尼泊爾

尼泊爾政府25日證實，一架由國際保育組織世界自然基金會（WWF）所承租的直升機在尼泊爾山區墜毀，機上24名人員全數罹難。由於尼泊爾政府決定移交干城章嘉峰（喜馬拉雅山中段）野生動物和棲息地保育工作給在地社區，在當地舉辦了一場移交典禮，直升機就在23日回程中墜毀。這架俄屬私人直升機上的成員包括尼泊爾政府官員、記者、西方外交官、俄羅斯機組人員、及7名世界自然基金會的職員。這架直升機在23日當地時間大約中午時分，離開靠近干城章嘉峰山腳的古薩村(Ghunsa)。干城章嘉峰是世界第三高峰，位處尼泊爾西邊與印度邊界。直升機原本要前往距離加德滿都190英里的塔普勒瓊縣，只有20分鐘的航程卻沒有抵達。救援人員搜尋了將近2天，25日在距離出發地約1英里處一個非常偏僻的山區，發現失事地點。徒步走到失事地點的的救援人員證實沒有任何生還者。

一個智庫22日表示，由於氣候變遷和過多觀光客，澳洲大堡礁和尼泊爾的加德滿都等世界遺產，在2020年前可能將從觀光地圖上消失。未來趨勢中心(Centre for Future Studies，CFS)在為英國保險公司Churchill撰寫的報告中列舉十大熱門地點，這些目的地可能將永久關閉，或在15年內將設置觀光人數門檻。未來趨勢中心所長法蘭克蕭告訴路透，「我有理由相信，未來氣候將日益惡化，並對世上各個不同地點造成益趨嚴重的破壞。」「在洪水、暴風雨、乾旱和越來越頻繁的怪異氣候的共同作用下，受觀光客青睞的地點將出現變化。」這份報告是以全球科學家、政府與觀光和環保組織提供的數據資料為基礎。位於澳洲東北部昆士蘭省外海大堡礁的觀光活動，每年為當地經濟挹注約20億英鎊的收益。

多年來持續發動武力攻擊對抗尼泊爾君主政體的毛派反動人士，近來也與保育人士合作，共同保護尼泊爾皇家奇旺公園內的獨角犀牛。由於奇旺公園內與其周遭地區的非法盜獵犀牛行為愈趨嚴重，來自毛派、主流政黨、政府、非政府組織和國際保育機構的代表，在上週召開了一個跨黨派的保育會議。

尼泊爾在毛派份子與政府軍多年對立之下局勢動盪不安，其自然保育行動也連帶受阻；基於安全考量，大多數國家公園的巡守隊無法執勤，監測野生動物與森林的狀況。目前，尼泊爾政府專案小組已擬定臨時憲法草案，保育人士期待，局勢穩定國內的保育狀況能有所改善。今年5月間，就在群眾示威遊行要求國王賈南德拉（King Gyanendra）下台之後，執政黨和毛派份子達成停火協議，並於6月協議共同籌組一個臨時憲法架構下的臨時政府，目前這部臨時憲法已起草完成。 世界自然基金會（WWF）尼泊爾分會、美國援外滙款合作組織（CARE）尼泊爾分會、世界自然保育聯盟以及三個高山保育團體於7月提交一份聯合建議書給臨時憲法起草委員會，希望能利用這個機會協助尼泊爾形塑未來關於多樣性保育及永續發展的政策方針。

在哥倫比亞，Indiwasi國家公園的經營，已由官方轉向當地居民，7萬公頃的土地將在外界支持下，由當地居民所管理。在澳洲、加拿大，保留區土地的掌控權，已歸還給原住民與在地社區。 在南非，原住民重新取得既有領域，並成立數個原住民保護區，有的規模甚至比官方保護區還大。在東南亞，當地社區繼續保有自己的傳統森林、溼地和牧地。光在印度，包括各種傳統聖地在內，就有數千個由當地社區所保護的區域。權利由中央移轉至地方自古以來，全世界有許多文化以傳統而自然的方式，保護自己的領域不受破壞。這些是真正的「保護區」，然而一向以來，當地人以獨自方式保護這些地方的努力和成績，卻時常被正統的保育團體所忽視，也不被官方正式認可。幸而情況已漸有改觀。過去的保護區是採取集中式的經營管理，到了今天，一種共管的型態正在興起。保護區的決策權，逐漸由中央分享給地方、私人機構和非政府組織。這是因為社會各階層文化提升而有所醒覺，刺激了政

20年來，全球逐漸興起兼顧自然保育和遊憩觀光的「生態旅遊」，將大量對生物觀察、自然景觀有興趣的民眾帶入保謢區內，同時也帶進了龐大的商業利潤。尤其是一些開發中國家和未開發國家，常以其原始而特有的自然和人文景觀，吸引世界各國觀光客紛至沓來。根據世界觀光組織（World Tourism Organization）發佈之最新資料，2002年全球觀光人數約有7億1千5百萬人，共帶來約4 千8百億美元收益，其中生態旅遊就佔了200億以上，且每年正以10%以上的速度快速上揚當中。讓當地居民成為生物多樣性的守護者保護區在維持生物多樣性和各種自然資源、文化襲產的永續發展上，扮演著極重要的角色。但以往保護區往往成為保育的孤島，與當地的經濟和社會完全脫節；例如將居民遷出保護區，限制居民利用區內自然資源，甚至任其生命財產遭受保護區野生動物威脅……形成更多的貧窮、疏離、饑餓和土地剝奪，不僅嚴重威脅當地人的生存，更往