廢棄物

英國南部知名的「布萊頓」海灘因為天氣太熱，民眾紛紛前往避暑戲水，結果留下了23噸的垃圾。當地官員表示，雖然他們已經增設了60個垃圾桶，並且呼籲民眾將垃圾自行帶走，但是週末結束之後，海灘上依舊被大量垃圾覆蓋，放眼放去好像是垃圾掩埋場，當局必須增派人員進行清理。

青輔會主委陳以真21日飛往七美實地訪視，她讚美社區居民因著對這片海洋的熱愛，而自主性的發起「七美海男人、鬥陣做環保」的環保回收計畫，讓七美海岸可以再度回復美麗乾淨的景致，也讓居民們可以共享海洋永續的資源。七美鄉海洋生態關懷協會理事長李建興先生，他以一個老船長的身分，說著對於七美海洋保育的擔憂：「我一生就靠著補魚維生，但是發現許多漁民因為漁船空間小，所以時常將廢棄物丟在海裡，像是菸蒂、保特瓶、玻璃瓶等，更甚至是無線電定位系統發射器內含的1號電池，在如此隨手一丟的行為裡卻造成環境污染的最大殺手，海洋是我們的生活命脈，所以更應該一起來保護！」因著這樣的初衷，進而結合七美島上的年輕朋友一起針對漁船上常使用之三項資源垃圾：「1號電池、瓶裝水寶特瓶、保力達玻璃瓶」，進行回收。為了吸引漁家的參與，回收的廢棄物還可以交換全新的無汞環保電池以及礦泉水，同時七美島上的青年分每月、季及年終協助統計回收量，並定期

美國自然資源保護會公布調查，顯示美國民眾每年丟掉將近一半的食物，相當於每年浪費約1650億美元。自然資源保護會（NRDC）科學家甘德斯（DanaGunders）說：「我們簡直是亂扔到手的每一份食物，把金錢和珍貴資源白白浪費。」非營利環境組織NRDC報告指出，美國民眾每年丟棄40%的食物，四口之家每年最終平均丟掉相當於2275美元的食物。NRDC表示，只要減少15%的美國食物供應浪費，就可省下足以餵飽2500萬美國民眾1年的糧食，也可減少垃圾掩埋場的負擔。遭浪費的食物是垃圾掩埋場固體垃圾當中的最大宗。

從台灣民間經驗看廣州試辦當年台北市的垃圾隨量徵收，原先是民間環保團體的主張，市政府則是持反對立場。後來政府採納，反成為其獲民心的政績，當大方向對了，之後就是不斷在找出問題、解決問題的過程。形成一種「社會共善」的力量，大家一起來把事情做好，發揮整個社會的集體智慧。再者那是一個生活革命，家庭、社區開始討論找出最多樣、適合的方式，感到當公務人員非常有成就感，整個城市人民有光榮感，後來也成為「城市行銷」的最佳資產。 這對一個政府領導或是政治人物，無疑是具有很大吸引力的，也因此當廣州市政府宣佈將採「乾濕分開，按袋計量、專袋投放、垃圾不落地、廚餘垃圾統收統運」等5種模式同時試辦時，會被快速引為「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」而已。其實廣州打算從2012年7月開始，由易而難的逐步分批擴大城市的「資源回收、垃圾分類」的範圍，2013年全部納入。同時推動廢棄物處理公眾諮詢監督委員會，邀請社會人士，包括市民代

牛埔里設立事業廢棄物掩埋場爭議案，19日龍崎區八里的最後一里「大坪里」召開里民大會，會中里長一度為「孤軍反對」問題嗆上區長，警方一旁戒備蒐證，最後動用表決，出席104人，有70人舉手反對設立掩埋場。台南市長賴清德明確地說：「市府絕對支持地方居民的意見，且2011年地方議員率眾到市府陳情表達反對立場，我就在行政院提案，當時院長吳敦義允諾如未取得地方共識，就停止興建計畫，如今龍崎大多數居民已清楚表達反對立場，請掩埋場最大股東『退輔會』尊重行政院的意見，停止投資興建掩埋場，避免衍生爭端。」據了解，先前龍崎七里已表達多數反對設掩埋場的意見，19日歐欣公司把大坪里視為最後反攻一役，充分準備廢棄物處理標準作業流程與環評學者名單看板，力求說服大坪里民。大坪里長余文生一度動怒指稱，他九十二、三年任鄉代時就反對此案，但都孤軍奮戰、很辛苦，去年也帶隊到市府抗議，但區公所一直沉默，直到今年四、五月才說要開里民大

