地層下陷

印尼正值雨季高峰，各地淹水災情不斷。雅加達今年雨季已多次淹水，7日再有豪雨來襲，在雅加達首都特區（省）東區和南區造成大淹水。印尼媒體羅盤報（Kompas）報導，雅加達區域災害管理局統計，雅加達有42個社區150個鄰里傳出災情，許多地方至8日中午仍泡在水中。雅加達區域災害管理局局長沙多（Sabdo Kurnianto）說，雅加達首都特區東區、南區的淹水分別是巽特河（Sunter）以及吉利翁河（Ciliwung）的上游集水區降下豪雨所致，積水最深處有2至3公尺高，這次災情沒有傳出傷亡。印尼氣象氣候暨地球物理局的氣候資訊暨水質副協調員西斯萬托（Siswanto）回覆中央社記者詢問時表示，未來幾天大雅加達仍極有可能降下豪雨，雅加達超過4成的面積都有不同程度地層下陷問題，如遇上漲潮，將再造成大淹水。

因應南投縣埔里鎮自來水源不足，自來水公司埔里營運所計劃在南環路開鑿1口深水井，估計每日可增加供水1500噸。18日舉行說明會，附近社區居民憂心鑿井取水造成地層下陷，也不滿水公司提不出相關安全數據，說明會不歡而散，埔里營運所表示，為了全鎮民生用水，盼再與社區居民溝通協調。埔里營運所主任魏金龍說明，深水井開鑿地點距離社區400公尺，且鎮內無地層下陷問題，根據水利署水利規劃試驗所研究埔里鎮地下水每日抽取安全值，扣除現有抽取量，最大值達10萬噸。社區居民仍認為，全台許多地方面臨超抽地下水導致地層下陷問題，要求開鑿深水井須做環境評估，水公司未提供安全評估報告，無法讓人信服。埔里鎮民生用水完全來自抽取深水井，近幾年秋冬季節少雨，加上春雨不來，水源短缺，水公司陸續在籃城里、大湳里、杷枇里開鑿深水井增加水源，但都遭民眾抗議作罷，這次南環路鑿井計畫仍面臨相同問題。

屏東縣東港、林邊、佳冬、枋寮4鄉鎮沿海嚴重地層下陷區，縣政府為活化土地成立全國第一個綠能平台，配合廠商歷時2年與上千地主溝通，今（23日）佳冬鄉99MW太陽能光電場動工。力暘能源公司董事長黃志文表示，發展太陽能的最大挑戰，就是取得地主信任，力暘能源以每甲土地年租金新台幣40萬承租，簽約20年，為農民地主增加經濟收益，2年來的努力，有超過1000名地主、總計250多甲的土地出租給力暘。黃志文說，力暘將以佳冬鄉本案作為領先模範案例，預計3年內在沿海鄉鎮累計建置完成300MW的太陽能光電場，將打造屏東縣為全台第一的綠能王國。

全國地層下陷致不利農業經營的農地，經劃設為農地綠能專區後，最具規模性的首座光電站，今（5日）在屏東林邊鄉動工，屏東縣長潘孟安表示，原本看似遙遙無期的農地光電，在廠商寶晶能源努力下寫下新頁，強調將挑戰在2021年底前全縣近30萬戶民生用電，將「全以綠電供給」為目標。為推動綠能，農委會將全國因地層下陷導致不利耕作的農地，劃設得設置綠能設施之農業用地範圍（簡稱農地綠能專區），公部門並設立相關管理辦法，屏東的近500公頃農地綠能專區，皆位在林邊，但農地破碎讓整合卡關，全國農地綠能專區內到今天，才真的有廠商動工如此大規模的光電站。

