巴黎協定

在《聯合國氣候變化框架公約》秘書處的主持下，締約國代表從4月30日至5月10日在德國波恩召開會議，以進一步製定實施具有里程碑意義的2015年氣候變化《巴黎協定》的準則。此次波恩會議討論的準則在操作層面將使《巴黎協定》能夠得到落實，從而充分發揮這一協定的潛力。有關準則的最終決定將在今年年底於波蘭卡托維茲氣候變化大會暨《聯合國氣候變化框架公約》第24屆締約國大會（COP24）上做出。在氣候行動議程中，2018年的另一個關注重點是如何在2020年之前擴大各國的氣候目標和實施行動。為此，埃斯皮諾薩敦促尚未批准《京都議定書》第二承諾期修正案的國家批准這一修正案。這份多哈修正案規定了發達國家在2012-2020年期間的減排承諾。該修正案已得到111個國家的批准，並將在獲得另外30個國家批准後生效。

環保倡議人士29日表示，未來幾年在巴爾幹半島興建大約3000座水力發電廠的計畫，恐危及歐洲最後幾條野生河流和若干最重要的生物多樣性熱點，還說潔淨能源也可能傷害環境。 路透社報導，批評人士說，從斯洛維尼亞到阿爾巴尼亞，大肆興築水力發電廠不僅威脅地區特有種魚類等野生動物生存，人類取得飲用和漁業及農業用水的途徑也受到影響。 諮詢公司Fluvius2017年公布的報告說，這類小規模計畫造成的危害大多特別嚴重，因為水流改道流向管線，使河流本該流經的水道空空如也，使得動物群以及流水侵蝕減少。 報告還說，有超過1/3的水壩計畫興建在環境保護區內，其中有些甚至在國家公園裡。

2015年巴黎氣候協議中，幾乎所有國家都承諾，要將全球暖化控制在「保持全球均溫較前工業化時代的升幅遠低於2℃」，並「努力將溫度升幅限制在1.5℃內」。然而，當時科學家們只能模擬能源系統和碳減排途徑如何實現2℃目標。很少有研究探討世界如何限制升溫於1.5℃內。現在一篇刊登於《自然氣候變遷》的論文介紹了一種新模擬方法，運用六種不同的「整合性評估模型」（integrated assessment model，IAM）將2100年全球升溫限制1.5℃以下。結果顯示，如果全球碳排放量在未來幾年達到高峰，並且在本世紀下半葉運用碳捕集與封存生物能源（BECCS）技術從大氣中吸收大量碳排，1.5℃是可以實現的。定義1.5C目標抑制升溫於1.5℃以內目標面臨的一個挑戰是，巴黎協定條文並未明確定義之。例如，科學家們對工業化前的溫度究竟是多高、何為最適定義，以及使用什麼資料集持不同意見。到底目標是2100年有5

媒體網站《氣候之家》（Climate Home）報導，法國高級官員2月1日表示，如果川普政府繼續威脅退出巴黎氣候協定，歐盟和美國之間將不存在貿易協議。法國歐洲與外交部長下轄國務祕書勒穆安（Jean-Baptiste Lemoyne）向議會表示：「我們主要的訴求之一是，任何與歐盟簽署貿易協定的國家，都應該在當地落實《巴黎協定》。沒有《巴黎協定》，沒有貿易協定。美國應該知道接下來會發生什麼事。」2017年6月，美國總統川普宣布打算退出《巴黎協定》。根據協定規則，他得等到2020年才能正式實現這個意圖。他也放棄了美國履行對協定承諾的相關政策。歐美對跨大西洋貿易和投資夥伴關係（TTIP）的談判在2016年陷入僵局，在川普政府的領導下未能復甦，雙方都不願在去年的談判中提這件事。2017年5月，川普和歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）同意就貿易制定「行動計畫」，並表示希望克服

美國總統川普（Donald Trump）接受英國獨立電視台《ITV》訪談時表示，若是巴黎氣候協定內容能有重大改變，願意簽屬讓美國重新加入。川普多次在公開場合強調，「協定對美國極為不公平」，如果能在協定中取得更多利益，可以預見美國重新加入。此段訪問將在當地時間28日晚上播出。川普在接受《ITV》採訪時說，對美國而言，巴黎氣候協定是一場災難，如果是一個好交易，美國永遠有機會重新加入。他表示，現階段的協定對美國來說是「可怕」而且「不公平」的。

為了補上美國缺席氣候研究的缺口，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）11日宣布投入3000萬歐元（約新台幣十億元），包括贊助13名美國研究員，啟動「讓地球再次偉大」計畫。法新社報導，面對美國總統川普退出對抗氣候變遷的巴黎協定（Paris Agreement），馬克宏主導發起的氣候變遷研究，共有18位受贊助者。馬克宏說：「我們最主要的願景之一就是解決目前氣候變遷帶來的挑戰，並且推動各位的研究、推動各位的計畫，並確保你們在這裡得到協助，以更快實現更多的研究和計畫。」在法國大學與研究機構配合下，馬克宏3000萬歐元的計畫足以在五年間提供50名科學家工作機會。更多受到贊助的單位或研究者將在之後陸續選出。