蘇拉颱風襲台後，高美濕地核心區北側將近一半的區域，至今仍布滿廢棄物、垃圾、漂流木；高美濕地南北縱長約2公里，放眼望去，北側番仔寮海堤外側幾乎都是颱風過後所遺留的廢棄物。居民質疑，遊客進入濕地會破壞生態，這些廢棄物卻可以堆積兩週，根本是只許州官放廢物、不准百姓進濕地；農業局表示，因經費有限，優先清理遊客較多的二號海堤漂流木。王姓民眾表示，政府說遊客下去濕地會破壞生態，但這些廢棄物卻堆積半個月，實在離譜。核心區不准民眾進入，市府卻一直堆放廢棄物，難道人比廢物還不如？市議員楊典忠表示，市府做事情應該以身作則，不能雙重標準，更何況高美濕地已經成為台中生態觀光的重要景點，國外觀光客看到這種景象，實在非常「落漆」；好不容易花那麼多錢、花那麼多人力在高美濕地生態觀光發展，但對於濕地廢棄物卻可以任意堆置、曝曬、甚至發臭，市府應該儘速清除。農業局林務自然保育科長邱松山表示，礙於經費，優先清理遊客較多的高美二

今年7月，「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」的新聞，在台灣媒體上出現。這是一個小新聞，大概滿足了台北市的一些優越感，但兩岸的環境題交流，垃圾問題恐怕是最多且最深入的，也因此這新聞背後的來龍去脈，是一個值得探索更重影響層面的切入點。垃圾問題的中國崛起中國在經濟快速增長，以及政府希望以內需來填補外銷趨緩的情況下，鼓勵消費成了主要基調，因此垃圾量也明顯大幅度增加，但解決能力卻嚴重度不足，「垃圾圍城」的威脅節節逼近。中國高房價問題嚴重，城郊地區是中產、受薪階級都得辛苦打拚才勉強買得起。隨著城市擴張，原本早期規劃興建垃圾處理設施的用地，就是在中產階級的住宅區。因此反對焚燒、掩埋的捍衛家園、中產階級階級特色維權行動，在各地蔓延開來，成為當今中國最切身、最迫切且最具能量的環境議題。中國環保團體自然之友每年編寫的《中國環境綠皮書》，已連續5年把垃圾議題放入，而2008年的北京高安屯的反掩埋場、2009年的廣

台南社區大學海洋廢棄物監測社成立7年來，透過定期監測與淨灘，蒐集海灘廢棄物資料建立數據，默默守護海洋環境，促使市府重視台南濱海汙染問題，希望3年內能改善，還我乾淨海灘。社大環境小組研究員晁瑞光表示，台南社大從事河川守護很有成效，引起黑潮海洋文教基金會注意，7年前希望台南社大也能投入守護海洋行列，定期監測汙染並淨灘。除了定期監測海灘廢棄物，也結合中華醫事科大、台南應用科大等大學生定期淨灘，晁瑞光說，「希望讓愛護海洋的觀念從年輕學生開始扎根」。海廢社監測發現蚵架用的保麗龍與飲料杯、垃圾袋是海灘最大殺手，特別是成粉碎狀的保麗龍，提出報告後引起市長賴清德重視，並進一步與蚵農座談，期待逐步改善生活環境。

