地層下陷

耗資超過12億9300萬澳門元興建的東亞運動會體育館（澳門蛋），東南面周邊地基出現大面積沉降，可能影響今年10月舉行的第二屆亞洲室內運動會。

瓏山林營建公司在蘇澳鎮阿里史冷泉旁興建飯店，日前向縣政府申請抽取冷泉，立委林建榮4月4日邀請蘇澳鎮地方人士、瓏山林公司、行政院水利署官員、縣府工務局長呂學麟等人面對面溝通，與會者強烈反對。蘇澳鎮長林騰煌說，蘇澳冷泉是碳酸氫泉，舉世只有兩處，不能與一般溫泉相提並論。在法令未完備前，應嚴禁業者及個人抽取開發，以免合法掩護非法，造成水源枯竭。蘇澳鎮民代質疑，當地原本列入地下水抽取管制區，卻在3個月被劃出，時機實在太巧合，相關單位應該清楚說明。對此，內政部水利署副組長張廣智澄清，經委託成功大學監測5年，觀察水準點，發現蘇澳地層沒下陷，通盤考慮後才解除管制。 呂學麟說，業者申請的每日最大需求量為230立方公尺，引水深度冷泉為地下100公尺，溫泉則是深600公尺。縣府上月26日召開審查會，當時結論就要求必須鑿監測井，且取水量應按比例原則，視監測結果再作審議。

中國共有70多個城市發生地面沈降，沈降面積達到6.4萬平方公里，相當於2個海南島。據上海《新聞晚報》報導，上海是中國地面沈降發生最早、影響最大、危害最嚴重的城市。自1921年上海發生地面沈降以來，至今沈降面積達1000平方公里，最嚴重沈降地區的地面下沉2.6米。據專家研究，地面沈降對上海造成的經濟損失已達千億民眾幣，即地面平均每沈降1毫米，經濟損失就高達1000萬元。另外，江蘇省經濟最發達的蘇錫常(蘇州無錫常州)平原位於長江三角洲腹地，也是地面沈降最嚴重地區之一。資料顯示，該地區沈降面積已達5700平方公里，約占整個平原一半。天津、太原、西安等大城市亦是沈降嚴重地區。

屏東縣政府極力推動潮州人工湖計畫，並於公開場合不斷向媒體及縣民推銷此計劃。觀其主要的功能有：補助地下水、防止地層下陷、觀光遊憩功能、取水與採砂等。筆者依據縣政府出版之：《屏東縣林邊溪上游人工湖環境影響說明書》內容，提出嚴正的警告：潮州人工湖無法改善地層下陷，頂多只有緩和惡化而已(純補助不抽水)，而且一但依計畫抽取地下水，還會加速惡化地層下陷。各界實不得忽略此案的負面影響，也希望行政院國土復育計畫能嚴謹審議。本人提出幾點意見，盼屏東縣政府能嚴正評估此案的負面影響。地層下陷問題 要討論地層下陷問題，須先了解地層下陷主要受兩種因素的影響，其一為自由含水層的抽用超過河川與降雨及農田灌溉入滲量，導致自由層的砂石失去水分而密實。其二為受壓含水層因為受不透水層的阻隔，長期被大量超抽，導致岩層間土壤顆粒間的水分被抽走後，顆粒擠壓密實，無法支撐地表的壓力逐漸陷落所造成，而一旦密實後，就無法恢復地層儲水功能。

台灣高鐵終於通車了，還不少民眾搶著當「白老鼠」趕著試乘，重要官員也笑得開懷，對於一直難產的安全報告，從試車到正式載客的各種突槌，總是輕描淡寫的要大家別太「苛求」。自立法院於1995年正式通過興建南北高速鐵路計畫迄今，十餘年間從招標、興建到是否能營運間，可謂危機四伏、疑雲重重，作為台灣最大BOT工程，也暴露台灣BOT中最醜陋的政商勾結弊端，私人財團打著政府「零出資」贏得招標案，卻在各家財團獲得欲承包之工程後，集資不力而一再要求政府加碼出資，強取豪奪不少台鐵的土地及設施，不單可惜人們大筆的納稅錢，在各樣環境、工安危害以及安全疑慮之下，實在很難為這個號稱可以減少二氧化碳的大眾運輸鼓掌。事實上，由於高鐵路經的縣市土地增值過熱，短視的商業利益迅速地改變沿途景觀，也大舉的侵吞農地以及聚落文化，然而因此賺錢的仍是少數土地建設與商業集團，許多被迫離開家園的人民並沒有獲得相應的好處，在開挖工程進行中，不斷地

由於過度開採地下水，中國大陸部分地區近年來出現地面沉降現象，阻礙了城市或區域的工業化、城鎮化進程，並成為影響經濟發展與社會生活的災害。廣東省國土資源廳資料顯示，在面積約4萬平方公里的珠江三角洲地區的城市群中，存在著地表塌陷、地裂縫、土石流、滑坡和崩塌以及軟土沉陷等5大類地質問題。