COP23氣候談判17日於德國波昂落幕，討論如何落實在2015年簽署的《巴黎協定》。大會最後產出一份「非正式要點」，接續明年12月3-14日於波蘭卡托維茲市（Katowice）舉行的COP24大會，將以這份文件為討論基礎，預計將拿出《巴黎協定》的具體實施細則。針對COP23大會的共識及結論，美國智庫型環團 Center for Climate and Energy Solutions（C2ES）做了相當完整的逐條整理。巴黎協定規則手冊COP21通過的《巴黎協定》是全球因應氣候變遷的一個重大轉折點。它既允許國家自行定義自主減碳貢獻，同時以程序性義務約束各締約國，以促進透明、問責並提高減碳目標。締約國有三年的時間，也就是在COP24之前，談判出實施巴黎協定的詳細規則、準則和程序，即所謂的「巴黎協定規則手冊」（Paris rulebook）。COP23就是規則手冊談判從「概念」到「技術」階段的過

全球有7.7億人生活在極端貧困——每日生活費低於1.9美元（約新台幣57元）[註]之中。然而，提高世界最貧窮人口的生活品質，意味著使用更多的地球資源（如食物和能源），增加碳排放、加劇全球暖化。根據英國氣候科學網站Carbon Brief，近期研究發現，在「全球溫室氣體排放量在2020年達到高峰就下滑」的前提下，有可能同時終結極端貧困並兼顧氣候目標。至於如何做到？該研究建議，富裕國家的人們應該考慮採取「生活方式和行為改變」來減少碳足跡，以補償終結貧困的額外碳成本。氣候與發展衝突 有可能雙贏嗎？發表於國際期刊《自然通訊》（Nature Communications）的新研究顯示，要讓全球7.7億人脫離極端貧困，只消在2100年使全球氣溫上升0.05°C。但是，使全世界最貧窮的人口晉升「全球中產階級」，也就是每天賺取2.97-8.44美元，可能會在2100年之前增加全球氣溫0.6°C。

儘管美國總統川普政府否決攸關拯救地球的巴黎氣候協定，多位世界領袖今天與一名12歲斐濟少年吸引全球目光，共同為他的家鄉請命，呼籲各國採取緊急行動因應氣候變遷。法新社報導，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理梅克爾（Angela Merkel）在波昂（Bonn）帶頭推動氣候外交，但傳達這訊息的，卻是個臉上掛著大微笑的小男孩。住在斐濟泰萊武省（Tailevu）的男孩諾魯撒拉（Timoci Naulusala）對數百名代表演講，包括大約25位國家元首和政府領袖。他說：「我的家園，我的學校，我的食物來源、水和財產全被摧毀。我的生活一團亂。」諾魯撒拉居住的村落去年遭毀滅性氣旋侵襲。在聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方會議上，諾魯撒拉和幾位全球最有權勢的人握手、合影後，獲得如雷掌聲。

每一年的聯合國氣候會議舉辦期間，各大研究機構都會搭上順風車，在會場公布與氣候議題相關的最新排名和調查數據，最近在波昂如火如荼進行的COP23也不例外，會議進行到第二周，「全球碳計畫」（Global Carbon Project，GCP）便連續第12年發表了〈2017年全球碳預算〉報告 （Global Carbon Budget 2017），指出許多全球碳排放趨勢潛藏的隱憂。全球排碳量微升！2017年恐增2％過去三年（2014-16），全球由燃燒燃料產生的二氧化碳曲線看似平穩、並未出現成長趨勢，但〈2017年全球碳預算報告〉發現今年很可能增加2％、來到368億噸，再創全球排碳量新高記錄。若您還記得的話，2017年的春季，全球大氣二氧化碳濃度才剛突破 410 ppm 的關卡，如今傳出排放量不減反增的消息，無疑又為國際氣候社群投下一枚震撼彈！檢視各國排放變化，中國可說是拉高全球排碳曲線的首要推手

最新一屆的氣候會議COP23剛在德國波昂召開，現場立馬傳來好消息！過去五年受到內戰及ISIS侵擾的敘利亞，正式宣布將於近期加入《巴黎協定》，加入全球減碳競賽場內。敘利亞也挺巴，世界僅剩美孤立自從2012年以來，敘利亞一直苦於長年的血腥內戰，估計30萬人因此喪生。根據統計，人口超過1800萬的敘利亞，2011年全國溫室氣體排放量接近9000萬噸。而在它加入後，不僅所有來自中東、北非的22個阿拉伯世界國家，都將一同響應《巴黎協定》。放眼全世界，只剩下川普執政的美國在這份國際減碳公約的行伍之外，處於一種「眾人皆醒我獨醉」的孤立狀態。按照往例，每年氣候會議進行期間，環保組織和公民團體都會看各國談判表現和政策積極度，每晚宣布當天的「fossil award」（化石獎）。近年苦於跳電和高電價、因而決定開採新煤礦的澳洲政府，被環團頒發了第一天的每日化石獎。如同送給本屆由環境與能源部長Josh Fryde

COP23到底在幹嘛？COP23全名叫做聯合國氣候變遷綱要公約（UN Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）第23屆締約國大會（conference of the parties）。聯合國氣候變遷綱要公約旨在「避免人類以危險的方式干擾氣候系統」——也就是阻止全球暖化。為什麼COP23很重要？氣候變遷顯著增加了熱浪、洪水等極端天氣現象的發生機率。若不大幅削減全球碳排放量，可以預見全球數十億人和自然界將受到「嚴重、廣泛、不可逆的影響」。2015年的COP21訂下具有指標意義的《巴黎協定》，是解決氣候變遷問題的第一個真正全球性協議，但是為了達到保持全球溫升低於2°C甚至1.5°C的目標，各國的減排行動仍有待大幅度加強。所有科學研究和今年極端天氣造成的災難，包括印度和奈及利亞洪水、加勒比地區颶風以及美國和歐洲的野火，都顯示全球碳排必須在未來幾年