土地利用

在國際「慢速拖行」的經濟狀況下，要談提昇台灣國內經濟，國發會主委陳添枝提出「提振國內內需」、「出口代工模式亟需扭轉」的想法，並在今（13）日首次入立院進行業務報告。國發會主委陳添枝首次入立院報告。攝影：賴品瑀。大國發會時代 新主委提三駕馬車雛形行政院院長林全曾宣示「大國發會」時代來臨，意味著國發會將為政院幕僚機構，主司政策協調。「要打破各部會本位主義，」陳添枝如此回應立委蘇震清的質詢。「激勵民間投資、振興經濟景氣」、「啟動體制改造，激發經濟潛能」，陳添枝提出需求、供給兩端著手的施政構想，要運用國發基金引導民間一起投資，而他的「三駕馬車」分別是「產業創新轉型基金」、「國家級投資貿易公司」、「五大創新產業」，作為拉動經濟增長的三大動力源。其中產業創新轉型基金將是向銀行融資1000億元，用以促進民間新投資與創造就業機會；而國家級投資貿易公司，則是公私合營，資本額100億元，政府投資比例將低於50

6月8日是一年一度的世界海洋日。今年世界海洋日的主題是：「健康的海洋，健康的地球」，重點是治理塑膠對海洋環境的污染。潘基文秘書長指出，健康的海洋對於維持地球上的生命至關重要。健康的海洋調節氣候，提供自然資源、營養食物和就業等多種服務，為數十億人民帶來福祉。 　　潘基文秘書長在世界海洋日發表致辭指出，海洋貌似無窮無盡，但實際上承受人類活動的能力是有限的，特別是海洋也需要應對氣候變化帶來的威脅。應在全球範圍內採取緊急行動，減輕世界海洋面臨的多種壓力，保護海洋免遭今後的危險，避免海洋超越自身的承載力。　　潘基文呼籲致力於保護海洋，和平、公平、可持續地利用海洋的饋贈，直至千秋萬代。他強調，健康的地球和全體人民健康的未來離不開健康的海洋。　　塑膠污染對海洋危害很大，原因是塑膠製品的降解速度十分緩慢，能造成長時間污染。此外，由於浮游動物等水生動物會誤食塑膠微粒，塑膠污染也威脅著它們的健康。科學家們還擔

美國重要的神學家與哲學家，同時也是世界知名的環境倫理大師羅斯頓（Prof. Holmes Rolston）三度訪台。除了實地走訪台灣各地，羅斯頓8日在台大以「生態健康」為主題發表演講。沒有艱深的理論和激昂的言辭，羅斯頓以許多疾病的起源為例，說明資本主義與全球化加速了環境與生態的破壞以及傳播的速度，讓疾病變得一發不可收拾，反噬到人類。他也認為企業在追求發展前，應秉持對人類、對環境「不造成傷害」(Do no harm)的前提。羅斯頓與台灣學者、觀眾暢談生態健康 攝影：陳文姿。羅斯頓的演說不是倫理的高談闊論，而是現實中必須解決的問題。長期研究台塑六輕流行病學，台大公共衛生學院副院長詹長權聽過後感慨特別多。他以台灣現在不同疾病分屬不同部門，而各部門間缺乏溝通。他以台塑六輕的污染等案例，呼應羅斯頓的演說內容，並期望新政府能有新做法。動植物、人類、環境是一體   資本主義促成傳染病流行   人類疾病、

報告指出，空氣污染是泛歐洲地區最大的健康威脅，95%的歐洲城市地區的人口接觸到的空氣質量都低於世界衛生組織的標準。2012年，歐洲有50萬人由於戶外空氣質量低下而過早死亡，還有10萬人由於室內空氣質量不好而死亡。　　與此同時，在泛歐洲地區，氣候變化是對人類和生態系統的健康的最大威脅之一，影響到了該區域的可持續發展。報告指出，氣候變化是幾乎所有其他環境風險的加速器，此外，氣候變化通過洪水，熱浪，乾旱，降低農業產量，惡化空氣污染、過敏源和病毒宿主，以及食源和水源疾病而對人們的健康產生重大影響。　　報告還指出，生物多樣性的流失和生態系統的退化繼續在泛歐地區發生，這主要是由於土地用途不斷被改變，特別是由於集約化農業、城市化和動植物棲息地變得支離破碎。在東歐和西歐地區，生物多樣性的流失和下降速度要高於中歐、俄羅斯和中亞國家。　　泛歐地區對土地資源的爭奪普遍存在。在歐盟的28個國家，每天有275公頃農

