地層下陷

1976年至今，河北省平均每年超採地下水40億立方米，30年共超採1200多億立方米，相當於200個白洋澱蓄水量。上世紀60年代，河北省淺層地下水距離地表僅有1米到2米，而現在，這一數字已增長到15米，深層地下水也比過去下降了40米。地下水位下降帶來的直接影響就是地面沉降，目前，河北省已有4萬平方公裡的地面沉降區，其中滄州市市區已經沉降了2米以上。除地面沉降外，地下水超採還引發了海水入侵和鹹水下移、地面塌陷、生態環境趨於幹化等生態和地質危害。河北省除為本省供水外，還承擔著為京津供水的任務。同時，河北省又是一個極度缺水省份，按照國際標准，人均水資源量500立方米以下屬於極度缺水，河北省人均水資源量只有305立方米。

國家環保總局的專家學人近日深入山西老煤礦基地實地調查，發現採煤造成的水資源破壞，加劇了山西水資源的短缺。每年新增塌陷面積約94平方公里。目前，全省礦區土地破壞已遍及大同、朔州、晉中、晉城、長治、臨汾、陽泉、呂梁、太原等多個城市。水土流失十分嚴重，平均每生產1億公噸煤造成水土流失面積約245平方公里。由於煤炭開採造成的環境污染、飲用水枯竭、地表沉陷後房屋倒塌等問題已嚴重影響了當地群眾的生活。

8年800億元治水方案遲未通過，立委陳憲中19日強調，雲林沿海地區飽受淹水之苦，民眾要求治水的聲音不斷，但因政黨惡鬥，8年800億治水經費一直無法通過，若20日立法院未通過治水方案，將串聯沿海鄉鎮民與首長，北上向反對治水的立委嗆聲。

豪雨災情造成南投縣最偏遠的仁愛鄉翠巒部落地層嚴重下陷、學校駁崁淘空，居民擔心安全不保，15日向搭直升機前來勘災的縣長李朝卿要求遷村。縣議員謝汪汕指出，翠巒部落超過60戶約300名居民面臨地層滑動的威脅，住家快不保，當地的力行國小翠巒分校駁崁幾乎淘空，學生安全也值得縣府重視，建議縣府推動遷村時，分校安全也列入考慮。李朝卿表示，現場初步會勘，翠巒部落地層滑動的確嚴重，將邀學者專家再次會勘，只要確認有遷村必要，縣府將加速規劃。

浙江嚴重的地面沉降造成很大的經濟損失，僅嘉興就已損失超過85億元。浙江省政府要求建立地面沉降預測預警系統，積極開展地面沉降對城市規劃、防汛、重要市政建設、地下空間發展的影響和危險性預警。近日更發出《關於加強地面沉降防治工作的意見》，決定到2010年，全省除特殊用途外，禁止工業用地下水，在地表水供水管網到達地區停止開採地下水。

19日上午，立委張麗善、經濟部水利署、農委會與自來水公司等官員，共同出席在口湖鄉公所舉辦的說明會，並由成功大學教授宋長虹，專題說明雲林地區地層下陷原因與防治方式。立委張麗善和水利署官員強調，地層下陷嚴重，下陷中心更由沿海移往內陸，威脅高鐵通車安全。自來水公司表示，集集攔河堰的水量，無法完全取代抽取地下水水量，且目前雲林縣有許多重大建設，需要大量的用水，興建新水庫，是解決雲林縣欠缺水源最快的辦法。沿海民眾19日在座談會中，均表示支持早日興建湖山水庫，改善沿海地區地層下陷的問題。

