工業

電影艋舺中，廟口角頭老大Geta教訓小弟：「槍是下等人用的武器！」而面對外來勢力入侵時，「五根手指頭才能合成一個拳頭！」電影阿凡達中，為了迎戰地球人挺著槍砲對納美人發動的侵略，化身阿凡達的傑克對納美人慷慨陳詞：「他們給我們一個訊息，就是他們可以拿走任何他們想要的，沒有人可以阻止他們...你們趕快乘著風去昭告各地族人前來...我們要讓他們知道：他們不能拿走任何他們想要的...這是我們的土地！」最後，潘朵拉星球各地的族人、森林的巨獸以及天上的飛鳥共同擊退來犯的人類軍團。發動戰爭前，都需要一場激勵士氣的演說。對於前法務部長王清峰日前公開表示任內不會執行死刑，如因此下台，將成為國際笑柄等語，犯罪被害人家屬白冰冰於今年3月11日白天在記者會中義憤填膺地質疑：「法律應該是保護人民生命財產的最後一道防線...不能保護善良民眾的話？那我們要這個法治社會幹什麼？」戲劇性地，王清峰於當日晚間即火速請辭，全國民

多年前，中科三期后里基地在環評時，曾經做過報導，後來辦中科三期的行政聽證時，也做了一則專題，後來知道，農民和環保團體從法律面著手，要打行政訴訟的官司，當最高法行政法院判決出來，給了農民一個公道，當人民還要為已經勝訴的官司，走上街頭，很多問題值得去探討。台灣環評史上第一件，環評結論被最高行政法院撤銷的開發案，就是中科三期七星基地，既然環評無效，友達面板廠該不該停工？環保署和環保團體、法律界開戰，究竟是誰曲解法律？誰在捍衛環評體制？這場環評聖戰，結果會是如何？一群后里農民來到監察院，中科三期七星基地的環評結論，被最高行政法院撤銷，司法判決后里農民勝訴，但他們卻還要到監察院陳情，請監察委員主持公道，要求監察院調查環保署違法失職。接受陳情的監察委員受理這個案子，但監察院調查需要一段時間，遠水救不了近火，民眾只能上街頭抗議，訴諸輿論、讓全民公評。后里農民的身影出現在環保署門口，高聲納喊「中科三期、立

環保署前(23日)天公布全國廢棄工廠汙染檢驗報告，桃園縣受汙染土地、地下水是全國最多的。桃園縣環保局表示，為免受汙染土地持續增加，後續整治困難，未來環保署列管的鋼鐵、石化、半導 體、印刷電路板等30項事業在變更、撤銷、設立前，都要檢具土壤汙染檢測報告，由縣府查核沒有汙染土地之虞，才得以變更。桃園縣是工商大縣，過去因為環境法令不足，不少汙染性工廠遷廠、移轉後，留下大面積汙染場地，最讓地方環保單位傷腦筋，最有名就屬基力化工廠鎘地、RCA前桃園廠土地。桃園縣環保局表示，RCA前桃園廠歷經17年汙染調查、整治，終於在2010年啟動汙染整治工程，預計2011年底可整治完成。而基力化工廠鎘汙染的80餘公頃，在部分低汙染土壤換土整治後，剔除高汙染16.81公頃，納入國道二號南桃園交流道特定區再一併整治外，尚餘14.42公頃，2009年已整治5.6公頃，2010年底前就可全數整治完成。

台北縣原本規劃「金九纜車」，考量東北季風及用地取得困難，決定切割處理，金瓜石至水湳洞地面纜車（台車）先興建，原預計民國101年可通車。環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德今(25日)受訪表示，台金公司已解散，被台糖公司合併，台金場址土地所有人是台電公司，原本計畫在場址上開發「台車案」，經與台北縣及相關單位會商後，決議工程暫緩，待辦理健康風險評估及土壤改善完成後，再進行開發。環保署針對全台廢棄工廠進行第4期清查，其中調查面積最大，同時污染土壤和地下水且超過管制標準最高、最多項目的是台灣金屬礦業公司。當地土壤中的砷含量是管制標準的208倍，銅含量是標準的90倍，TPH（總石油碳氫化合物）含量也是管制標準的92.5倍，地下水的砷含量也超過管制標準。環保署表示，金屬冶鍊過程中可能造成重金屬污染，除煉金工廠附近有TPH污染潛在可能，附近變電所也遭多氯聯苯污染。