來自美洲地區35個國家的超過170名政府部長和高級代表6月8日齊聚巴拉圭首都亞松森（Asuncion），商討如何在本地區落實執行於去年3月通過的聯合國《仙台減災框架》，以減少由自然災害導致的死傷人數。聯合國減災辦公室負責人格拉瑟（Robert Glasser）在大會開幕式上致辭指出，減少災害風險行動要想取得成功，需要全社會的參與和多層面的戰略支持。　　聯合國減災辦公室負責人格拉瑟在致辭中指出，美洲國家近年來持續遭到由強厄爾尼諾天氣現象引發的地震、颶風、火山活動、乾旱和洪水等自然災害的衝擊，僅在去年一年就發生了至少93起重大災害事件，使得該地區成為全球僅次於亞洲的最容易發生災害的區域。要在當地有效減少災害風險，各國必須採取多層面的行動。　　格拉瑟說，「聯合國倡導的減少災害風險議程中強調，除了要減少經濟損失以外，另一個非常重要的支柱行動是減少社會脆弱性。因此，要想取得必要的成果，我們必須採取包

新北市府推動防災型都更，6月1日再修法增加建物補助項目，單棟建物即可申請耐震補強，並提供耐震初評全額補助。另因應民意，也增加住宅使用年限，城鄉局首度將屋頂漏水修繕列入補助項目之一，鼓勵民眾踴躍申請。城鄉局長邱敬斌說，206南台大震引發民眾對老舊房屋居住安全的重視，市府為加速推動老舊房屋重建，上周修法簡化都更申辦程序，本周再追加修訂整建補助項目，放寬民眾申請資格，也將常見的漏水問題，列入補助項目之一，以提升居住安全品質。針對「耐震補強工程」，除了耐震補強工程，不再與外觀拉皮工程綁作套裝，也開放獨棟建物提出申請，並比照行政院安家固園計畫，耐震初評費用全額補助，詳評補助45％，補強工程則補助50％，總體以1000萬元為上限。其二是增訂「屋頂平臺防水工程」為補助項目之一。市府開創先例，將漏水修繕也列入補助項目之一，凡位於都市計畫區內、屋齡15年以上合法建築都可申請。

水底寮地區過去一年常受傳出惡臭，鄉民將矛頭指向包含成功在內的五間養雞場，並組成自救會，數度發生抗爭，日前鄉民發現死雞，自行送驗確診為低病原性的病死雞；自救會長、鄉代林文央說，縣府早就該注意監控，現在爆發高病原型禽流感，造成居民恐慌，要求雞場退出。家畜疾病防治所為加強養禽場監測採樣工作，8日在該場白肉雞檢體驗出新型H5亞型高病原性禽流感陽性，隨即啟動防疫機制，一夜撲殺四萬多隻十六日齡的白肉雞，並督導業者完成場區清潔及消毒工作，降低疫情傳播風險。 縣府農業處表示，現已同步啟動該場半徑一公里內周圍養禽場監測採樣工作，以確認周圍場家禽健康情形及無病毒活動。

中國湖南省的大澤湖近日被當局政府列為「永久性水面」，得以倖存下來免於財團的破壞性開發。根據澎湃新聞網報導，5月16日湖南湘江新區官網公布了「湖南湘江新區發展規劃（2016-2025年）」，劃定199.5平方公里禁止開發區域，大澤湖名列其中，為20個「永久性水面」之一。報導指出，大澤湖位於湖南長沙市城北、湘江西岸，曾被當地環保志工稱為「長沙最後的城市濕地」，經中南林業科技大學環保組織對大澤湖周邊鳥類進行調查，發現留鳥、夏候鳥、冬候鳥等共135種，依賴濕地生活的鳥類有58種，包括白鶴、小天鵝、彩鷸、水雉、棉鳧等珍稀鳥種。報導表示，這片濕地曾因遠大集團計畫在此建號稱世界第一高樓的「天空城市」而廣為人知，該大樓將高達838公尺。不過，這項計畫遭到環保志願者抵制，他們隨後發起了反對修建「天空城市」的活動，包括展開自然教育、向政府部門呼籲叫停開發等行動。