台灣地區本來就是個水資源缺乏的地區，雖然年降雨量高達2500公釐，但每人每年可用的水資源大約為世界平均值的六分之一，主要原因除了因為台灣地區人口密度較高外，另一方面是因為台灣地區的水資源豐水期與枯水期差異過大。大約有70%的水資源集中在每年的五月至十月，另外30%則由十一月至翌年四月；而在五月至十月的降雨，主要是以颱風所帶來的雨量，在暴雨的情形下，很多的水便直接流入大海，無法被保留在土壤中，因此也經常發生枯水期缺水情形。在這樣先天不良的條件下，如何將大量的水資源先停留在土壤之中，便是一個重要的課題。近一二十幾年的山區土地不斷的開發，包括種植果樹、高山蔬菜及坡地住宅的開發，都減少了原有坡地涵養水源的能力，也因此在國土復育的過程中，也強調對水資源的保護。降雨落入地面的同時，部分水被地表的土壤吸收，部分水則會流入河川，在一個完整的森林中，包括地表的枯枝落葉及肥厚的土壤，都可吸收多量水分，這些水分

全球可用的淡水資源，在扣除了兩極冰原以及高山冰川後，只佔地表含水量的1%。而在這有限的淡水資源裡，又有95%存之於地下，由此可見地下水對水資源裡的重要性了。台灣水資源的河川水引用量在1978年之後就逐漸下降。影響河川水引用量減少的主因一方面是自然降雨量的減少，另方面則是河川污染增加。地表水不夠支應水資源需求的部分，很自然的就藉抽取地下水來補充。台灣地區一年總用水量（約180億立方公尺）的三成取自地下水。尤其是中南部地區，由於每年降雨的豐枯太懸殊，地下水便成為調節水資源供需的重要來源。中南部地下水的使用量約佔台灣地下水總量的九成，其中又以灌溉及養殖用水消耗最多。地下水對台灣水資源的貢獻當然很重要，然而地下水長期超量使用卻是台灣一個嚴重的危機。約自1980年代後期開始，台灣地下水每年的使用量就逐漸超過自然補助量，超限區域當然也都集中在地下水使用量最大的中南部。地下水資源長期透支下來，已經產生出

經濟部水利署27日公告雲林縣「嚴重地層下陷地區」，面積不受毗連2公頃或同一地段毗鄰不受5公頃以上之限制，可納入平地造林獎勵辦理。參與造林的土地，每公頃20年可獲161萬元獎勵金。2年前，縣府公告的嚴重地層下陷地區，只有麥寮、台西、四湖與口湖等4個鄉鎮。但是經濟部27日公告的地區，除了上述4鄉鎮，還包括土庫、元長、水林等3鄉鎮，及崙背、褒忠、虎尾、東勢、大埤與北港等鄉鎮部分地段，顯示地層下陷有擴大趨勢。

台南七股鄉三股村海堤因經費沒著落，仍有700餘公尺未修築，10年來海岸線內移嚴重，初估海岸線內移至少200公尺，數10萬株木麻黃枯死，後方1000多公頃的魚塭也岌岌可危。漁民20日要求有關單位拿出對策，排除萬難施工，以保障當地漁民生命財產的安全。 七股鄉鄉長蔡舜忠強調，目前這700公尺缺口估計興建堤防約需5千萬元，他呼籲第六河川局排除萬難，籌措經費，修築海堤和投置消波塊，避免國土流失。

上海房地產因過度開發大量抽取地下水而導致地層下陷，據估計自2000年迄今上海海岸線消失2公分，而從1970年代迄今，海平面上升已達6公分。上海市當局除採取嚴控地下水抽取，並考慮投入2億5千萬美元在黃浦江築堤。

有業者買下昔日金山大飯店改建溫泉會館，並向縣府申請興辦案著手開鑿泉井，不過因會館緊鄰民宅，加上附近又是沙質沉積岩，居民十分擔憂開挖動作將導致地層下陷，因而強烈反對鑿井。不過業者認為開挖獲水利局核准，過程一切合法不可能不鑿井，水利局水資源課長張修則說，業者所提報告乃經專家審核才核准，且地下水與溫泉所屬地層不同，挖溫泉應不致出現居民所憂心的問題。