中國四川省321國道內江段兩旁有50公里的3000多棵行道樹在3月12日前後被砍伐。當地政府部門人士解釋說，這些樹木位於改建公路項目審批的『紅線』之內，屬於合法採伐，這是各地修建重大工程項目時的『慣例』。在國道球溪至魚溪那段坑坑窪窪的道路兩旁，不時還會看到被挖出的樹根，有的達1人多高。據資中縣林業局副局長史俊貴介紹，321國道行道樹採伐是他們審批的，共審批了紅線內可採伐的3710棵。『一些沒有占道的也被砍了。』一名不願透露姓名的村民指着不遠處的一根樹樁說，『把這條爛路修好老百姓都願意。但是，看到這些樹都被砍了，還是覺得有些可惜，特別是那些大樹，比我們年紀還大！』據了解，國道321改建項目早在1999年就開展了初步設計，2002年完成了施工圖設計，將按照二級公路標准進行改建，即路基寬度8.5米。2009年，內江市通過貸款全面啟動了工程改造。提及為何不留下行道樹，內江市交通局總工程師說：『把它

繼藍領、白領和灰領之後，全新的職業階層「綠領」正悄然興起。根據聯合國環境規劃署的定義，綠領指的是從事農業、製造業研發、管理和服務工作的勞動者，工作項目包含維護生態系統及生物多樣性、通過提高效率來降低能源消耗、減少廢物和污染物排放等，對於環境保護及復育有重要影響。金融危機爆發後，發展綠色經濟被各國視為走出危機、緩解就業壓力的金鑰，由此催生綠領階層的迅速壯大。 2009年美國政府推出刺激經濟計劃，主要內容包括節能增效、開發新能源、應對氣候變化等。在歐巴馬「綠色新政」一項總額為23億美元的稅收優惠政策中，在智能電網、太陽能、風能技術等清潔能源領域創造1.7萬個就業崗位。而歐盟2007年初通過新能源政策，將低碳經濟確立為發展方向，被視為「新的工業革命」。研究表明綠色經濟的蓬勃發展有利於增加就業，同時也會引發勞動力市場的結構性調整。在環保材料、碳足跡測定和環境影響評估等綠色技術領域擁有一技之長的綠領

法國香檳酒行業委員會宣布於3月16日起使用新的香檳酒酒瓶重量標準，將減重65克。法國香檳酒行業委員會負責人說，推行新的重量標準旨在促進法國香檳酒行業「身體力行」參與環保事業。推估香檳酒酒瓶減重後，法國每年因生產香檳酒酒瓶而產生的二氧化碳將減少8000噸，相當于4000輛汽車1年的二氧化碳排放量。法國除香檳酒以外的其他葡萄酒產品所用酒瓶的重量通常在450克至500克之間。不過，由於承受較大的氣體壓力，法國香檳酒酒瓶以往的標準重量為900克。而根據法國香檳酒行業委員會新推行的標準，法國香檳酒酒瓶的標準重量將改為835克。經過測算和試驗，香檳酒酒瓶減重後仍然能夠承受足夠大的氣體壓力，不會對香檳酒的質量以及消費者的安全構成影響和危險。

中科三期后里園區七星農場基地環評爭議不斷，加上大陸昆山積極招手，友達副董事長陳炫彬昨（17）日出席行政院長與中科廠商座談會時表示，友達中科二林園區4,000億元新世代面板廠投資計畫，確定無法在2010年會動工，「最快也要明(2011)年再看看」。對於中科三期的投資案，陳炫彬說，「友達對環評要求，該做的都做了，也投入很大的心力」。但中科園區環評不確定因素太高，讓他有「窒息」的感覺。他坦言：「國內沒有地，也只好往大陸發展。」吳敦義說，最高行政法院裁定中科后里七星基地環評未作妥善的健康風險評估，行政院環保署與衛生署已著手處理，中科管理局日前也將相關評估報告送交環保署，近期將重新召開環評會議。 吳敦義強調，最高行政院法並未裁定中科廠商必須停工，行政院會盡全力協助廠商維持正常營運與建廠。陳炫彬說，后里8.5代廠仍按進度建廠，他希望行政院能有明確具體的處理作為，消除廠商疑慮，若新廠被迫停工，友達不排

