採砂

長江全面禁止採砂多年，官方監管不嚴，長江採砂從未杜絕。近日，兩艘滿載千噸的非法採砂船再被曝光。採砂船連砂帶水全部抽上來，在一個地方抽得時間長了，底下就掏空了，給堤防安全帶來危害。此外，非法採砂者都是晚上採到凌晨又不開燈，對於正常行駛的船隻航行很危險。中國江河和湖泊中大規模採砂，已經成為破壞水利和環境的一大問題。據報，由於無序的採集砂石，已使長江江底水流方向越來越無序，江底已形成一個個空洞。中國從2000年開始禁止長江採砂，但長江採砂並未杜絕。近年來，由於建築用沙的需求量增長，河沙和湖沙的價格也在上升。過度採砂被認為嚴重威脅堤防等水利防洪設施安全，破壞生態環境。媒體此前報導，江西省過去也曾經嚴管採砂，但每次風頭過後，成百上千艘採砂船又會再次出現在鄱陽湖中。

據報，中國湖南東洞庭湖國家級自然保護區違規採砂問題嚴重，採砂作業不斷蠶食侵占溼地洲灘，度冬雁類重要棲息地雁子洲已被挖除約4000畝（約266.4公頃）。歷史上洞庭湖曾是中國第一大淡水湖，昔日號稱「八百里洞庭」。由於近現代的圍湖造田，以及自然的泥沙淤積，洞庭湖面積由最大時的清順治到道光年間汛期的湖面面積約6000平方公里驟減到1983年的2625平方公里，被鄱陽湖超過成為第二大淡水湖。近年來加強對湖泊區域的保護，實行「退耕還湖」，目前天然湖泊面積約2820平方公里。洞庭湖後湖是中國一級保護動物野生麋鹿的繁殖基地，也是黑鸛、白鸛等5種國家一級保護鳥類的重要棲息地。但2016年8月至9月，岳陽市灝東砂石公司非法侵入東洞庭湖自然保護區核心區，侵占保護區核心區160畝。中國第六環境保護督察組7月31日指出，一定要全力解決環保不作為、亂作為問題，深化重金屬汙染防治，才能全面解決洞庭湖生態環境問題。

在中國最大淡水湖鄱陽湖，非法採砂活動對鄱陽湖生態保護造成嚴重威脅。日前，採砂管理執法基地在鄱陽湖邊正式揭牌成立。這是江西省為打擊鄱陽湖區非法採砂活動而建立的第一個執法基地，對保護鄱陽湖生態環境具有重要意義。此基地成立，將大大地改善鄱陽湖採砂管理設施和裝備不足的被動局面，為進一步整頓規範贛江中下游及鄱陽湖水域的採砂管理秩序奠定了堅實的基礎。

廣東中山邊防支隊南朗邊防派出所官兵主動擔負起保護轄區紅樹林的任務，幫助當地村民化解生產活動與保護環境的矛盾，促進紅樹林保護區的生態環境不斷改善。 近年來，海上掠奪式採砂活動嚴重危及了紅樹林和海堤的安全。南朗邊防派出所主動與海洋、漁業部門開展小型漁業船舶登記和「非轉漁」活動，為轄區船舶辦理了船舶登記證書，促進規範管理，還盡最大努力幫助近200名漁民申請燃油補助金。通過努力，南朗紅樹林海域生產方式實現了從「生存型」到「生態型」的轉變，人為破壞自然資源的情況大為減少。 南朗鎮紅樹林自然保護區風景優美，吸引了大量遊客前來參觀遊覽。但遊客留下的塑料袋、飲料瓶等「白色垃圾」嚴重污染了環境。

根據廣東水利廳的資料，近年來，廣東建設市場年河砂需求量都在1億立方米以上。 但省內多數河道的砂量正呈逐年下降趨勢，主要河道年河砂沉積量只有1400多萬立方米左右，有些河段近20年的採砂量相當於115年的河砂沉積量。廣東的河砂採砂量與河道來砂量嚴重失衡，也導致砂價暴漲；暴利令違法和過度採砂現象屢禁不止，河砂大量流失已導致廣東不少河段的堤防崩塌、深槽逼岸。 當局決定在全省範圍內開展嚴厲打擊違法採砂執法專項行動，包括全省採砂船將統一登記、集中停靠，運砂船要憑合法來源證明運砂，堆砂場要在水利部門的監管下持證經營。此外，針對違法採砂一般在夜間作業的特點，加強夜間執法巡查力度；省水利廳規定，每天19時至次日7時統一禁止採砂作業，凡在這個時間段採砂的，視同非法採砂。