第34屆國際水文地質大會近日召開，中國科學院院士、中國工程院院士張宗祜表示，發現地下水監測技術、方法和監測項目、地下水管理與世界先進水準相差10-20年。中國地下水不僅嚴重失衡，且開採問題嚴重。長江以南地區的水資源量占全國總量的81%，而地下水的開採量僅占全國的24%；長江以北地區的水資源量占全國的19%，地下水的開採量卻占到了76%。目前中國有近70個城市因不合理開採地下水誘發地面沈降，沈降中心最大沈降量超過2公尺的有上海、天津、太原、西安、蘇州、無錫、常州，其中天津塘沽的沈降量達到3.1公尺。無規則、無節制地開採已導致全國一半地區的淺層地下水遭到不同程度污染，與2005年相比，地下水污染趨勢加重的城市有21個。根據近10年來水環境的變化趨勢，南方地下水環境質量今後將以保持相對穩定為主，北方地下水環境質量將進一步惡化。

為解決屏東地層下陷問題，台灣首次引進國外「儲存地表水補助地下水」概念，屏東縣政府將興建總面積300公頃的大潮州人工湖，該湖每年可自然滲透補助地下水1.46億噸，減緩地層下陷，興建費用約92億8千萬元。該案待行政院核定後，預計明年動工，預計2014年完成。不過高雄義守大學工學院院長李源泉批此舉「浪費錢」。他認為，要延緩地層下陷，應從管制超抽地下水著手，利用地表水補助的效果有限。水利署組長洪銘堅受訪表示，該人工湖選在台糖萬隆農場，即靠近屏東縣新埤鄉，在6到10月豐水期截取林邊溪水源，經由長3千公尺的輸水管線運送到人工湖中存放，再利用自然重力原理滲透到地底下，該湖還可日出水量17萬噸，可作為高屏地區備用水源，且湖邊還會設置遊憩設施，打造成「水資源與原住民水資源主題園區」。該計劃研擬人屏東科技大學土木工程系教授丁澈士預估，人工湖將有助減緩地層下陷速度。

著名的古城西安市嚴重缺水的城市，自古以來水源結構就比較單一，到1995年，年用水量達到3億立方米，幾乎全部來自地下水。由於幾個世紀以來對地下水的過度開採，正面臨沉陷危機。20世紀90年代，西安城區中心一帶地面沉降速率發展到每年80到120毫米，地面下沉最多超過2.6米。特別是隱藏在地下的地裂縫，更直接威脅著地面建築的安全。著名的景點大雁塔，也由於地下沉陷，從16世紀初就向西北方向傾斜，到1996年傾斜達到歷史最高值1010毫米，經過近10年搶救雖得到遏止，但現在的傾斜幅度依然超過1米。專家表示，要維持西安地下水採補平衡，年採地下水最好在2億立方米以下，而目前西安年用水量5億立方米，地下水約佔一半。面臨水資源嚴重緊缺和用水需求的進一步擴大，要做到這一點有相當難度。

位於台西與四湖2鄉交界的海新橋，近年來每逢大滿潮，舊虎尾溪水位即滿溢橋面，退潮後橋面堆滿垃圾，民眾有橋行不得，質疑是地層下陷惹的禍，希望相關單位設法解決。10日沿海地區天氣晴朗，但中午滿潮時，連結台西與四湖鄉的海新橋卻是水淹橋面，許多在此養殖水產的民眾，只好涉水通過，下午潮水消退，橋面布滿溪水所帶來的垃圾，同樣窒礙難行。

由中興工程顧問公司承辦的「雲林南部嚴重地層下陷區國土復育及利用」說明會，15日在雲林縣口湖鄉、水林鄉舉行，與會地方人士未將焦點放在計畫執行的土地重新規劃利用，反而更關心水患解決。縣長蘇治芬強調，將來縣府成立水利專責單位，用地解決，水患治理即可立即啟動。中興公司的初步計畫，畫定雲林縣水林、口湖及北港等3鄉鎮約80多平方公里土地作為示範點，土地產業調整規畫構想包括管理中心、遷居用地、聚落墊高、平地造林、觀光休憩、養殖專區等，同時排水整治及北港溪堤景觀、滯洪蓄洪設施等都一併在計畫內列入整體改善規畫。蘇治芬表示，這項計畫是8年800億治水計畫的配套計畫，治水預算已獲立法院通過，目前已進入細部規劃階段，但是治水所需用地仍待與雲林農田水利會協商，希望很快達成共識，即能立即啟動沿海地區的水患整治。

2003年至今，山東省迎來連續4個豐水年，全省地下水位大幅提升，平原區地下水漏斗區面積縮減為2003年同期一半。截至今年7月份，全省平原區地下水位平均埋深為5.78米，較去年同期上升0.36米；全省平原區地下水漏斗區面積減少到1.4萬平方公里。其中淄博、菏澤地下水位元上升幅度較大，分別上升了1.2米和0.95米。儘管雨水豐沛，全省綜合水質情況並無明顯好轉，河流水質污染仍很嚴重。在所評價的62處河段中，沒有1處達一類水質標準，劣五類水質河段高達37處，占評價河段的60%。