自來水公司準備在屏東機場挖井抽地下水，引發當地居民擔心地層下陷及飛安的疑慮，18日近百位廣興里民到現場拉白布條抗議要求停工。屏東市長林恊松、市民代表會主席蕭國亮等人都到場關切。自來水屏東營運所人員表明，將向上級反映。市長林恊松表示，自來水公司挖井取水並沒有向居民保證不會地層下陷，用水量多少也沒有講清楚及正確的數據，會不會造成農民灌溉缺水，應該要說明。市代會主席蕭國亮指出，沒有經過居民同意就施工興建淨水廠，讓居民不安，要求自來水公司淨水廠工程停工，否則將再圍廠抗議。自來水公司屏東營業所人員說明，居民的意見將會反映到公司，再由公司決定。

2009年莫拉克風災後，屏東縣災區為重建，開始「養水種電」推廣再生能源。根據經濟部統計結果，截至今年7月底，屏東縣再生能源設置每年約可發3.39億度電，相當於供應約6萬2000戶家庭用電量。縣府分析，全縣再生能源設置量中，約321MW為太陽能，設置場址有在住宅屋頂、光電農棚、工廠、畜牧禽舍、堤防、滯洪池及地面型等，屋頂型設置量佔68%，地面型設置量佔32%，多集中在嚴重地層下陷區域。2016年屏縣府在42天內爭取中央法令鬆綁，得以在水面建置大武丁浮動型太陽光電，今年則在新埤鄉大響營堤防閒置空間，以不影響原有堤防功能，設置二MW太陽光電，都是屏縣首創。屏縣府綠能辦公室指出，今年積極推動嚴重地層下陷區四鄉鎮，包含東港鎮、林邊鄉、佳冬鄉、枋寮鄉的太陽光電招商計畫，已有八家廠商簽訂行政契約成為「專案輔導業者」，未來可完成800MW太陽光電設置容量。

雲林農田水利會位在古坑的「多功能調蓄池」23日動工，水利會會長林文瑞強調，未來調蓄池可以調配灌溉水、補注地下水改善雲林地層下陷，還可帶動地方觀光，成效好的話將擴大設置68公頃古坑人工湖。動工儀式由雲林農田水利會長林文瑞、農委會主委陳吉仲、立委劉建國、古坑鄉長沈勝騰等人共同動鏟，地方村民多人前往關切。林文瑞指出，調蓄池位在古坑麻園村，規劃源自12年前的68公頃古坑人工湖計畫，為了解人工湖的效益，設置2公頃的調蓄池進行相關試驗，成效好的話擴充到68公頃人工湖。林文瑞表示，多功能調蓄池一方面可以調配農業用水，增加下游斗南、大埤甚至是大林、溪口、梅山的3600多公頃農田的灌溉用水，更可以補注地下水，提高地下水位，減緩甚至是抑制地層下陷。陳吉仲指出，雲林農田水利會這個計畫翻轉外界對農田水利的印象，古坑人工湖將是台灣有史以來重要的人工湖，完成後可改善地層下陷、增加灌溉用水，又有排蓄水防洪功能、微調氣候

雲彰地區長期超收地下水，導致地層下陷情況日益嚴峻，因此經濟部劃定了地下水管制區減少地下水抽取，同時計畫建設鳥嘴潭人工湖補足供水需求，台水公司並配合興建「鳥嘴潭淨水廠」，本案於5月2日通過專案小組初審會議，環保署今（10日）進行環評大會討論本案結論。台水公司說明，未來污泥去化會送再利用廠商製成紅磚、水泥、培養土等再利用產品，污泥去化的運輸也會避開交通尖峰時間「07:00~08:30」及「17:00~19:00」，且營運後三年內，將搭建裝制容量500KW的太陽光電設施，獲得多數環評委員支持，本案順利通過環評。可減抽彰化6200萬噸地下水  但增加20公頃河床裸露面積根據水利署統計，彰化縣2018年的總用水量為非六都縣市之首，平均每人每日用水量卻是台灣本島用水量最低的縣市，當地民生、工業用水多年來仰賴地下水源或外縣市水源調撥供應，造成低窪地區的地層下陷問題日益嚴峻，引發國土安全疑慮。因此，行政院

