女取得容積後，再與父親合建，最後取得共8600萬元的售屋款。國稅局發現此種取巧移轉財產的方式，已依實質課稅原則，課徵贈與稅3400萬元。張盛和表示，容積買賣是近年來新興的案件，

依法令規定，公共設施保留地、古蹟都可申請容積移轉。但建商蒐集容積讓房子「長高」，也可能影響附近住戶的生活環境。北市議員點名信義計畫區的皇翔御琚、文心信義G1都有類似問題，容移比例近30％、40％，房子過高，影響鄰居「日照權」。議員王鴻薇表示，位於松仁路的博愛國小，北有皇翔御琚，南邊則是文心信義G1建案，未來2側都有20層高的大樓矗立，恐讓學校變成「盆地」。附近住家平均僅8層樓高，住戶不僅被遮蔽光線，空間也有壓迫感。她說，皇翔御琚申請「大稻埕歷史風貌特定專用區」容移，比例超過28％，從原本最高15層樓增至20層樓。文心信義G1則是利用文山區等12筆道路用地申請容移，比例占容積總量39.9％，最高樓層能從19層提高到22層。

關於容積銀行，經建會副主委黃萬翔表示，政府可將公共建設周邊，因都市計畫變更而增加的「增額容積」出售給建設業者。對於業者來說，都市計畫變更帶入收益，購買增額容積，等於是取得相關收益的代價。他強調，「如果政府不去做，這些（指增額容積收益）可能就會全部流到私人手中」。黃萬翔指出，容積銀行只是個概念，而不是實質設一間銀行，政策上將未實現的容積留在手中，像存在銀行，再視需要配置在適當的基地裡。黃萬翔進一步解釋，增額容積以往是不定期、個別地分散到周邊土地所有權人手上，當有公共建設時，周邊的人自然就獲利。透過增額容積出售，可挹注公共建設財源，現在如捷運民生汐止線、三鶯線等，規畫時就已把周遭土地變更、增額容積等納入考量，等容積出售後，就能挹注各建設計畫的基金。增額容積出售，讓政府因此可獲得部分建設經費，中央與地方都能得到好處，等於擁有自償經費。黃萬翔說，「把要花的錢扣掉可賺的錢，大家再來共同負擔非自償的錢

在碧潭吊橋東岸，靠近新店捷運站的一個都更案，將要移動芒果老樹，掀起一場熱烈的護樹行動，然而這個計畫將要移動的不只老樹，還有碧潭吊橋的橋墩，2012年7月，拆橋危機浮現。當城市急著向前走，當文化景觀遇上都更，充滿共同記憶的歷史建物，是否只能默默讓步？位在新北市的碧潭，名列台灣八景十二勝之一，漫步吊橋，欣賞青山綠水，自然讓人沉醉。碧潭吊橋在日治時期完工，卻是第一座完全由台灣人自己設計施工的吊橋，不但兼顧力學，還顧及了環境美學，連當時的日本人都讚嘆。從前沒有吊橋的碧潭，美的自然，加上吊橋，碧潭擁有了另一種美。立在兩岸的橋塔底部，有著台灣唯一的鎢鋼球軸承設計，不但讓橋塔線條因此獨一無二，更讓它靈活柔韌，歷經地震颱風，日曬雨淋，始終屹立不搖。大地工程師王偉民說，「因為這個鎢鋼球軸承，碧潭吊橋是柔性的，讓吊橋在載重大的時候、載重小的時候、風大的時候、風小的時候，自己的力量會自己調整。」2000年，碧潭

臺灣銀行表示，該行陽明山原美軍眷舍活化再利用，規劃分批辦理公開標租，首批標租F區5棟房舍訂於2月26日開標。臺銀表示，該行陽明山原美軍眷舍歷經臺北市政府於2006年至2008年及2011年至2012年間二次進行文化資產審議程序，前已公告全區為「陽明山美軍宿舍群」文化景觀，維持以美式生活為主。臺灣銀行為強化本區文化資產之活化利用，兼顧文化景觀特殊地景的維護及增加一般民眾體驗機會，規劃分批辦理公開標租。臺銀表示，首批標租F區5棟房舍訂於2月26日開標，全部為靠近天母古道之一層樓木造獨棟庭院建築，面紗帽山谷地，環境優美，採現狀標租，租期5年，限作為一般住宅或居所使用，不得作為學生宿舍或其他營業使用，並應遵守本文化資產相關法令規範。

一年一度的台灣燈會2月24日至3月10日將於高鐵新竹車站特定區舉行，今年因為新竹縣政府邀請台達電子認養「低碳綠能燈區」，打造出全生命周期碳排放稽核、100%建材回收、符合綠建築原理的節慶燈體而蔚為話題。而延伸的話題則是，此次與台達電合作的成功大學建築系教授林憲德，首度針對節慶設施進行碳稽核本土化的操作，計算出台達「永續之環」燈體的整個生命周期碳排放量，比一般混凝土建築減少近8成碳排放量。這不會是唯一的一次操作，接下來，林憲德還要做到本土資料庫的開放使用。他指出，為什麼台灣一定要走建築碳稽核？其一，是國際壓力，因為國際上消費性產品的碳稽核與標示都已經在進行了，有一天，一定也會延伸到建築領域，而目前台灣的綠建築標章並沒有要求作碳稽核，目前美國、中國也在考慮標示，有一天，一定會走上這條路，「我們只是提前做」。

