屏東

屏東縣是目前台灣自來水普及率唯一未達50%的地區（全國平均普及率約90%，屏東縣為44%），因此大部份的屏東縣民生活上大多使用地下水，飲用水來源則依賴投幣式桶裝山泉水，但這兩種水源並未受相關單位嚴格的把關，使得屏東縣民長期以來，都必須承受比其他縣市的民眾更高的健康風險，更將屏東縣的水資源推向不永續的局面。除了偏低的自來水普及率以外，屏東縣民所喝的水，也多由運水車從山泉水水源地取水運送至各地的投幣示販水機，除耗費大量的運輸成本以外，也忽視了運輸與儲水的過程中可能遭受的污染問題。以經濟成本來算，鑿一口地下水井成本約3萬元、購買桶裝式山泉水10元/桶、抽取地下水電費100元/月，以一口井可使用10年期限來算，使用地下水10年的成本為52400元。而我國94年家戶平均每月水費為231.4元，也就是說，使用地下水10年所花的費用，相當於可使用自來水17年以上（當然台灣地區水費過度低廉也是原因之一），

緣起：2008年1月5日1名鳥會幹部於賞鳥途中發現山凹處被開挖，拍下照片寄給朋友，1月7日朋友於轉寄給屏東環盟。當晚收到研判是盜挖國土、破壞水土保持嚴重。1月8日上午到屏東地檢署按鈴申告，檢察官看到照片也支持立即行動。下午指派2名調查成員與屏東環盟、台灣生態學會工作站一同會勘。1月9日將會勘結果與近百張照片交給地檢署檢察官，由地檢署偵辦，並立即將現場停工。 本案特色：涉及官商勾結、嚴重瀆職、盜挖國土、破壞水土保持，雨季將引發大規模土石流，公民最後以生命財產買單。 檢警系統、環境團體、媒體協力扮演好各自本分。本案後續發展： 地檢署偵辦中(偵辦不公開)，現場立即停工，並邀請相關單位屏科大於1月14日鑑定，確定破壞水土保持嚴重，(惟環盟並未被邀請參觀鑑定過程)，環盟並請縣政府做好「新災害防制」工作。

這2、3年來，在屏東的省道奔馳常看見運材車裝著滿滿的木頭，心裡滿是悲憤與疑惑，這些被砍下來的樹木要付出多少環境代價？為何總是有這麼多的林木被無情檻伐？從屏東最北的三地門鄉到最南的滿州鄉，一再看到山林被濫伐的現象。經由許多環境團體的抗議奔走，行政院終於2006全面中止砍大樹種小樹的：獎勵全民造林運動。這項友善環境的政策應改可以減少伐木的誘因，但是沒有。也曾經檢舉因為伐木而造成破壞水土保持的許多案例，但是這些行動總敵不過利益團體追求利益的動機，也好幾次在檢舉現場看到無辜的原住民朋友為了每一天1000元的工資，拿起鍊鋸攔腰鋸下寶貴的大樹，心中的無奈實在難以形容，為何曾是與環境共生的原住民卻為了生計必須扼殺祖先留下的土地？屏東環保聯盟在228和平紀念日當天由專員李佳憲公佈：「香菇的代價」一文，在這次的行動中，我想必需檢驗台灣人吃的環境概念了，除了美味，多少環境在此之下被犧牲，我們要這樣吃掉我們的未

隨著雨林環境不斷地遭到破壞，棲身其中的生物是否可以倖免於難，成為全世界都在關注的焦點；但是，擁有雨林的國家為了經濟開發，無暇顧及環境保護的問題，大家都在擔心這場浩劫下，究竟會造成多少物種的滅絕？2008年1月19日，屏東縣高樹鄉的熱帶植物保種中心正式開幕，這是全台灣首度以熱帶植物為收藏目標的植物庫，目前保種中心裡已經收容了4,600種植物，數量還在持續增加中。推動這個計畫的是清華大學教授李家維，因為親眼見到熱帶雨林遭到大幅破壞，擔心許多野外植物可能就此消失，於是以保險庫的概念，成立熱帶植物的庇護站，除了替國外雨林保存面臨滅絕危機的植物，也將台灣的特有種納入保種範圍。