因一設施或工廠的興建營運所排放的污染物可能會對其鄰近民眾的健康造成威脅，這種潛在對民眾健康造成危害的機率一般稱為環境健康風險，評估這種情況發生的機率又稱為環境健康風險評估。環境健康風險本身常常代表著一種環境不正義(environmental injustice)，其鄰近居民懷璧其罪，例如在政治相對弱勢的地區可能比較容易被選來蓋焚化爐，或是經濟比較弱勢的地區，常被政府藉著促進地方繁榮與創造就業機會的理由，常被規劃為工業區蓋工廠。但是股東們常常並不會居住在工廠的附近，萬一工廠排放出有害（或有毒）的化學物質，只有住在工廠附近的民眾健康可能會受到傷害。如果工廠賺錢股東可以分紅利，工廠附近的居民只能眼睜睜的看著工廠股東們分紅。這種承受環境健康風險者與享受利潤者完全不同的人，而當地居民是毫無選擇的被迫承受健康風險，是最典型的環境不正義。為維護民眾健康，舒緩環境不正義的效應，最好的方法就是事前的防患，環

行政院長今在行政院接見高雄縣長聽取「高雄低碳產業研發園區計畫」簡報。並說，1 個月內提出改善南部嚴重污染的綠能產業，創造南部的就業機會。吳敦義表示，台灣的鋼鐵、石化及發電等二氧化碳排放產業都在南部設廠，高雄多年來為台灣背重擔，高雄給台灣發展機會，台灣也應給高雄發展機會，政府應還給南部一個公道。他說，以後國家級研究計畫應優先考慮高雄，幫南部減少污染，政府應盡力協助大高雄地區發展。楊秋興向吳敦義提出「高雄低碳產業研發園區計畫」，提出低碳社區、二氧化碳捕捉及封存、再生能源等6項研發主題，期望中央政府協助大高雄發展具高雄特色的低碳產業，降低大高雄地區空氣污染及二氧化碳排放量。

報載國科會主委在回答立委質詢中指出，中科三期健康風險評估的致癌率是千萬分之二，比美國標準值百萬分之一還低，因而判斷沒有立即的健康影響，並針對行政法院判決環評撤銷一事，表示會提出補充資料。無獨有偶地，環保署也在前幾日發佈反駁法律學者們的新聞稿指出：「中科管理局依原審查結論之要求，委託台灣大學職業醫學與工業衛生研究院詹長權及吳焜裕博士之團隊進行中科七星農場健康風險評估，...依其評估，其致癌風險為2.13×10-7...屬於可接受之風險。」也表示，只要請開發單位補充資料即可，因為法院判決顯示不是「環評審查不應通過，而係判斷原環評審查過程中有關健康風險資訊蒐集涉有不完全之瑕疵。」姑且不論環保署與國科會在違法認定上有扭曲行政法院判決之嫌(原判決意旨是，環評審查過程中有資訊蒐集之瑕疵，一階沒有充分公民參與程序之踐實，在判斷基礎不完整情況下通過環評，是行政機關濫用裁量權，也是構成環評無效的因素。因此只

近年來國內外工業活動造成土壤及地下水污染案例，對國土資源與生活環境形成莫大威脅，尤以含氯溶劑洩漏之污染流佈與調查及整治迥異於重金屬或油品類污染，如RCA桃園廠、台灣氯乙烯公司頭份廠等，其污染整治耗費相當資源與時間仍未能達成。有鑑於此，環保署於2008年首次針對全國含氯溶劑之運作中工廠進行土壤及地下水調查。此計畫定位為先期示範性調查計畫，決定關切8項目標污染物，結合各式調查技術，將執行過程及成果之實務經驗，回饋相關調查手冊內容。該計畫成果日前於環保署網站公布，所調查的12家工廠分佈桃園、苗栗、彰化、雲林、南投及高雄等6地區，超過土污法地下水污染管制標準者有10家。值得注意的是，此10家工廠之後續管制建議大致可區分為兩類：(1)依據調查結果與專家審查會議結論，確認污染行為人明確者有5家工廠，(2)另5家工廠則先劃定地下水受污染使用限制地區及限制事項後，再評估可能污染來源。據計畫執行團隊指出，許