烏克蘭緊急事務部13日表示，曾經在1986年發生核能災難的車諾比爾核電廠，因為屋頂上的積雪過重，12日發生部份屋頂倒塌的意外。不過，緊急事務部指出，這起部份屋頂倒塌意外，所幸並未造成任何人員傷亡，或是增加核能輻射外洩的危險。緊急事務部表示，初步調查發現，車諾比爾核電廠發生部份屋頂倒塌意外的原因，跟屋頂上的積雪過重有關，與核能電廠結構體瑕疵無關，而且核能電廠內的核輻射情況在正常值範圍內。 緊急事務部進一步指出，倒塌的部份屋頂是1986年核能災難後才加蓋，並且不是覆蓋反應爐外圍的石棺(sarcophagus)結構體。

環保聯盟5日召開記者會，指名列「台灣八景十二勝」之一的新店地標、台灣最長且僅存「鎢鋼球軸承」的碧潭吊橋，2月面臨被拆除命運；被拆除的主要原因，在於新北市碧潭風景特定區第一排的都更案，建商打算在距離東岸橋頭橋墩不到1公尺處，要下挖15公尺、蓋26層高樓。由於橋墩距離高樓太近，新北市政府同意建商合康公司，以整修之名，拆除碧潭吊橋現有墩座，往前移3至4公尺，重建新墩座。 工程師王偉民表示，不管是「往前遷移橋墩、重新打樁」或是「墩座重建」，只要橋墩移動位置，以鋼索牽連出來原有吊橋穩定的力學結構立即瓦解；吊橋鬆垮解體，如同拆除，這項工程恐將壓垮橋塔，形成嚴重的垮橋危機。王偉民強調︰「橋墩距離改變、力學改變、工法改變、構件改變，就是毀掉舊橋。」新北市政府卻對外宣稱只是要「花費6000萬元整修碧潭吊橋」，民眾誤以為吊橋老舊需整修，完全不知道碧潭吊橋將就此面目全非。 聯盟並質疑，還有部分碧潭吊橋主纜墩

對於環保聯盟的抨擊及質疑，新北市政府城鄉發展局局長張璠強調，沒有安全就沒有都更，新店碧潭橋頭的都更計畫不會影響吊橋安全，反而因為新建吊橋纜線墩座而提高安全性，市府絕不會「毀橋斷商機」，請外界不要再以訛傳訛。 對於環團質疑市府圖利合康公司價值18億元的樓地板容積獎勵，謝登武回應說，碧潭吊橋的纜線及墩座位於私有建地上，地主有權辦理都更；容積獎勵都依規定辦理並經過新北市都市更新審議委員會核准，由162戶地主共享，並非合康公司獨佔；合康捐贈的43萬元是「吊橋墩座管理維護基金」。 謝登武並說，鋼筋混凝土有使用壽命，會越來越老化，「時間越久強度越高」的說法是錯誤的；至於墩座前移3至4公尺，實際前移的距離尚未審定，墩座重建可讓吊橋更安全，不會毀橋也不是拆橋，力學結構變更都經專業技師審定，何來吊橋解體之說？ 另外，對於王偉民質疑他提出的兩種改善方法，新北市府都拒絕。曾志煌回應說，墩座加大或都更案新大

搶救國有老屋，一般在民間發起後，都由政府規劃修復，但是在台東縣鹿野鄉，一個由民間自力進行的搶救老屋行動，不僅買下老屋，也集合力量修復老屋，開啟民間自力搶救文化資產的行動。台東縣鹿野鄉龍田村，一棟老屋前圍繞著人群，歡欣舉辦義賣會，為搶救老屋募集更多資金。這棟80年的老建築，是建於1922年的日本鹿野區役場，地位彷如現今的鹿野鄉公所，管理鹿野地區的行政事務，成為鹿野鄉重要的歷史資產。日治之後，改為國有官員宿舍，曾經居住老屋的周先生，陪同家人重新回到老屋，回憶當時一家人擠在小小空間裡，溫馨生活的情形。後來居民陸續搬出，老屋閒置20餘年，開始破舊，鄉公所一度想拆除老屋，還地給台糖，居民發動搶救，讓老屋登錄為歷史建築，希望保留下鹿野地區珍貴的歷史記憶。但是搶救下來的老屋，沒有修復計畫，看著老屋一天天破敗，龍田蝴蝶保育協會理事長李元和，想到一個方法，透過民間買下老屋，進行保護。買下老屋，還必須支付台糖

※ 2013/2/1更新：1/31傍晚北市府建管處發出新聞稿，表示經全面勘查並比對83年航空照片顯影結果，查有部分無壁體之資源回收棚架屬新增違建，將依規定予以查報，其餘建築物查屬既存違建，亦按規定予以拍照列管。但內湖保護區守護聯盟對建管處的回應仍感到不滿，他們認為「好幾千平方公尺的違建，只要一句既存違建拍照列管就可以了嗎? 」大罵建管處「太瀆職了吧」。至於慈濟，已在當日下午開始自行拆除部分鐵皮。日前遭民眾檢舉為違建的慈濟內湖園區，今天上午10點半進行會勘。會勘結論將在下午由台北市建築管理工程處邱英哲副總工程司擔任發言人，發佈新聞稿。