由台泥辜家所成立，台灣最大的熱帶活體植物收藏與研究中心，上週六（19日）在屏東縣泰和農場正式開幕。這座「熱帶植物的諾亞方舟」，構想來自保種中心執行長李家維，目前已經收集4千多種活體植株，預計10年後將達到1萬5千種，成為世界上最重要的熱帶植物庇護所。該中心名為「辜嚴倬雲植物保種中心」，開幕式當天，台泥企業董事長辜成允、保種中心榮譽董事長辜嚴倬雲、中央研究院前院長李遠哲、現任正副院長翁啟惠與王惠鈞、聯合大學校長曾志朗、農委會副主委李健全、屏東縣長曹啟鴻，以及國內多所大學與博物館植物學者，連同國際植物園保育協會代表共同參與，《科學人》雜誌更邀請數十位讀者一起參觀，在解說與學習中，一同見證台灣成立世界級熱帶植物保種中心的誕生。

在禁伐令全面發布的政策下，屏東縣獅子鄉卻有大量砍伐樹木的事件發生，原來是原住民保留地的林地使用。這只是眾多砍伐申請案件的其中之一。看著大量被砍光的山頭，雖然知道是合法申請，但心中不免充滿疑惑，台灣究竟有多少土地，可供造林、砍樹，再生循環使用，難道不能用其他方式，來對待這片山林嗎？順著台9線往屏東楓港南進，來到獅子鄉草埔村的山上，沿路上都可以感受到恆春半島的強勁風勢，隱約在搖動的樹叢間，看到幾座山頭，有被砍伐過的痕跡，少了樹木的屏障，山頭的風更大了。到了現場，只能用滿目瘡痍來形容眼前所見。負責承辦的鄉公所人員，說這是合法申請的砍伐案件，因為屬於原住民保留地的林業用地，本就可以造林、砍伐循環使用，民眾只要依法向縣政府取得採運許可證，就能夠賺取木材收入。每年農委會也會提供縣政府可伐木的面積額度，讓縣市政府有所依循，在額度進行管制。為了避免對地表造成更大的破壞，也對每個案件申請限制伐木面積，最多只

位於屏東縣東港鎮共和社區，原本是日據時代的空軍基地，在國民政府播遷來台後規畫為眷村，居民多半是經過抗戰的退伍老兵。共和新村的綠美化程度，是屏東地區各個社區發展組織的重要參考，因為在先天條件上，眷村腹地寬廣，加上居民長期在原本日式建築的基礎上，各自規畫自家房舍周邊的綠地及花園，當地里長鄭新寶表示，共和新村綠化的生活環境，已經是東港人在清晨、午後的休閒運動空間，是東港人重要的生活綠地，但是，在國防部眷村改建的政策下，共和新村現在卻面臨嚴峻考驗。10月底，屏東東港，夜晚涼爽宜人，在共和新村這個老眷村裡，空氣中透著清新的氣味。每星期一、三、五，王立皓都會帶著孩子練武，因為他從小在眷村長大，所以希望小朋友，也有機會透過習武，體會周遭的生活環境。王立皓期待，在武術之外，還要讓孩子學習投入生活，第一步就是認同環境、愛護環境。

近年來，黑鮪魚名氣響亮，幾乎已經成為屏東東港的代名詞。300多年以來，東港最有名的漁場，是東港溪南岸的大鵬灣，不過，現在的大鵬灣，卻因為長期過度養殖，以及近年政府推動的BOT觀光計畫，正面臨前所未有的破壞。為了尋求大鵬灣未來出現曙光再現的機會，我們一訪這片原本美麗平靜的水域。 一大片廢棄的魚塭，像面鏡子，在秋高氣爽的時節，把藍天和白雲一一嵌在水面上。在老漁民林佳進的帶領下，我們正慢慢靠近大鵬灣，探訪台灣島上最南界的紅樹林――海茄苳。七、八歲跟著爸爸捕魚的林佳進，不只是漁民，也是嘉蓮社區發展協會的理事長。林佳進熟練地踏上竹筏、鬆開繩索，一邊划船、一邊緩緩道出海茄苳的故事。林佳進說，現在的這片海茄苳紅樹林，差不多有30年的歷史，長期以來，漁民都是把具有防風定沙功能的紅樹林，當成竹筏的停靠港。