南台灣陽光充足適合發展太陽能光電，屏東縣政府為東港鎮、林邊鄉、佳冬鄉及枋寮鄉訂作「嚴重地層下陷地區土地活化利用暨太陽光電發電」計劃，除為地主把關，也提高太陽能廠商進駐的誘因，目標是總發電量達800MW（百萬瓦）。農委會公告屏東縣的「嚴重地層下陷地區內不利耕作得設置綠能設施」（簡稱中央光電專區）近500公頃全在林邊鄉，但2/3的土地所有權或饋線問題讓發電「卡卡」，中央光電專區以外的地主，去年連署希望縣府劃定「縣級光電專區」。綠能辦公室表示，中央光電專區以外的農地要種電，須繳交高達土地公告現值一半的農發條例回饋金，導致業者裹足不前，縣級專區為提高誘因，經遴選並簽約的廠商只要達到部分條件，如區域性整體開發廿公頃以上等各種「限定」條件得免繳，以加速整體開發。

立法院社福及衛環委員會6日就「國家永續發展政策之氣候變遷調適及水資源建設」進行總檢討，請國發會等單位備詢。其中立委林淑芬直指水利署至今未落實水利法，應依法對用水大戶課徵的「耗水費」，延宕3年至今仍提不出實施時間表，「面對企業很聽話，面對人民騙很大。」劉建國：永續發展不落實  年輕學子反彈會比太陽花嚴重召委劉建國指出，去年開始氣候罷課風潮從瑞典席捲全歐陸各國，學子控訴「如果連未來都沒了，還要讀什麼書」，呼籲政府加大永續發展政策的力道；台灣也有NGO、高中及大學生，宣布5月24日要響應全球氣候行動，發起集會遊行，控訴台灣政府抗暖化是全球後段班，「我敢說，如果我們政府沒有落實永續發展的政策，將會引起比太陽花更嚴重的後果。」劉建國質問在場官員，「有沒有人要代表政府回應這些學生？」結果僅有環保署長張子敬上台說明環保署立場。劉建國說，「這應該不只是環保署的事吧？把署長一個人丟在台上，這就是我們政府對環

海岸保安林具有重要的保全功能，台灣沿海地景多樣性，海岸林經營管理方式也跟著保全對象與目標調整。林務局最近逐步展開海岸保安林總體檢，而位於西南沿岸的保安林，長期因地下水超抽、風災導致海水倒灌等因素而改變地貌，該繼續造林或順應自然變化，成了重要課題。坐落於雲林縣四湖鄉林厝寮、三條崙海岸的第1809號飛砂防止保安林，管理單位為林務局南投林管處。因長期積水，影響具擋風效果的木麻黃枯死、難以更新，加上垃圾傾倒、人為不慎用火，形成保安林經營上壓力──這幾乎也是西南沿岸地層下陷區域保安林縮影。細說1809號保安林 西南海沿海保安林縮影：擋風砂還得力爭上游1809號保安林緊臨海堤，東側為漁塭、農田或聚落，1909年日治時期編為飛砂防止保安林，目的是防飛砂及季節風危害，以保護鄰近村落及農地。百年來歷經更迭，2003年前由縣市政府代管，2003年林務局接管，先是嘉義林管處，後由南投林管處負責。沿線有台電公司再

立委劉建國認為雲林地層下陷速度恐威脅高鐵公共安全，要求行政院成立跨部會處理平台，並力邀院長蘇貞昌至雲林現勘。雲林縣政府水利處長許宏博指出，為減緩地層下陷，行政院2011年統整各部會核定雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫，推動減抽地下水、增供地面水、加強管理及國土規劃，公路總局並已完成台78線土庫交流道減重工程，加上雲林屬大面積均勻沉陷，對高鐵橋墩影響待專業單位評估。許宏博強調，雲林全年需水20億噸，農業用水佔80%，全台連兩年乾旱地水下補注少，農民要耕種勢必得抽用地下水，如何調整農業政策待中央全面檢討。