有關推動廢棄資源物填海造島（陸）政策公民共識會議，與會公民大多認為不宜貿然推動，需在既有港區與濱海工業區範圍內，並進行社會溝通、取得跨部會及社會共識、有良好的操作範本這2大前題下，才能進入下一階段的政策推動。環保署長沈世宏也指出，填海造島是不是真的是再利用，顯然有不同的看法；與會的公民們普遍也認為，在找到其他方式前最好還是不要填海造島，如果一定要作，也是要完成某些條件下才開始作。公民們認為，廢棄資源物填海造島（陸）的政策評量涉及海洋線與海岸生態等環境敏感重要面向，應回歸國家廢棄物處理政策的全盤考量，以零廢棄的終極目標優先考慮產業源頭減廢和陸上掩埋等相關配套措施。如迫不得已非要推動，必須在法規、監督、料源等方面審慎訂定配套措施。與會公民普遍認同環保署處理廢棄物的用心和努力，對於本次會議能夠在政策訂定之初直接參與溝通討論，以及環保署認真回應預備會議中大家提出的關切議題，也持肯定態度。沈世宏表示

環保署針對「推動廢棄資源物填海造島（陸）」計畫案舉辦公民共識會議，經過本月初的預備會議後，公民與學者18、19日再次齊聚，參加為期兩天的正式會議。在關心土地和環境友善的信念下，經歷4天密集互動討論，公民結論認為，不宜貿然推動廢棄資源物填海造島（陸）。「廢棄資源物填海造島（陸）」計畫正在進行政策環評，是環保署推動的廢棄物處理政策一部分。依環保署提供的會議資訊，將利用現有安定無害化的事業廢棄物，作為填海造島（陸）的料源，以北、中、南既定港區和濱海工業區為施作範圍。專家交叉對談針鋒相對公民共識會議正式會議裡，專家針對公民們提出的源頭減廢、料源規範、法規完備、資訊公開、替代方案與控管監測機制等六大面向的關切焦點進行交叉對談。過程中，專家提供資訊與意見的衝突性較預備會議來得更大。環保署廢管處簡任技正邱濟民表示，國內過多事業廢棄物無法處理是「事實」，確實需要一個途徑妥善處理。

針對目前中藥制藥廢水處理中存在的問題，甘肅開展了相關技術研究，通過物理吸附、絮凝劑沉降和生物處理三種方法的有效結合，處理後的出水指標達到了國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》二級標准，其實驗室規模的放大試驗表明效果良好。這項名為“微生物法複合處理中藥製藥企業富營養有機廢水的研究”的項目，提出了物化-生物組合工藝新技術，其好氧處理池採用了保溫裝置和通氣裝置；通過分離、篩選獲得了適合於低溫條件下中藥廢水處理的微生物菌種26株、微生物菌群3個，已進行了微生物菌種的鑒定和遺傳穩定性研究。據了解，該項目研制出的好氧處理池採用日光保溫裝置和通氣裝置，不再使用攪拌器，採用爐渣處理後的中藥廢水，爐渣對中藥廢水氨氮、總燐的去除率均高於活性碳，其分離得出的微生物為低溫菌，比較適合用於西北高寒地區污水處理。

濱海的花蓮市環保公園基底海堤歷年來頻遭海浪拍打損壞海堤、掏空基部露出垃圾，日前蘇拉颱風來襲，災情又擴大，花蓮市公所緊急在基部堆放消波塊，希望能在今年颱風季節暫時擋住巨浪，不使災情擴大，未來將積極爭取經費進行更完善處置。針對投放消波塊的作法是否妥當，第九河川局長陳重隆表示，消波塊大概也只能撐一至二年，這是暫時性而且是不得已作法，否則腐植土（被掩埋腐爛中垃圾）持續被掏出沖刷入海中，污染將難以收拾；長久之計，還是要移除部分或全部的垃圾場腐植土。東華大學環境學院院長夏禹九表示，當年在海邊設置垃圾掩埋場是個「很糟糕」的決定，但時過數十年也難以追究了，未來全台各鄉鎮市對垃圾掩埋場選址時，都應引以為鑑。位於花蓮港北邊的花蓮市環保公園，30年前原為花蓮市垃圾堆置場，民國85年儲存量額滿後，隨即封場進行植生綠化，為減緩海浪拍打力道，花蓮市公所分別在94年、98年申請「垃圾掩埋場臨海護坡工程」經費，修築擋土牆