813豪雨後的水災，內埔鄉民還餘悸猶存，美和村的羅康圈、和興村的下樹山聚落，及龍泉地區、屏科大等區，處處洪水氾濫成災，歷年罕見。「上游(老埤農場、龍泉地區)一定要截流，把所有的水匯集後，注入東港溪就能減輕水患」鄉長張文寶歸納出水患肇因，源自台鳳農場的老埤農場，這處農場排水系統早已失修，只要一下雨，挾著黃沙的泥水滾滾流下。除了老埤農場外，由山區流下的溪水也流進龍泉地區，二支大水流匯集下，龍泉、屏科大一帶都難逃洪水，以往期待中林排水系統興建後，能徹底解決當地水患，不料中林排水系統列入8年8百億重新規劃後，工程早已停擺。老埤農場等禍源，帶給閩南的龍泉地區水患外，客家地區則飽受東港溪的蹂躪，鄉公所建設課長張世東說，東港溪河道過窄不說，河沙淤積過高，又讓河道變淺，加上跨過東港溪的泗溝鐵橋，豪雨時，就像一道攔水堰，不斷地堵住水流，「河水當然漫向兩岸」。

你認識自己的故鄉嗎？隨著火車的遠離，許多在外的遊子，對故鄉的依戀，總是更加濃厚；但是在細細思索之後，忽然才驚覺到，對故鄉的認識，竟是如此陌生。一群屏東的遊子，在離鄉多年之後，回到故鄉土地，用著學習的心情，重新認識自己生長的地方。在屏東潮州車站內，藍色東港溪保育協會的人員，準備接待返鄉的大學青年，為他們舉辦認識故鄉的課程。這群來自各地的屏東青年，利用暑假期間，回到故鄉，參加兩天一夜的參訪行程，重新認識自己的故鄉。對於社區再造，如何讓年青人回鄉，成為成功發展的重要關鍵。因此，透過活動，重新認識自己的故鄉，有助青年學子思考未來的方向。

一年一度的飛魚季到了，屏東縣和蘭嶼兩地漁民的飛魚大戰也跟著再度上演，紛爭的起因主要是雙方對飛魚的認知不同，在蘭嶼達悟族人心中，捕撈飛魚早已經延伸為一種文化，對飛魚資源的取用相當節制，至今仍維持著不濫捕、不浪費習慣。但是屏東縣恆春和東港地區的漁民卻認為飛魚屬洄游魚，老天賜給的大好資源為何不能好好利用，經常一天下來就有好幾千斤甚至上萬斤收穫。台東縣府為了平息紛爭，前年9月通令除了每年3月至6月可捕撈飛魚外，捕飛魚的船也不能超過十噸，更不能用流刺網捕撈。但是此舉仍然無法平息兩地的飛魚大戰。甚至還因為外地漁民的刻意挑釁，引發達悟人更多的不滿，八一大隊長李昌龍也指出，面對大小的衝突不斷，漁業主管機關確實有修法的必要。

一、時間：民國96 年5月22、23 日（星期二、三） 二、會勘地點：屏東縣之「海口」、「恆春半島」及「九棚沙丘」等海岸自然保護區。 三、研商地點：屏東縣政府205 會議室 四、主辦機關：營建署市鄉規劃局 五、會議緣起海岸地區包括濱海陸地及近岸海域，是生態敏感、資源豐富、人文薈萃的區域，卻也是各種使用經常競爭衝突的地帶。行政院分別於73 及76 年核定實施「台灣沿海地區自然環境保護計畫」，共劃設有淡水河口等12 處保護區，以期達成海岸資源之永續利用，期間僅彰雲嘉沿海保護區曾於91 年辦理個案變更。為落實沿海地區整體規劃及資源永續管理，及配合國家永續發展委員會之「生物多樣性推動方案」之推動，自91 年起，分階段進行「台灣沿海地區自然環境保護計畫」之通盤檢討工作。