編按：台灣有集集攔河堰引濁水溪計畫，使環保團體發起「解放濁水溪」抗議行動，中國各地的引水工程，規模和頻率超乎想像。最有名的大概是地理教科書會提到的南水北調工程，把長江豐盈的水資源部分抽掉至中國華北和西北。此外，編輯去年前往雲南參訪滇池，污染之嚴重使政府計劃從金沙江（長江上游）引水稀釋，並自本月動工。對於中國頻頻採越域引水解決缺水、污染問題，真的能夠達到用水安全目標嗎？各種水力發電廠和引水工程正如火如荼在中國各地展開。圖片來源：p20101231。CC BY-NC-ND 2.0調水（*引水）就是傷害生態，就是危急生態安全。對任何名義的調水，從心底，我都是反對的。這幾天得知了一個讓我驚訝的調水工程，工程名字叫做鄂北調水。我查了一下詳細資料之後更吃驚了，這個鄂北調水的水源居然也是丹江口。資料介紹，這個工程創造了中國水利工程史上從構想到立項（*計畫審核通過）歷時最短的記錄，僅僅兩年。該工程從丹江口

俗稱皇宮菜的「落葵」，因為耐病蟲害而少用農藥，營養豐富，近年來台灣餐飲界又稱它為「健康菜」。由於好處多多，使得落葵成為宜蘭縣學童有機營養午餐主角，不但菜色更豐富，更為健康加分。 落葵在夏秋季生長快速，是優良的夏季蔬菜。圖片來源：花蓮農改場農委會花蓮區農業改良場指出，落葵耐熱、耐旱、生長快速，對病蟲害的抵抗能力非常好，栽培期間完全不需用藥，非常適合有機栽培，露天栽種也很健康，既有機又省成本。落葵的食用部位為嫩梢及葉片，也有少數農友直接採摘葉片販售。因富含β-胡蘿蔔素、維生素C、葉酸及鈣等營養成分，所以被「亞蔬世界蔬菜中心」等國際研究機構認定為營養補充重要來源之一；以落葵作為學童營養午餐的蔬菜，可補充多種營養素，對成長與發育助益頗大。這兩年種植有機落葵並供應學童有機營養午餐的農友陳國鐘表示，皇宮菜成長速度快，沒什麼病蟲害，梅雨季下大雨或是夏天缺水，也不會出問題，收成穩定收入也不錯，實在是有機

中國吉林省延吉市公園街一帶多個居民近日被強拆，有6人喝農藥抗議，其中1人經搶救後不治。據指當局事前未有諮詢過居民意見，又多次以斷電、門前倒垃圾等方式逼遷。有住戶直言已「準備好汽油」，將會抗爭到底。有居民指，上周四（2日）早上7時許，多名城管、特警、消防到場，待法院院長公布強遷令後就開始「動手」，有6名拆遷戶當場喝農藥抗議，其中一人兩日後宣告不治。據悉，涉事地區改造工程自2012年開始，涉及當地675戶居民。有居民表示，當局徵地拆遷前未徵求過居民意見，評估機構的報告也涉造假，因此大部分居民不同意拆遷。然而，當局開始用斷電、傾倒垃圾等方式逼遷，目前已拆除了約600戶人家，還剩數十戶居民。有居民指，早前就拆遷問題向法院提起訴訟，但法院卻遲遲沒有開庭，至今年4月底，法院突然下達裁定書，批准強制執行徵收補償。

「拒絕鴨霸政府、給農民一口飯吃」！花蓮光復、鳳林有大批農民靠檳榔為生，林務局5月底伐除光復鄉水廣段國有林地上「無權佔用」檳榔1.3公頃，引發農民恐慌「害怕下一個砍到自己」，數10名農民、檳榔從業工人8日在砍得光禿禿的山坡地拉布條抗議！花蓮縣檳榔公會前會長王祥德說，依林務局資料，東部最適合造林的季節是11月到翌年3月，現已經6月將進入中旬、天氣酷熱，種下的小樹苗恐怕存活率不會高，砍檳榔到底是「水土保持」還是破壞山坡地？王祥德說，農民的訴求只是希望能夠按林務局規定，先在檳榔園內間植樹苗，每公頃600株，等到樹苗長大再處理檳榔樹。對此，到場的林務局萬榮工作站技正賴志明說，光復水廣段伐除1.3公頃是105年的第一筆，屬於無權佔用、沒有租約，佔用人基本上無法主張任何權益，先前有拜訪該佔用人，佔用人也有口頭同意返還土地。他說，林務局105年度預計砍除光復鄉、鳳林鎮共計18公頃的無權佔用檳榔。至於目前是