經過一年的整治，中國最大的淡水湖—鄱陽湖的非法採砂現象得到有效遏制，湖區規劃可採區的採砂船和採砂量也顯著減少。2006年9月1日江西省頒佈實施「江西省河道採砂管理辦法」，確定了鄱陽湖和周邊河流的採砂管理制度。全省各級水政監察部門在公安等相關部門的配合下，持續開展了大規模的清江行動，查處非法採砂船，嚴厲打擊非法採砂活動，遏制亂採濫挖現象。同時，鄱陽湖周邊的贛江等河流則通過公開拍賣，發放許可證，實行輪採方式採砂。贛江中下游的日採砂量由歷史高峰時期的10多萬噸下降至目前的5萬噸左右。 

屏東縣政府極力推動潮州人工湖計畫，並於公開場合不斷向媒體及縣民推銷此計劃。觀其主要的功能有：補助地下水、防止地層下陷、觀光遊憩功能、取水與採砂等。筆者依據縣政府出版之：《屏東縣林邊溪上游人工湖環境影響說明書》內容，提出嚴正的警告：潮州人工湖無法改善地層下陷，頂多只有緩和惡化而已(純補助不抽水)，而且一但依計畫抽取地下水，還會加速惡化地層下陷。各界實不得忽略此案的負面影響，也希望行政院國土復育計畫能嚴謹審議。本人提出幾點意見，盼屏東縣政府能嚴正評估此案的負面影響。地層下陷問題 要討論地層下陷問題，須先了解地層下陷主要受兩種因素的影響，其一為自由含水層的抽用超過河川與降雨及農田灌溉入滲量，導致自由層的砂石失去水分而密實。其二為受壓含水層因為受不透水層的阻隔，長期被大量超抽，導致岩層間土壤顆粒間的水分被抽走後，顆粒擠壓密實，無法支撐地表的壓力逐漸陷落所造成，而一旦密實後，就無法恢復地層儲水功能。

國防部長李傑為關心及瞭解國軍協助濁水溪砂石採售執行情形，18日在經濟部水利署副署長吳約西、第四河川局長謝錫欽等人陪同下，視察位於南投濁水溪集鹿大橋工兵疏濬作業現場，除慰勉工兵部隊辛勞外，也致贈加菜金，讓工兵部隊弟兄備感溫馨。

為確保江蘇沂沭泗地區的防洪安全，江蘇省防汛防旱指揮部與淮河水利委員會近日聯合發出通告，嚴禁京杭大運河中運河段汛期採砂。通告指出，汛期內在中運河及其入河支流河道繼續從事採砂活動，均為非法行為，流域管理單位和地方水行政主管部門將依法進行嚴厲打擊。任何單位和個人不得以許可、轉讓水域使用權或者灘面承包權的名義，允許他人在中運河內從事採砂活動。如有違反禁令，將予以嚴懲。

近年來，過度地挖砂正在使鄱陽湖的漁業資源日益枯竭。採砂船水下採砂，將擾動湖底底泥，使水中懸浮物含量增加，從而破壞了魚類主要餌料的繁殖場所，破壞了魚類的迴遊通道、產卵場所及其生存環境，導致漁業資源日竭。魚沒了，候鳥就沒了食物，濕地的生態食物鏈將被打斷。不出幾年，鄱陽湖這個中國最大的淡水湖將會變成死湖，世界95％以上在鄱陽湖越冬的白鶴亦頓失棲息地。鄱陽湖從1998年開始有零星挖砂，2001年，挖砂已擴及全湖，2002年，挖砂的後果開始顯現。2003年，有關部門開始作規劃，情況有所控制，然而採砂利益太大，各部門都在管，但並未從根本上遏制這種無序的狀況。江西省漁政部門負責人則認為：如果目前暫時無力阻止濫採，那採砂所得的收益，務要先對漁民的損失進行補償；其次對漁業資源進行補償，每年，漁政部門都會組織大規模的人工增殖放流活動，僅2005年就放流各種規格的魚苗近4000萬尾，耗資巨大。

面對國內砂石嚴重不足，台灣省砂石商業同業公會聯合會二日建議解除高屏溪中、下游四處高灘地的河砂開採禁令。不過，在省水利處擔心將惡化水患疑慮下，經濟部二日採取折衷方案，由相關單位赴現場 查勘高灘地開採的可行性。經濟部二日召開砂石供需問題專案小組會議，協調砂石供應問題及如何解決 陸上砂石開採面臨的誘因不足及遭遇的環保、用地取得等問題。據了解，國內砂石嚴重不足，已使得國內砂石價格大漲，甚至嚴重影響到公 共工程及房地產的建築成本。而為因應砂石供應不足，經濟部雖然在今年7月 間解除大陸砂石進口禁令，也由經濟部次長尹啟銘成立專案小組，積極推動陸 上砂石開採。不過，在業者對陸上砂石開採申請意願低落下，經濟部規劃的7處，計1555公頃的陸上砂石專區，僅三處有業者提出申請，其餘迄 今則無業者提出，而申請開採陸上砂石業者，則面臨用地取得、環保等問題。 開採陸上砂石及進口大陸砂石緩不濟急問題浮現，也使得砂石業者再